ПРАВИТЕЛЬСТВО ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 апреля 2017 года N 347-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, СПОСОБСТВУЮЩИХ ПОВЫШЕНИЮ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ИНВАЛИДОВ НА РЫНКЕ ТРУДА В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ

(в редакции Постановления Правительства Севастополя от 26.04.2018 N 264-ПП)

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", от 29.09.2015 N 185-ЗС "О правовых актах города Севастополя" в целях повышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда в городе Севастополе Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда в городе Севастополе.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Кривова Ю.И.

Исполняющий обязанности
Губернатора города Севастополя,
Председателя Правительства Севастополя
И.В.ПОНОМАРЕВ

Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 27.04.2017 N 347-ПП

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, СПОСОБСТВУЮЩИХ ПОВЫШЕНИЮ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ИНВАЛИДОВ НА РЫНКЕ ТРУДА В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ

(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 26.04.2018 N 264-ПП)

 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, в городе Севастополе определяет проведение специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда в городе Севастополе.

1.2. Специальными мероприятиями, способствующими повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, являются мероприятия по:

- установлению в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

- резервированию рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

- стимулированию создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

- созданию инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов;

- созданию условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

- организации обучения инвалидов новым профессиям.

2. Установление в организациях квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов

2.1. На территории города Севастополя установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов регламентируется Законом города Севастополя от 05.05.2015 N 133-ЗС "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите".

Работодателям, численность работников которых составляет 35 человек и более, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процентов среднесписочной численности работников.

Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, установлена квота в размере 4 процентов среднесписочной численности работников.

Освобождаются от соблюдения установленной квоты для приема на работу инвалидов работодатели, являющиеся общественными объединениями инвалидов, и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.

2.2. Работодатели самостоятельно определяют размер квоты исходя из среднесписочной численности работников без учета филиалов и представительств организаций, расположенных в другой местности.

При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда.

Количество квотируемых рабочих мест при их расчете подлежит округлению до целого значения с учетом правил математического округления.

(в ред. Постановления Правительства Севастополя от 26.04.2018 N 264-ПП)

Количество рабочих мест, уже занятых работниками, отнесенными к категории инвалидов, учитывается при определении количества квотируемых мест как занятое инвалидами из числа квоты.

2.3. Работодатели создают специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов.

Специальным рабочим местом для трудоустройства инвалида является рабочее место, требующее дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалида.

Специальное рабочее место создается в соответствии с "ГОСТ Р 53873-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.09.2010 N 253-ст, и включает в себя:

- оптимизацию условий труда, режима труда и отдыха;

- обеспечение рабочего места специализированным основным и вспомогательным оборудованием;

- дополнительное обеспечение мер сигнализации и техники безопасности;

- социально-психологическое сопровождение в процессе закрепления на рабочем месте с учетом индивидуальных возможностей инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается исполнительными органами государственной власти города Севастополя в сфере занятости для каждого предприятия, учреждения, организации, физического лица - работодателя в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.

Работодатели вправе запрашивать и получать информацию, необходимую при создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:

- выделить, а в случае необходимости создать рабочие места для трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в соответствии с решениями об установлении квот, минимального количества специальных рабочих мест и количества резервируемых рабочих мест для инвалидов, а также количества резервируемых рабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

- принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о создаваемых или выделяемых рабочих местах для трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

- создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;

- ежемесячно представлять в органы службы занятости города Севастополя информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов;

- представлять в органы службы занятости города Севастополя информацию об освобождающихся рабочих местах, выделенных или созданных в рамках решений об установлении количества резервируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в течение десяти дней со дня увольнения работника.

2.4. Ответственность за непредставление в органы службы занятости города Севастополя информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов предусмотрена статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.5. Работодателям, выделяющим или создающим рабочие места в соответствии с установленными квотами и количеством резервируемых рабочих мест и трудоустраивающим на эти рабочие места инвалидов, предоставляется приоритетное право на получение инвестиций из бюджета города Севастополя в соответствии с законодательством города Севастополя.

3. Резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов

3.1. Резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, регламентируется постановлением Правительства Севастополя от 14.06.2016 N 572-ПП "Об утверждении Положения о резервировании работодателями рабочих мест для трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите, и признании утратившим силу постановления Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 507-ПП".

Работодатели самостоятельно осуществляют резервирование рабочих мест путем принятия локального нормативного акта с указанием количества резервируемых рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в разрезе профессий и специальностей, а также принимают меры по трудоустройству данных категорий граждан на зарезервированные рабочие места.

Резервирование рабочих мест для инвалидов осуществляется работодателями с численностью работников свыше 35 человек.

При установлении работодателем количества резервируемых рабочих мест учитывается характер производства (взрыво- и пожаробезопасность, вредные и тяжелые условия труда, сменность, связанная с непрерывностью технологического процесса, соблюдение требований охраны труда).

3.2. Работодатели имеют право трудоустраивать инвалидов на зарезервированные рабочие места самостоятельно либо путем обращения в государственное казенное учреждение города Севастополя "Центр занятости населения Севастополя" за получением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

3.3. Ответственность за отказ работодателя в приеме на работу инвалида для трудоустройства на зарезервированное рабочее место предусмотрена частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов

4.1. Стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов осуществляется в рамках мероприятий государственной программы города Севастополя, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2016 N 1027-ПП "Об утверждении государственной программы города Севастополя "Социальная защита, охрана труда и содействие занятости населения в городе Севастополе" на 2017 - 2020 годы".

В целях создания экономических, организационных и правовых условий, обеспечивающих финансирование мероприятий по стимулированию создания работодателями дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, постановлением Правительства Севастополя от 26.02.2016 N 115-ПП утвержден Порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат на создание (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в соответствии с которым работодателям предоставляется субсидия при условии создания дополнительных оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов и сохранения для них на срок более 12 месяцев со дня трудоустройства условий труда и гарантий занятости, а также определяются порядок предоставления и размер субсидии.

Созданием юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальными предпринимателями дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов считается создание новых рабочих мест или усовершенствование, адаптирование уже имеющихся с учетом индивидуальных возможностей инвалидов с их обязательным трудоустройством на созданные рабочие места, в том числе создание условий для организации надомного труда.

5. Создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов

5.1. Создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов регламентировано Законом города Севастополя от 05.05.2015 N 133-ЗС "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите", постановлением Правительства Севастополя от 14.06.2016 N 572-ПП "Об утверждении положения о резервировании работодателями рабочих мест для трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите", согласно которым работодатель обязан создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

5.2. Создание инвалидам условий труда осуществляется в соответствии с "ГОСТ Р 53873-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.09.2010 N 253-ст, и включает в себя деятельность, обеспечивающую показанные инвалиду условия и режим труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, абилитации инвалида:

а) неполный рабочий день с предоставлением показанных видов труда;

б) льготные нормы выработки;

в) введение дополнительных перерывов;

г) строгое соблюдение санитарно-гигиенических норм;

д) систематическое медицинское наблюдение;

е) возможность полностью или частично работать на дому;

ж) оснащение рабочего места вспомогательными техническими средствами;

з) другие особенности в условиях труда, указанные в индивидуальной программе реабилитации, абилитации инвалида.

5.3. Специальное рабочее место инвалида должно соответствовать требованиям Трудового кодекса Российской Федерации, Гигиеническим требованиям к условиям труда инвалидов (санитарные правила - СП 2.2.9.2510-09, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2009 N 30), индивидуальной программе реабилитации, абилитации инвалида и:

а) обеспечивать безопасность труда;

б) исключать возможность ухудшения здоровья или травмирования инвалида;

в) обеспечивать выполнение работы с незначительными или умеренными физическими, динамическими и статическими, интеллектуальными, сенсорными, эмоциональными нагрузками.