ЗАКОН
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 20 декабря 2016 года N 111-ЗАО
Об отдельных вопросах проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Ямало-Ненецком автономном округе
(в редакции Законов ЯНАО от 22.12.2020 N 170-ЗАО, от 28.06.2021 N 64-ЗАО, от 28.09.2021 N 89-ЗАО, от 21.04.2023 N 28-ЗАО)
Принят
Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
15 декабря 2016 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с частями 6, 7 статьи 7 и частями 3 - 6 статьи 46 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отдельные вопросы проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ).
Статья 2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности
(в ред. Закона ЯНАО от 28.09.2021 N 89-ЗАО)
1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Салехард, а также иных городских округов, муниципальных округов в автономном округе, включенных в перечень согласно приложению к настоящему Закону, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования) для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления данных муниципальных образований в автономном округе, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом, за исключением:
(в ред. Законов ЯНАО от 22.12.2020 N 170-ЗАО, от 28.09.2021 N 89-ЗАО, от 21.04.2023 N 28-ЗАО)
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований в автономном округе, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
(в ред. Закона ЯНАО от 22.12.2020 N 170-ЗАО)
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований в автономном округе, регулирующих бюджетные правоотношения;
(в ред. Закона ЯНАО от 22.12.2020 N 170-ЗАО)
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(п. 3 введен Законом ЯНАО от 22.12.2020 N 170-ЗАО)
2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований в автономном округе, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в автономном округе, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом, за исключением:
(в ред. Закона ЯНАО от 28.09.2021 N 89-ЗАО)
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований в автономном округе, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
(в ред. Закона ЯНАО от 22.12.2020 N 170-ЗАО)
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований в автономном округе, регулирующих бюджетные правоотношения;
(в ред. Закона ЯНАО от 22.12.2020 N 170-ЗАО)
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(п. 3 введен Законом ЯНАО от 22.12.2020 N 170-ЗАО)
3. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.
(часть 3 в ред. Закона ЯНАО от 28.09.2021 N 89-ЗАО)
4. Результаты проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, оформляются в форме заключения, содержащего выводы о наличии (отсутствии) в данных проектах муниципальных нормативных правовых актов положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.
(часть 4 в ред. Закона ЯНАО от 28.09.2021 N 89-ЗАО)
5. Сведения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определяемых муниципальными нормативными правовыми актами.
(в ред. Закона ЯНАО от 28.09.2021 N 89-ЗАО)
Статья 3. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
1. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования город Салехард, а также иных городских округов, муниципальных округов в автономном округе, включенных в перечень согласно приложению к настоящему Закону, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления данных муниципальных образований в автономном округе, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.
(в ред. Законов ЯНАО от 22.12.2020 N 170-ЗАО, от 21.04.2023 N 28-ЗАО)
2. Муниципальные нормативные правовые акты иных муниципальных образований в автономном округе, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в автономном округе, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.
3. Результаты проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, оформляются в форме заключения, содержащего выводы о наличии (отсутствии) в данных муниципальных нормативных правовых актах положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
4. Сведения о проведении экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определяемых муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 4. Критерии включения городских округов, муниципальных округов в автономном округе в перечень городских округов, муниципальных округов в автономном округе, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, являются обязательными
(в ред. Законов ЯНАО от 22.12.2020 N 170-ЗАО, от 28.09.2021 N 89-ЗАО, от 21.04.2023 N 28-ЗАО)
Городские округа, муниципальные округа в автономном округе включаются в перечень городских округов, муниципальных округов в автономном округе, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, являются обязательными, при условии соответствия одному или нескольким критериям, к которым относятся:
(в ред. Законов ЯНАО от 22.12.2020 N 170-ЗАО, от 28.09.2021 N 89-ЗАО, от 21.04.2023 N 28-ЗАО)
1) степень концентрации возложенных на городской округ, муниципальный округ в автономном округе переданных государственных полномочий (наделение органов местного самоуправления городского округа, муниципального округа в автономном округе не менее чем одним отдельным государственным полномочием Российской Федерации или государственным полномочием автономного округа);
(в ред. Законов ЯНАО от 22.12.2020 N 170-ЗАО, от 21.04.2023 N 28-ЗАО)
2) доля субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, муниципального округа в автономном округе в общей численности трудоспособного населения городского округа, муниципального округа в автономном округе составляет не менее двух процентов.
(в ред. Законов ЯНАО от 22.12.2020 N 170-ЗАО, от 21.04.2023 N 28-ЗАО)
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Положения настоящего Закона в отношении муниципального образования город Салехард распространяются на отношения, возникшие с 01 января 2015 года.
3. Положения настоящего Закона применяются в отношении муниципальных образований в автономном округе, за исключением муниципального образования город Салехард, с 01 января 2017 года.
(в ред. Закона ЯНАО от 21.04.2023 N 28-ЗАО)
Статья 6. Признание утратившим силу закона автономного округа
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон автономного округа от 26 декабря 2014 года N 139-ЗАО "Об отдельных вопросах проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Ямало-Ненецком автономном округе" (Красный Север, 2014, 26 декабря, спецвыпуск N 95/1; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2014, декабрь, N 9-1).
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
г. Салехард
20 декабря 2016 года
N 111-ЗАО
Приложение
к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа
"Об отдельных вопросах проведения оценки
регулирующего воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов и экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов
в Ямало-Ненецком автономном округе"
