(с изменениями на 11 марта 2019 года)
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 11.03.2019 N 65-п)
В целях повышения качества и эффективности транспортного обслуживания населения Ненецкого автономного округа в части пригородных перевозок, в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектами Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу, подготовленными Министерством транспорта Российской Федерации, письмом Министерства транспорта Российской Федерации от 01.07.2015 N СА-28/8232 Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить Комплексный план транспортного обслуживания населения Ненецкого автономного округа на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок согласно Приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ненецкого автономного округа
И.В.КОШИН
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА СРЕДНЕ- И ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (ДО 2030 ГОДА) В ЧАСТИ ПРИГОРОДНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 11.03.2019 N 65-п)
Комплексный план транспортного обслуживания населения Ненецкого автономного округа на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок (далее - КПТО) - документ стратегического планирования в области пригородных перевозок в Ненецком автономном округе.
КПТО разработан во исполнение поручения исполняющего обязанности Министра транспорта Российской Федерации Аристова С.А. от 01.07.2015 N СА-28/8232 в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектом Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок, разработанными Министерством транспорта Российской Федерации.
Разработанный КПТО направляется на согласование в Министерство транспорта Российской Федерации. После согласования КПТО утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа и в течение 3 (трех) дней после утверждения размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для публичного доступа установленным порядком.
Под пригородными перевозками в настоящем КПТО понимаются регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам и внутренним водным транспортом по местным и пригородным маршрутам.
Целями разработки КПТО являются:
повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения Ненецкого автономного округа в части пригородных перевозок;
определение направления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу;
повышение инвестиционной привлекательности пригородных перевозок за счет создания долгосрочных прозрачных и предсказуемых условий развития комплекса.
Настоящий КПТО:
устанавливает основные цели и приоритеты транспортного развития Ненецкого автономного округа;
определяет ключевые направления развития пригородного комплекса Ненецкого автономного округа;
определяет требования к параметрам регионального транспортного заказа.
Основаниями для разработки КПТО являются:
Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерацииот 22.11.2008 N 1734-р;
Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 N 857-р;
перечень поручений Президента Российской Федерации от 09.07.2017 N Пр-1331 по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
перечень поручений Президента Российской Федерации от 25.10.2017 N Пр-2165ГС по итогам заседания президиума Государственного совета по вопросам комплексного развития пассажирских перевозок в субъектах Российской Федерации;
План мероприятий ("Дорожная карта") по реализации комплекса мер, направленных на недопущение сокращения объема пригородных перевозок и восстановление востребованных маршрутов, а также создание механизмов экономического стимулирования обновления подвижного состава при осуществлении пассажирских железнодорожных перевозок в пригородном сообщении, утвержденный протоколом заседания Правительственной комиссии по транспорту от 05.12.2017 N 6;
письмо исполняющего обязанности Министра Транспорта Российской Федерации Аристова С.А. от 01.07.2015 N СА-28/8232;
протоколы Правительственной комиссии по транспорту NN 1 - 5 за 2015 год;
Стратегия социально-экономического развития Ненецкого автономного округа на перспективу до 2030 года;
иные решения органов исполнительной и законодательной власти Ненецкого автономного округа.
КПТО согласован рабочей комиссией под председательством заместителя Министра транспорта Российской Федерации Цыденова А.С. по рассмотрению и согласованию проектов комплексных планов транспортного обслуживания населения субъектом Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок (выписка из протокола от 01.10.2015 N 4).
КПТО актуализирован в соответствии с пунктом 4 раздела I Плана мероприятий ("Дорожная карта") по реализации комплекса мер, направленных на недопущение сокращения объема пригородных перевозок и восстановление востребованных маршрутов, а также создание механизмов экономического стимулирования обновления подвижного состава при осуществлении пассажирских железнодорожных перевозок в пригородном сообщении, утвержденного протоколом заседания Правительственной комиссии по транспорту от 05.12.2017 N 6, и письмом заместителя Министра транспорта Российской Федерации Лушникова А.В. от 23.05.2018 N АЛ-24/7292.
Глава 1. Анализ общих тенденций социально-экономического развития Ненецкого автономного округа
Ненецкий автономный округ расположен на северо-востоке европейской части России. На западе и юго-западе округ граничит с Мезенским районом Архангельской области, на юге и юго-востоке - с Республикой Коми, на востоке - с Приуральским районом Ямало-Ненецкого автономного округа. Северная граница округа проходит вдоль береговой зоны, омываемой водами Белого, Баренцева, Печорского и Карского морей Северного Ледовитого океана.
Площадь территории составляет 176,7 тыс. кв. км.
Численность населения по состоянию на 1 января 2018 года составляет 44,0 тыс. человек.
Плотность населения составляет 0,246 человек на кв. км.
Столица субъекта - город Нарьян-Мар с численностью населения 23,9 тыс. человек, площадь территории - 44,98 кв. км.
Город Нарьян-Мар является административным центром Ненецкого автономного округа и единственным транспортным центром региона.
Основные социально-экономические показатели и их прогноз представлены в таблице 1.
N п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | Значение показателя | |||
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
1 | Площадь территории субъекта Российской Федерации | тыс. км2 | 176,7 | 176,7 | 176,7 | 176,7 |
2 | Валовой региональный продукт в основных ценах соответствующих лет | млрд. руб. | 177,7 | 188,8 | 194,2 | 205,3 |
3 | Производство валового регионального продукта на душу населения | млрд. руб. | 4,1 | 4,3 | 4,4 | 4,6 |
4 | Темп роста валового регионального продукта | % | 112,8 | 115,05 | 101,04 | 102,7 |
5 | ИПЦ в % к предыдущему году | % | 115,7 | 107,0 | 106,5 | 105,5 |
6 | Среднегодовая численность постоянного населения, в том числе | тыс. чел. | 43,37 | 43,9 | 44,24 | 44,5 |
7 | городского | тыс. чел. | 31,12 | 31,79 | 32,24 | 32,6 |
8 | сельского | тыс. чел. | 12,25 | 12,11 | 12,01 | 11,91 |
9 | трудоспособного возраста | тыс. чел. | 25,8 | 26,34 | 26,54 | 26,7 |
10 | Темп роста численности населения | % | 100,8 | 100,8 | 100,7 | 100,6 |
11 | Коэффициент естественного прироста населения | на 1000 чел. | 5,90 | 5,99 | 6,1 | 6,06 |
12 | Коэффициент миграционного прироста | на 1000 чел. | 11,02 | 3,87 | 15,14 | 30,78 |
13 | Номинальные среднедушевые денежные доходы (в месяц) | руб./мес. | 69 155,33 | 70 621,87 | 72 262,6 | 74 008,34 |
14 | Темп роста среднедушевых денежных доходов | % | 102,6 | 102,1 | 102,3 | 102,4 |
Уточненный прогноз социально-экономического развития Ненецкого автономного округа на 2019 год и плановый период 2020 - 2024 годов одобрен распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа от 17.10.2018 N 74-р.
Характеристика транспортного центра представлена в таблице 2.