ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2016 года N 350-пп


Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Белгородской области

(с изменениями на 27 апреля 2020 года)

(в ред. постановлений Правительства Белгородской области от 29.01.2018 N 28-пп, от 27.04.2020 N 170-пп)

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 года N 197 "Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами" Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Белгородской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Галдун Ю.В.).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО

Утверждена
постановлением
Правительства Белгородской области
от 26 сентября 2016 г. N 350-пп

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 27.04.2020 N 170-пп)

I. Общие положения

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Белгородской области (далее - территориальная схема обращения с отходами) разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 года N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем" с целью повышения эффективности деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, образующихся на территории Белгородской области, для предотвращения/снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду. Ссылки на документы и материалы, использованные при подготовке территориальной схемы и обосновывающие приведенную в ней информацию представлены в приложении N 3 к территориальной схеме обращения с отходами

Для достижения поставленной цели в соответствии с вышеуказанными принципами необходимо решение следующих задач:

а) анализ характеристик источников отходов (нахождение источников, количество, виды отходов, класс опасности), составление баз данных и их визуализация на интерактивной карте с привязкой к топографической основе Белгородской области;

б) анализ целевых показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов;

в) анализ характеристик объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, составление баз данных и их визуализация на электронных картах с привязкой к топографической основе Белгородской области;

г) описание схемы движения отходов от источников образования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, составление баз данных и их визуализация на электронных картах с привязкой к топографической основе Белгородской области;

д) анализ баланса количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;

е) выявление основных проблем существующей системы обращения с отходами;

ж) обоснование и разработка перспективной схемы движения отходов, визуализация на электронной карте с привязкой к топографической основе Белгородской области.

Территориальная схема обращения с отходами содержит текстовые, табличные, графические и электронные материалы, отражающие текущее состояние системы обращения с отходами в Белгородской области. Кроме того, здесь отражены направления развития системы организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; представлена перспективная схема движения отходов, содержащая информацию о строительстве, реконструкции и модернизации объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, об изменении потоков отходов; представлено описание электронной модели территориальной схемы.

На основании территориальной схемы обращения с отходами разрабатываются проектные предложения и формируются региональные программы в области обращения с отходами.

Разработка территориальной схемы обращения с отходами основывается на следующих основных принципах:

1) соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду;

2) обеспечение обращения с отходами в соответствии с требованиями действующего законодательства;

3) рациональное использование природных и иных материальных ресурсов, содержащихся в потребляемых товарах (продукции);

4) предотвращение и снижение образования отходов;

5) уменьшение количества размещаемых отходов;

6) предотвращение образования объектов несанкционированного размещения отходов;

7) снижение экологической нагрузки на окружающую среду и здоровье населения при обращении с отходами;

8) совершенствование схемы движения отходов;

9) обеспечение достоверности и доступности информации в сфере обращения с отходами.

В территориальной схеме обращения с отходами используются термины и понятия, установленные Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 года N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем".

II. Общая характеристика Белгородской области

Площадь Белгородской области составляет 27,1 тыс. кв. км, протяженность с севера на юг - около 190 км, с запада на восток - около 270 км. На юге и западе она граничит с Луганской, Харьковской и Сумской областями Украины, на севере и северо-западе - с Курской, на востоке - с Воронежской областями Российской Федерации.

В Белгородской области проживает около 1549,2 тыс. человек, в том числе, 1045,5 тыс. человек городского населения (67,5 процента), около 503,63 тыс. человек (32,5 процента) - сельского. Плотность населения - 57 человек на 1 кв. км. Кроме того, в последнее годы в Белгородскую область прибывает значительное количество мигрантов, что способствует постоянному росту численности населения.

В рамках административного деления территория области включает в себя 13 районов (Белгородский, Борисовский, Вейделевский, Волоконовский, Ивнянский, Корочанский, Красненский, Красногвардейский, Краснояружский, Прохоровский, Ракитянский, Ровеньский, Чернянский) и 9 городских округов (город Белгород, Алексеевский, Валуйский, Грайворонский, Губкинский, Новооскольский, Старооскольский, Шебекинский, Яковлевский).

III. Нахождение источников образования отходов на территории Белгородской области

Источниками образования отходов, в том числе твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), на территориях муниципальных образований Белгородской области являются жилые индивидуальные и многоквартирные дома, различные бюджетные организации, предприятия промышленного производства, сельскохозяйственные предприятия и другие.

В таблице 3.1 представлена характеристика источников образования ТКО в разрезе муниципальных образований Белгородской области.

Полный перечень источников образования ТКО на территории Белгородской области представлен в электронной модели территориальной схемы обращения с отходами.

Таблица 3.1

Источники образования ТКО в разрезе муниципальных районов и городских округов Белгородской области