АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2017 года N 178
Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности на 2016 - 2035 годы"
(с изменениями на 6 марта 2023 года)
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д от 20.02.2020 N 151, от 06.03.2023 N 167)
В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (ред. от 29.12.2015), Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности", а также в целях обеспечения соблюдения положений Конвенции о правах инвалидов на территории города Ростова-на-Дону постановляю:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности на 2016 - 2035 годы" согласно приложению к постановлению.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 20.02.2020 N 151)
2. Департаменту социальной защиты населения города Ростова-на-Дону, Департаменту транспорта города Ростова-на-Дону, Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону, Управлению здравоохранения города Ростова-на-Дону, Управлению культуры города Ростова-на-Дону, Управлению по физической культуре и спорту города Ростова-на-Дону, муниципальному казенному учреждению "Городское хозяйственное управление":
2.1. Обеспечить реализацию и исполнение Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности на 2016 - 2035 годы".
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 20.02.2020 N 151)
2.2. Представлять в Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону отчет о ходе реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности на 2016 - 2035 годы" ежегодно не позднее 5 декабря текущего года.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 20.02.2020 N 151)
3. Постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 29.12.2015 N 1331 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности на 2016 - 2020 годы" признать утратившим силу.
4. Постановление подлежит опубликованию в городской газете "Ростов официальный" и на официальном интернет-портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону по социальным вопросам Кожухову Е.Н., заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону по транспорту и дорожному хозяйству Симкова Д.В. и заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону по организационно-правовым и кадровым вопросам Новицкого А.Г.
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д от 20.02.2020 N 151, от 06.03.2023 N 167)
Глава Администрации
города Ростова-на-Дону
В.В.КУШНАРЕВ
Постановление вносит
Департамент социальной
защиты населения
города Ростова-на-Дону
Приложение
к постановлению
Администрации
города Ростова-на-Дону
от 10.03.2017 N 178
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ, ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУР И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В УСТАНОВЛЕННЫХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2016 - 2035 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Администрации г. Ростова н/Д от 20.02.2020 N 151, от 06.03.2023 N 167)
1. Общее описание "дорожной карты"
1. Реализация "дорожной карты" "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в установленных сферах деятельности на 2016 - 2035 годы" (далее - "дорожная карта") призвана обеспечить доступность объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и услуг в установленных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 20.02.2020 N 151)
Дорожная карта представляет собой систему методов экспертной оценки стратегических направлений социально-экономического развития и является документом планирования взаимоувязанных по срокам реализации и исполнителям мероприятий, проводимых в целях поэтапного обеспечения условий беспрепятственного доступа к объектам и услугам, установленным статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также иными федеральными законами, законами Ростовской области, правовыми актами Администрации города Ростова-на-Дону, регулирующими вопросы предоставления услуг населению в установленных сферах деятельности.
Основанием для разработки мероприятий "дорожной карты" являются:
Конвенция о правах инвалидов;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
Приказ Росстандарта от 30.03.2015 N 365 "Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
2. В связи с ратификацией в 2012 году Конвенции ООН о правах инвалидов от 13.12.2006 проблема создания в Российской Федерации общества равных возможностей приобрела свою актуальность, поэтому создание доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности является составной частью государственной, социальной политики Российской Федерации, в том числе города Ростова-на-Дону.
По состоянию на 01.01.2015 в городе Ростове-на-Дону проживает более 80 тысяч инвалидов, что составляет 7,1% населения, в том числе 5,2 тысячи инвалидов по зрению, 1,5 тысячи инвалидов-колясочников, 1,8 тысячи инвалидов по слуху, 2,0 тысячи детей-инвалидов.
В соответствии с постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 12.03.2013 N 245 "О паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры, городского пассажирского транспорта, средств связи и информации" в городе Ростове-на-Дону в 2013 году проведена работа по паспортизации объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности.
Всего обследовано и паспортизировано 564 объекта:
116 объектов по отрасли "Здравоохранение";
349 объектов по отрасли "Образование";
42 объекта по отрасли "Культура";
25 объектов по отрасли "Физическая культура и спорт";
19 объектов по отрасли "Социальная защита населения";
13 объектов административных зданий.
В результате выявлено:
недоступных 311 объектов;
частично доступных 253 объекта.
Для полноценного транспортного обслуживания населения города Ростова-на-Дону, в целях создания комфортных условий поездок инвалидов-опорников на 78 городских маршрутах, охватывающих практически все районы города, работают 967 единиц подвижного состава, оборудованного низким уровнем пола и (или) оборудованием для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями передвижения (специальные крепления и аппарели для въезда и выезда инвалидных колясок). Всего подвижной состав городского общественного пассажирского транспорта насчитывает 1505 единиц.
(в ред. постановления Администрации г. Ростова н/Д от 20.02.2020 N 151)
Учитывая социальную значимость предоставления населению города Ростова-на-Дону физкультурно-спортивных услуг и важность оздоровительного и реабилитационного значения физической культуры для детей, в том числе инвалидов, необходимо постоянно увеличивать охват маломобильных групп населения данными услугами путем создания специальных реабилитационных групп и отделений по видам спорта в физкультурно-спортивных учреждениях.
В рамках государственной программы на 2011 - 2015 годы "Доступная среда" по итогам 2014 года достигнуто значение целевого показателя "Доля базовых общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций" - 20,9% (22 общеобразовательных учреждения), при установленном целевом показателе - 20%.
Все 116 объектов здравоохранения являются частично доступными для всех категорий инвалидов.
Оборудованы лифтами 23 объекта (стационары, частично взрослые и детские поликлиники), оборудован подъемником 1 объект (родильный дом), оборудованы пандусами 45 объектов (стационары, взрослые и детские поликлиники, стоматологические поликлиники), 10 объектов имеют переносные пандусы (поликлиники), имеют запасной вход для въезда инвалидов 17 объектов (поликлиники, стоматологические поликлиники), более 60% имеют кнопку вызова для инвалидов.
Медицинская помощь маломобильным группам населения оказывается как в лечебных учреждениях, так и на дому (лабораторные услуги, ЭКГ, УЗИ, стоматологическая помощь, гинекологическая и другие).
При проведении капитального ремонта и реконструкции объектов здравоохранения предусматривается обустройство элементов доступности для маломобильных групп населения (при разработке проектно-сметной документации).
Мероприятия "дорожной карты", направленные на формирование доступной среды для инвалидов в городе Ростове-на-Дону, необходимо реализовать с учетом комплексного подхода во всех приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
3. Целями мероприятий "дорожной карты" являются:
