Недействующий

О государственной программе Республики Адыгея "Развитие экономики" на 2017 - 2021 годы (с изменениями на 18 июля 2019 года)



I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем и прогноз развития указанной сферы


Одним из основных направлений социально-экономического развития Республики Адыгея, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2030 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26 декабря 2018 года N 286 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2030 года" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2018, N 12) (далее - Стратегия), является обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности предприятий.


(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 18.07.2019 N 170)


Важнейшим условием устойчивого социально-экономического развития Республики Адыгея, повышения ее конкурентоспособности является создание четкой и согласованной системы стратегического планирования. Основным ориентиром развития Республики Адыгея является Стратегия. Взаимосвязь стратегического и бюджетного планирования через внедрение государственных программ Республики Адыгея способствует формированию эффективного управленческого механизма.


Ключевым показателем, отражающим уровень развития экономики Республики Адыгея, является валовой региональный продукт (далее - ВРП). В Республике Адыгея за период с 2011 года по 2014 год наблюдается устойчивый рост данного показателя, который увеличился с 56,8 до 77,9 миллиарда рублей. Уровень ВРП на душу населения, демонстрируя положительную динамику, вырос на 10,4%. Несмотря на ежегодный рост данного показателя, его сравнение со среднероссийским показателем и средним по Южному федеральному округу (далее - ЮФО) в 2014 году показывает отставание Республики Адыгея на 57,4% и 37,9% соответственно.


В структуре ВРП за 2014 год наибольшую долю занимает вид деятельности "оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 18,4%, "промышленная деятельность" - 18,6%.


Потребительский рынок является одним из основных источников поступления денежных доходов в республиканский бюджет Республики Адыгея. В последние годы на потребительском рынке наблюдается рост товарооборота, рост торговой сети на всей территории Республики Адыгея.


Оборот розничной торговли Республики Адыгея за период 2011 - 2014 годов увеличился на 50%, составив в 2014 году 73,9 миллиарда рублей. В 2015 году оборот розничной торговли составил 72,8 миллиарда рублей, или 85,9% к 2014 году. Причиной сокращения розничного товарооборота явилось снижение покупательной способности населения и повышения индекса потребительских цен, который по итогам года составил 114,9% (январь - декабрь 2015 года к январю - декабрю 2014 года).


В современных условиях в развитии торговой отрасли Республики Адыгея имеет место ряд проблем. Высокий уровень инфляции на фоне ограниченной покупательской способности, недостаточная степень развития инфраструктуры, наличие административных барьеров в отрасли вызывают необходимость принятия комплекса мер по поддержанию уровня благосостояния населения, повышению его удовлетворенности приобретаемыми товарами и эффективности функционирования организаций торговли.


Планомерное социально-экономическое развитие Республики Адыгея невозможно без создания эффективной энергетической базы.


Электроэнергетическая отрасль Республики Адыгея характеризуется рядом особенностей, основными из которых являются единство технологического процесса производства и потребления электроэнергии, подчиненность общему режиму работы всей Единой энергетической системы России, особые требования к месту размещения электростанций, длительность процессов проектирования и сооружения энергообъектов, их высокая капиталоемкость.


Это определяет особые требования к прогнозированию развития генерации и электросетевой инфраструктуры для недопущения дефицитов мощности и электроэнергии из-за невозможности или задержки по времени сооружения требующихся по балансу новых электростанций и линий электропередачи на территории Республики Адыгея.


Основными целями разработки схем и программ развития электроэнергетики являются развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, обеспечение удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность, формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики.


Одной из задач социально-экономического развития Республики Адыгея, обозначенных в Стратегии, является поддержка и развитие предпринимательской инициативы. Основываясь на Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года N 1083 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 24) (далее - Стратегия развития малого и среднего предпринимательства), будет решаться задача по снятию имеющихся ограничений в развитии сферы малого и среднего предпринимательства, по совершенствованию условий ведения бизнеса, полноценному запуску всех инструментов и мер государственной поддержки. Для решения этой задачи предусматривается формирование эффективной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг юридических лиц, повышение уровня информированности и популяризация предпринимательской деятельности, осуществление финансово-кредитной и имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства, поддержка экспортной деятельности, подготовка кадров, обучение основам предпринимательской деятельности, взаимодействие с органами местного самоуправления.


Малое и среднее предпринимательство Республики Адыгея включает более 5 тысяч малых и средних предприятий и 15,3 тысячи индивидуальных предпринимателей, где трудится более 40 тысяч человек.