ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2010 г. N 433
О республиканской целевой программе
"Чистая вода" на 2010 - 2014 годы
(с изменениями на 21 февраля 2013 года)
________________________________
Документ утратил силу на основании:
Постановления Правительства РБ от 03.09.2013 N 392
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства РБ от 21.02.2013 N 51
__________________________________________________________________________________________________________
В соответствии с Законом Республики Башкортостан "О питьевой воде", распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 14 августа 2009 года N 858-р Правительство Республики Башкортостан
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Чистая вода" на 2010 - 2014 годы" (далее - Программа). (п. 1 в ред. Постановления Правительства РБ от 21.02.2013 N 51)
2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:
разработать и утвердить муниципальные целевые программы "Чистая вода" с учетом потребностей населения и объектов социального назначения в питьевой воде;
обеспечить финансирование мероприятий по реализации муниципальных целевых программ "Чистая вода" за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников;
предоставлять информацию о ходе выполнения муниципальных целевых программ в порядке и сроки, установленные Программой.
3. Министерству экономического развития Республики Башкортостан ежегодно предусматривать включение мероприятий Программы в республиканскую адресную инвестиционную программу.
4. Государственным заказчикам Программы совместно с Министерством экономического развития Республики Башкортостан ежегодно проводить корректировку мероприятий по реализации Программы, объемов и источников финансирования, планируемых значений целевых показателей Программы с учетом фактически достигнутых результатов, изменений социально-экономической ситуации и возможностей бюджета Республики Башкортостан.
5. Государственным заказчикам Программы - Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан, Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан принять меры к софинансированию мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования, в том числе за счет привлечения кредитных ресурсов российских и зарубежных кредитных организаций для реализации мероприятий Программы путем применения механизма государственно-частного партнерства как одной из схем замещения бюджетного финансирования инвестиционных проектов альтернативными источниками.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.
Исполняющий обязанности
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.З.Хамитов
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 15 ноября 2010 г. N 433
Республикинская целевая программа
"Чистая вода" на 2010 - 2014 годы
(в ред. Постановления Правительства РБ от 21.02.2013 N 51)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы Республиканская целевая программа "Чистая вода" на
2010 - 2014 годы
(в ред. Постановления Правительства РБ от 21.02.2013 N 51)
Основание для Закон Республики Башкортостан "О питьевой воде",
разработки Программы распоряжение Правительства Республики Башкортостан
от 14 августа 2009 года N 858-р
Государственный Министерство жилищно-коммунального хозяйства
заказчик - координатор Республики Башкортостан
Программы
Государственные Министерство природопользования и экологии
заказчики Программы Республики Башкортостан;
Министерство сельского хозяйства Республики
Башкортостан
Основные разработчики Министерство экономического развития Республики
Программы Башкортостан;
Министерство жилищно-коммунального хозяйства
Республики Башкортостан;
Министерство природопользования и экологии
Республики Башкортостан;
Министерство сельского хозяйства Республики
Башкортостан;
администрации муниципальных районов и городских
округов Республики Башкортостан (по согласованию);
организации и предприятия Республики Башкортостан
Цели и задачи Цели:
Программы обеспечение населения чистой питьевой водой;
рациональное использование водных объектов, охрана
окружающей среды и обеспечение экологической
безопасности;
стабилизация и развитие систем водоснабжения
жилищно-коммунального комплекса республики;
формирование комфортных и безопасных условий для
проживания и деятельности населения республики,
сохранение здоровья людей
Задачи:
создание системы эффективного управления в секторе
водоснабжения и водоотведения;
формирование системы государственных обязательств
по обеспечению потребителей услугами водоснабжения
и водоотведения;
финансовая помощь в реализации инвестиционных
проектов в секторе водоснабжения и водоотведения;
стимулирование долгосрочных частных инвестиций в
сектор водоснабжения и водоотведения;
стимулирование производства инновационных
материалов и технологий;
формирование информационной аналитической базы о
состоянии сектора водоснабжения и водоотведения;
вовлечение граждан и других потребителей воды в
процесс повышения эффективности использования воды
и ресурсосбережение
Целевые индикаторы Доля населения, обеспеченного централизованным
Программы водоснабжением;
доля населения, обеспеченного водой, отвечающей
требованиям безопасности;
доля потерь воды в сетях централизованного
водоснабжения;
доля населения, обеспеченного централизованным
водоотведением;
доля сточных вод, прошедших очистку на очистных
сооружениях
Срок реализации 2010 - 2014 годы
Программы
Объемы и источники Прогнозируемый объем финансирования составляет
финансирования 6500000 тыс. руб., в том числе:
Программы за счет средств федерального бюджета (в рамках
федеральной целевой программы "Чистая вода"):
2010 год -
2011 год -
2012 год -
2013 год -
2014 год -
за счет средств бюджета Республики Башкортостан:
2010 год - 224708,2
2011 год - 685419,2
2012 год - 747078,1
2013 год - 396772,45
2014 год - 234250,0
за счет средств местных бюджетов:
2010 год - 0,0
2011 год - 1660,0
2012 год - 2480,0
2013 год - 93930,56
2014 год - 7027,50
за счет внебюджетных средств:
2010 год - 3540,0
2011 год - 3100,0
2012 год - 3200,0
2013 год - 0,0
2014 год - 0,0
(в ред. Постановления Правительства РБ от 21.02.2013 N 51)
Ожидаемые результаты Увеличение численности населения, обеспеченного
реализации Программы централизованным водоснабжением, с 69,4% в 2010
году до 70% в 2014 году;
повышение качества питьевой воды, в том числе за
счет разведки и освоения новых запасов подземных
вод - увеличение доли населенных пунктов,
обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, с
92% в 2010 году до 95% в 2014 году;
обеспечение рационального использования водных
ресурсов - снижение удельного веса потерь воды в
процессе ее производства и транспортировки до
потребителей с 12,69% в 2010 году до 12,6% в 2014
году;
увеличение численности населения, обеспеченного
централизованным водоотведением, с 55,1% в 2010
году до 56% в 2014 году;
улучшение качества очистки сточных вод - увеличение
доли сточных вод, прошедших очистку на очистных
сооружениях, с 81,5% в 2010 году до 85% в 2014 году
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В настоящее время на территории Республики Башкортостан обслуживается 1288 централизованных водопроводов установленной производственной мощностью 1948,7 тыс. куб. метров в сутки, 136 централизованных канализаций. Суммарная мощность очистных сооружений канализации - 792,4 тыс. куб. метров в сутки.
В сеть подается 367615,4 тыс. куб. метров воды, однако 1243197 человек, или 30,6% населения республики, проживающего в сельской местности, не обеспечены услугами централизованного водоснабжения. Потери воды в сетях центрального водоснабжения составляют в среднем 12,7% общего объема подачи воды в сеть, в отдельных населенных пунктах потери составляют более 42%.
В республике не проходят полную биологическую очистку 18,5% сточных вод. Из сточных вод, проходящих очистку, до нормативных требований доводится 14,9%. Централизованная канализация с очисткой стоков отсутствует в большинстве районных центров.
Характеристика текущего состояния в секторе водоснабжения и водоотведения Республики Башкортостан представлена в таблицах N 1 и 2.
Характеристика текущего состояния в секторе водоснабжения
Таблица N 1
Наименование показателя | Единица | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2009 к |
Доля населения, обеспеченного | % | 69,66 | 68,69 | 69,36 | 69,4 | 99,6 |
Потеря воды в сетях | % | 12,6 | 12,3 | 12,8 | 12,7 | 100,8 |
Среднедушевой объем потребления | % | 7,5 | 7,9 | 6,7 | 6,7 | 89,3 |
В целях обеспечения экологической безопасности, защиты здоровья населения, полного удовлетворения потребностей населения в высококачественной питьевой воде Указом Президента Республики Башкортостан от 12 января 2002 года N УП-1 утверждена Президентская программа "Питьевые и минеральные воды Республики Башкортостан", сроки и этапы реализации которой - 2002 - 2010 годы.
Характеристика текущего состояния в секторе водоотведения
Таблица N 2
Наименование показателя | Единица | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2009 к |
Доля населения, обеспеченного | % | 52,8 | 53,2 | 54,2 | 55 | 104,2 |
Уровень износа сетей | % | 61,6 | 61,5 | 61,1 | 61,1 | 99,2 |
Доля сточных вод, прошедших | % | 77,5 | 77,6 | 81,4 | 81,5 | 105,2 |
В рамках Президентской программы "Питьевые и минеральные воды Республики Башкортостан" с 2002 по 2009 годы за счет федеральных и республиканских капитальных вложений построено и реконструировано 106 объектов водоснабжения и 23 объекта водоотведения. Средства местных бюджетов, предприятий водопроводно-канализационного хозяйства и иных предприятий были направлены на выполнение работ по строительству, реконструкции и ремонту водопроводных и канализационных сооружений и сетей населенных пунктов, укреплению берегов рек в районе водозаборов, обустройству зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений; развитие производственных и эксплуатационных баз систем водоснабжения.
Исполнителями Президентской программы "Питьевые и минеральные воды Республики Башкортостан" с 2002 по 2009 годы были профинансированы мероприятия в объеме 9895,861 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1959,735 млн. рублей, за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 2419,898 млн. рублей, местных бюджетов городов и районов - 359,751 млн. рублей, средств предприятий и иных источников финансирования - 5156,477 млн. рублей.
В то же время проблемы обеспечения населения республики питьевой водой надлежащего качества и развития систем отвода и очистки стоков в населенных пунктах остаются актуальными.
Загрязнение окружающей среды связано с дефицитом мощностей по очистке канализационных стоков. Как следствие, неочищенные или недостаточно очищенные сточные воды сбрасываются в открытые водоемы, что обостряет экологическую обстановку и снижает рекреационную привлекательность водоемов.
Основной проблемой в области водоснабжения и канализации остается высокий износ сетей водоснабжения и канализации. Протяженность водоводов и водопроводных сетей по республике составляет 14,97 тыс. км, из них более 38% общей протяженности нуждается в замене. Протяженность коллекторов и сетей канализации по республике составляет около 3,6 тыс. км, из них нуждается в замене 24,3% общей протяженности. За 2008 год в республике заменено 1,06% от общей протяженности водопроводных сетей и 0,27% от общей протяженности сетей канализации.
Для улучшения обеспечения населения качественной питьевой водой необходим системный подход к решению проблемы:
