ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2013 года N 392
Об утверждении государственной программы "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан"
(с изменениями на 1 июля 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 28.03.2014 N 137, от 01.12.2014 N 548, от 20.02.2015 N 41, от 17.03.2015 N 79, от 11.03.2016 N 74, от 07.06.2016 N 223, от 13.03.2017 N 86, от 05.07.2017 N 313, от 20.09.2017 N 432, от 06.06.2018 N 248, от 30.04.2019 N 257, от 30.12.2019 N 790, от 15.07.2020 N 430, от 02.10.2020 N 587, от 01.07.2021 N 328)
В целях социально-экономического развития Республики Башкортостан, повышения обеспеченности населения благоустроенным жильем и качественными коммунальными услугами Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан" (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.
3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан принять участие в реализации мероприятий Программы, предусмотрев разработку аналогичных программ, финансируемых за счет средств местных бюджетов.
4. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 ноября 2010 года N 433 "О долгосрочной целевой программе "Чистая вода" на 2010 - 2014 годы";
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 21 февраля 2013 года N 51 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 ноября 2010 года N 433 "О долгосрочной целевой программе Республики Башкортостан "Чистая вода" на 2010 - 2014 годы" и об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на софинансирование расходов по реализации в 2013 - 2014 годах мероприятий республиканской целевой программы "Чистая вода" на 2010 - 2014 годы".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан в соответствии с распределением обязанностей.
Исполняющий обязанности
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.С.НУГУМАНОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 3 сентября 2013 г. N 392
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "МОДЕРНИЗАЦИЯ И РЕФОРМИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 28.03.2014 N 137, от 01.12.2014 N 548, от 20.02.2015 N 41, от 17.03.2015 N 79, от 11.03.2016 N 74, от 07.06.2016 N 223, от 13.03.2017 N 86, от 05.07.2017 N 313, от 20.09.2017 N 432, от 06.06.2018 N 248, от 30.04.2019 N 257, от 30.12.2019 N 790, от 15.07.2020 N 430, от 02.10.2020 N 587, от 01.07.2021 N 328)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ И РЕФОРМИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 01.12.2014 N 548)
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан |
Соисполнители государственной программы | Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору администрации муниципальных образований Республики Башкортостан (по согласованию) некоммерческая организация Фонд "Региональный оператор Республики Башкортостан" Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 17.03.2015 N 79, от 05.07.2017 N 313) | |
Цель и задачи государственной программы | Цель: повысить качество и надежность предоставляемых жилищно-коммунальных услуг Задачи: обеспечить сохранность жилищного фонда, безопасные и благоприятные условия проживания; обеспечить гарантированность поставок коммунальных ресурсов при минимальном показателе потерь; повысить качество питьевой воды для населения, в том числе для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения; привлечь инвестиции в жилищно-коммунальное хозяйство Республики Башкортостан, а также обеспечить доступность оплаты жилищно-коммунальных услуг населением; обеспечить государственный надзор (контроль) за соответствием нормативным требованиям качества, объема и порядка предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Республики Башкортостан, а также содействовать развитию механизмов общественного контроля в жилищно-коммунальной сфере |
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2019 N 790) | |
Перечень региональных проектов | "Чистая вода" |
(введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2019 N 790) | |
Перечень приоритетных проектов Республики Башкортостан | Отсутствует |
(введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.10.2020 N 587) | |
Перечень ведомственных региональных проектов | Отсутствует |
(введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.10.2020 N 587) | |
Сроки реализации государственной программы | 2013 - 2021 годы |
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 02.10.2020 N 587) | |
Перечень подпрограмм | 1) "Создание благоприятных и комфортных условий проживания граждан"; 2) "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры"; 3) "Повышение инвестиционной привлекательности отрасли и обеспечение доступности оплаты жилищно-коммунальных услуг населением"; 4) "Совершенствование системы государственного жилищного надзора (контроля) в Республике Башкортостан"; 5) "Обеспечение реализации государственной программы "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан" |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 06.06.2018 N 248, от 30.12.2019 N 790) | |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | Общая площадь многоквартирных домов, в отношении которых проведен капитальный ремонт в установленный срок в рамках реализации региональной программы капитального ремонта; доля освещенных частей улиц, проездов, набережных в общей протяженности улиц, проездов, набережных в населенных пунктах республики; доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Башкортостан; уровень износа коммунальной инфраструктуры; уровень технологических потерь при транспортировке по сетям холодной воды в Республике Башкортостан; доля населения Республики Башкортостан, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения; уровень технологических потерь при транспортировке по сетям тепловой энергии в Республике Башкортостан; доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства; количество заключенных концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем в отчетном году; доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; доля инспектированного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Республики Башкортостан |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 07.06.2016 N 223, от 30.12.2019 N 790) | |
Финансовое обеспечение государственной программы | Общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2013 - 2021 годах составит 50533206,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств: а) бюджета Республики Башкортостан - 23851022,9 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 3449471,9 тыс. рублей; 2014 год - 2954652,7 тыс. рублей; 2015 год - 2469745,8 тыс. рублей; 2016 год - 2310605,3 тыс. рублей; 2017 год - 3587264,5 тыс. рублей; 2018 год - 2154019,1 тыс. рублей; 2019 год - 3733217,7 тыс. рублей; 2020 год - 1805128,4 тыс. рублей; 2021 год - 1386917,5 тыс. рублей; б) федерального бюджета - 2114830,0 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 14300,0 тыс. рублей; 2017 год - 875427,5 тыс. рублей; 2019 год - 137921,3 тыс. рублей; 2020 год - 322811,2 тыс. рублей; 2021 год - 764370,0 тыс. рублей; в) местных бюджетов - 13776745,1 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 3581069,8 тыс. рублей; 2014 год - 3133211,8 тыс. рублей; 2015 год - 1340562,1 тыс. рублей; 2016 год - 2831416,5 тыс. рублей; 2017 год - 2169857,2 тыс. рублей; 2018 год - 138007,5 тыс. рублей; 2019 год - 321168,7 тыс. рублей; 2020 год - 190787,7 тыс. рублей; 2021 год - 70663,8 тыс. рублей; г) государственных внебюджетных фондов (государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) - 1341495,8 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 243586,2 тыс. рублей; 2014 год - 196205,6 тыс. рублей; 2015 год - 28029,4 тыс. рублей; 2016 год - 109606,6 тыс. рублей; 2017 год - 257843,9 тыс. рублей; 2018 год - 126783,5 тыс. рублей; 2019 год - 55289,7 тыс. рублей; 2020 год - 51205,8 тыс. рублей; 2021 год - 272945,1 тыс. рублей; д) внебюджетных источников - 9449112,8 тыс. рублей, из них по годам: 2013 год - 256820,9 тыс. рублей; 2014 год - 584396,2 тыс. рублей; 2015 год - 3073226,8 тыс. рублей; 2016 год - 2102213,6 тыс. рублей; 2017 год - 2869704,5 тыс. рублей; 2018 год - 33179,5 тыс. рублей; 2019 год - 328266,6 тыс. рублей; 2020 год - 17093,1 тыс. рублей; 2021 год - 184211,6 тыс. рублей |
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 01.07.2021 N 328) | |
1. ОБОСНОВАНИЕ ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ, ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ЕЕ ПОДПРОГРАММ
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 02.10.2020 N 587)
Государственная программа "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан" (далее - государственная программа) разработана во исполнение поручения Президента Республики Башкортостан по итогам республиканского совещания от 28 января 2011 года на тему "Стратегия развития жилищно-коммунального комплекса Республики Башкортостан до 2020 года".
Цель и задачи государственной программы определены с учетом Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 года N 80-р (с изменением, внесенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года N 2253-р), государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 (с последующими изменениями), и соответствуют приоритетному направлению "Комфортная среда и благоустройство территорий" Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2018 года N 624 (далее - Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2030 года).
Для оценки уровня достижения цели и задач государственной программы (подпрограмм) и эффективности ее реализации установлена система целевых индикаторов и показателей (приложение N 1 к государственной программе).
Перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы (подпрограмм) включает индикаторы и показатели, установленные указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (с последующими изменениями), от 25 апреля 2019 года N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 года N 80-р (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года N 2253-р).
Установленные целевые индикаторы и показатели государственной программы (подпрограмм) также соотносятся с показателями, установленными для Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минжилкомхоз РБ):
Указом Главы Республики Башкортостан от 23 сентября 2019 года N УГ-310 "О стратегических направлениях социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2024 года" (с изменениями, внесенными Указом Главы Республики Башкортостан от 24 декабря 2019 года N УГ-468);
распоряжением Главы Республики Башкортостан от 29 ноября 2019 года N РГ-365 "О мерах по содействию развитию конкуренции в Республике Башкортостан" (с изменениями, внесенными Указом Главы Республики Башкортостан от 9 июня 2020 года N УГ-207);
программой деятельности Правительства Республики Башкортостан на срок своих полномочий до 2024 года, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 10 февраля 2020 года N 67 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2020 года N 477);
планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2030 года, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июня 2019 года N 363.
Для наиболее объективной оценки реализации государственной программы в качестве основных целевых индикаторов и показателей используются объемно-количественные показатели, основанные на данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан, администраций муниципальных образований и отраслевых предприятий, а также результатах плановых и внеплановых проверок, проведенных Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору).
2. СВЕДЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 02.10.2020 N 587)
Сведения о финансовом обеспечении реализации государственной программы представлены в приложении N 2 к ней.
Государственная программа реализуется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан, финансовой поддержки государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и внебюджетных средств.
Межбюджетные трансферты федерального бюджета предоставляются в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджету Республики Башкортостан на реализацию мероприятий, направленных на формирование современной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения (городских парков), на премирование победителей Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России", а также на поддержку мер по строительству, реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения в рамках регионального проекта "Чистая вода", входящего в состав национального проекта "Экология".
Софинансирование мероприятий государственной программы за счет средств местных бюджетов осуществляется в рамках соответствующих муниципальных программ. Расходы муниципальных образований Республики Башкортостан на реализацию мероприятий государственной программы установлены в соответствии с выписками из решений о бюджетах муниципальных образований Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период с учетом прогнозов поступлений доходов местных бюджетов.
Средства финансовой поддержки Фонда предоставляются на условиях, установленных Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в том числе на условиях софинансирования, зависящих от бюджетной обеспеченности, в соответствии с решениями правления Фонда.
В рамках реализации государственной программы внебюджетные средства планируется привлекать в форме кредитов, различных видов займов, средств собственников помещений в многоквартирных домах (далее - МКД), а также собственных средств коммунальных предприятий.
Гарантирование принятых обязательств в целях софинансирования мероприятий государственной программы за счет средств внебюджетных источников обеспечивается:
статьей 170 частью 5.1 Жилищного кодекса Российской Федерации об обязанности собственников помещений по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД;
Федеральным законом "О концессионных соглашениях";
