ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2016 года N 344-П
О Порядке предоставления в 2016 - 2018 годах субсидий юридическим лицам - субъектам деятельности в сфере промышленности по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 02.09.2016 N 478-П)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", Законом Челябинской области "О промышленной политике в Челябинской области" и в целях реализации государственной программы Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области" на 2016 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 16.12.2015 года N 623-П "О государственной программе Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области" на 2016 - 2018 годы и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2016 - 2018 годах субсидий юридическим лицам - субъектам деятельности в сфере промышленности по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
Б.А.ДУБРОВСКИЙ
Утвержден
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 20 июля 2016 года N 344-П
Порядок предоставления в 2016 - 2018 годах субсидий юридическим лицам - субъектам деятельности в сфере промышленности по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 02.09.2016 N 478-П)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок предоставления в 2016 - 2018 годах субсидий юридическим лицам - субъектам деятельности в сфере промышленности по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации подпрограммы "Развитие промышленности Челябинской области на 2016 - 2018 годы" государственной программы Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области" на 2016 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 16.12.2015 года N 623-П "О государственной программе Челябинской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области" на 2016 - 2018 годы и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области" (далее именуется - Подпрограмма), и устанавливает цели, условия и порядок предоставления в 2016 - 2018 годах за счет средств бюджета Челябинской области субсидий юридическим лицам - субъектам деятельности в сфере промышленности по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий (далее именуются - субсидии), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. В соответствии с настоящим Порядком субсидии юридическим лицам - субъектам деятельности в сфере промышленности предоставляются в целях возмещения части затрат на:
уплату процентов по кредитам и займам, полученным промышленными предприятиями в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013 - 2016 годах в рублях на реализацию инвестиционных проектов, связанных с производством высокотехнологичной конкурентоспособной продукции (далее именуется - субсидия на кредит);
модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных предприятий, направленных на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с утвержденными Министерством промышленности и торговли Российской Федерации отраслевыми планами импортозамещения (далее именуется - субсидия на оборудование);
уплату первоначального взноса при заключении договора лизинга отечественного оборудования, необходимого для реализации инвестиционных проектов (далее именуется - субсидия на лизинг).
3. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
юридические лица - субъекты деятельности в сфере промышленности (далее именуются - юридические лица) - российские юридические лица, осуществляющие деятельность по приоритетным направлениям гражданской промышленности;
инвестиционный проект - инвестиционный проект по модернизации и развитию промышленных предприятий, направленный на развитие промышленности и достижение показателей социально-экономического развития Челябинской области, имеющий обоснование экономической целесообразности и сроки реализации, не превышающие 3 лет, реализация которого предусматривает следующие расходы инвестиционного характера:
расходы на приобретение или долгосрочную аренду земельных участков под создание новых производственных мощностей (за исключением случаев, когда земельный участок, на котором реализуется инвестиционный проект, находится в собственности юридического лица);
расходы на разработку проектной документации;
расходы на строительство или реконструкцию производственных зданий и сооружений;
расходы на приобретение, сооружение, изготовление, доставку, расконсервацию и модернизацию основных средств, в том числе на уплату таможенных пошлин и таможенных сборов, а также на строительно-монтажные и пусконаладочные работы;
высокотехнологичная конкурентоспособная продукция - инновационная продукция, производимая в соответствии с приоритетными направлениями гражданской промышленности, в том числе с утвержденными Министерством промышленности и торговли Российской Федерации отраслевыми планами импортозамещения;
приоритетные направления гражданской промышленности - направления промышленности, предусмотренные в государственной программе Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";
оборудование - машины и оборудование, участвующие в технологическом процессе производства промышленной продукции и относящиеся к подразделу "Машины и оборудование" Общероссийского классификатора основных фондов (ОК 013-94).
4. Субсидии предоставляются юридическим лицам при соблюдении следующих условий:
1) наличие государственной регистрации в качестве юридического лица на территории Челябинской области;
2) осуществление юридическим лицом видов экономической деятельности на территории Челябинской области, включенных в раздел D "Обрабатывающие производства" (за исключением подразделов: DA "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака", DD "Обработка древесины и производство изделий из дерева", DE "Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность", DN "Прочие производства") Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1);
3) отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
4) отсутствие иных бюджетных ассигнований, полученных юридическим лицом из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по тому же кредитному договору, договору лизинга за один и тот же период или на приобретение одного и того же оборудования в соответствии с иными нормативными правовыми актами;
5) количество постоянно занятых рабочих мест у юридического лица не менее 15;
6) прирост или сохранение среднесписочной численности работников юридического лица в текущем финансовом году;
7) отсутствие процедуры ликвидации в отношении юридического лица или решений арбитражных судов о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
8) продукция, выпускаемая в рамках реализации инвестиционного проекта, производится в соответствии с отраслевыми планами импортозамещения, утвержденными Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
Помимо условий предоставления субсидий, указанных в настоящем пункте, юридические лица должны соблюдать условия предоставления субсидий, указанные в пунктах 23, 27, 30 настоящего Порядка (в зависимости от вида затрат, заявленных к субсидированию).
5. Юридические лица могут претендовать в текущем финансовом году на возмещение части только одного вида затрат, указанного в пункте 2 настоящего Порядка.
6. Предоставление субсидий юридическим лицам осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и доведенных Министерству экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития) лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
7. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии необходимы следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) копии учредительных документов юридического лица, заверенные подписью руководителя и печатью юридического лица;
3) копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе, заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица;
4) копия документа, подтверждающего назначение на должность (избрание) и полномочия руководителя юридического лица, заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица;
5) копия документа о назначении на должность главного бухгалтера юридического лица, заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица (при отсутствии главного бухгалтера - копия документа об исполнении лицом обязанностей главного бухгалтера юридического лица);
6) описание инвестиционного проекта, оформленное в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением 2 к настоящему Порядку;
7) справка, подписанная руководителем юридического лица, об отсутствии иных бюджетных ассигнований, полученных юридическим лицом из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по тому же кредитному договору, договору лизинга за один и тот же период или на приобретение одного и того же оборудования в соответствии с иными нормативными правовыми актами;
8) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
9) справки из налогового органа, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов юридического лица по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, подтверждающие отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, а также задолженности по уплате пеней, штрафов и иных финансовых санкций;
10) сведения из налогового органа о среднесписочной численности работников юридического лица за текущий финансовый год и за год, предшествующий году предоставления субсидии.
Помимо документов, указанных в настоящем пункте, для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии необходимы документы, указанные в пунктах 25, 29, 33 настоящего Порядка (в зависимости от вида затрат, заявленных к субсидированию).
Документы, указанные в настоящем пункте, обязанность по представлению которых возложена на юридическое лицо, а также документы, указанные в пунктах 25, 29, 33 настоящего Порядка, представляются в Минэкономразвития в прошитом, пронумерованном виде с приложением данных документов на электронном носителе.
8. Если юридическое лицо самостоятельно по собственной инициативе не представило документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении государственных органов и (или) подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Минэкономразвития запрашивает сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
9. В целях предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком Минэкономразвития размещает извещение о приеме документов, необходимых для предоставления субсидий, на официальном сайте Минэкономразвития в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за пять календарных дней до даты начала приема документов, необходимых для предоставления субсидий, с указанием места и сроков приема указанных документов и приложением настоящего Порядка.
Сроки приема документов, необходимых для предоставления субсидий, должны составлять не менее двадцати пяти календарных дней.
10. Минэкономразвития при представлении документов, необходимых для предоставления субсидий, обязанность по представлению которых возложена на юридические лица, в течение одного календарного дня со дня представления указанных документов в Минэкономразвития регистрирует заявление о предоставлении субсидии под индивидуальным номером в порядке поступления в журнале регистрации заявлений, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Минэкономразвития.
Со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии документы, необходимые для предоставления субсидий, обязанность по представлению которых возложена на юридические лица, считаются принятыми для рассмотрения в Минэкономразвития.
11. Минэкономразвития в течение десяти календарных дней со дня окончания срока приема документов, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, проводит в порядке поступления документов, необходимых для предоставления субсидий, их экспертизу на наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 16 настоящего Порядка.
12. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 16 настоящего Порядка, Минэкономразвития информирует юридическое лицо об отказе в предоставлении субсидии в течение пяти календарных дней со дня окончания срока проведения экспертизы, указанного в пункте 11 настоящего Порядка.
13. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 16 настоящего Порядка, Минэкономразвития в срок, не превышающий пяти календарных дней со дня окончания срока проведения экспертизы, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, представляет документы, необходимые для предоставления субсидий, на рассмотрение Экспертного совета по импортозамещению при Правительстве Челябинской области, созданного распоряжением Правительства Челябинской области от 18.01.2016 года N 16-рп "О создании Экспертного совета по импортозамещению при Правительстве Челябинской области" (далее именуется - Экспертный совет).
14. Экспертный совет в течение десяти календарных дней со дня поступления документов, необходимых для предоставления субсидий, рассматривает инвестиционный проект на предмет соответствия продукции, выпускаемой в рамках реализации инвестиционного проекта, отраслевым планам импортозамещения, утвержденным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, и представляет Минэкономразвитию рекомендации о соответствии или несоответствии продукции, выпускаемой в рамках реализации инвестиционного проекта, отраслевым планам импортозамещения, утвержденным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Указанные рекомендации оформляются протоколом.
15. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии юридическим лицам в случае несоответствия продукции, выпускаемой в рамках реализации инвестиционного проекта, отраслевым планам импортозамещения, утвержденным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, принимается Минэкономразвития с учетом рекомендаций Экспертного совета в течение пяти календарных дней со дня поступления в Минэкономразвития протокола заседания Экспертного совета. В течение пяти календарных дней со дня принятия соответствующего решения Минэкономразвития уведомляет в письменной форме о принятом решении юридические лица, подавшие заявления о предоставлении субсидии.
16. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) нарушение срока представления документов, необходимых для предоставления субсидий, обязанность по представлению которых возложена на юридические лица, указанного в пункте 9 настоящего Порядка;
2) несоблюдение условий предоставления субсидий, указанных в подпунктах 1 - 7 пункта 4 настоящего Порядка, а также условий, установленных пунктами 23, 27, 30 настоящего Порядка (в зависимости от вида затрат, заявленных к субсидированию);
3) наличие в документах, представленных юридическими лицами, недостоверной или искаженной информации;
4) наличие процедуры ликвидации в отношении юридического лица или решений арбитражных судов о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
5) несоответствие продукции, выпускаемой в рамках реализации инвестиционного проекта, отраслевым планам импортозамещения, утвержденным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
17. Для перечисления субсидии юридическим лицам Минэкономразвития не позднее пяти календарных дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии:
1) заключает с юридическими лицами соглашение о предоставлении субсидии (далее именуется - соглашение), в котором устанавливаются:
