МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 октября 2015 года N 1873


О муниципальной программе "Энергоэффективность и развитие энергетики в городе Ярославле" на 2016 - 2021 годы

(с изменениями на 2 февраля 2022 года)

(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 08.07.2016 N 1083, от 23.12.2016 N 1841, от 29.03.2017 N 441, от 05.10.2017 N 1386, от 13.02.2018 N 217, от 24.05.2018 N 703, от 22.08.2018 N 1093, от 22.11.2018 N 1563, от 22.04.2019 N 477, от 20.11.2019 N 1331, от 08.05.2020 N 391, от 17.02.2021 N 133, от 01.09.2021 N 835, от 02.02.2022 N 89)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением мэрии города Ярославля от 12.09.2013 N 2107 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Ярославля"

МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу "Энергоэффективность и развитие энергетики в городе Ярославле" на 2016 - 2021 годы (приложение).

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 22.11.2018 N 1563)

2. Финансирование муниципальной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики в городе Ярославле" на 2016 - 2021 годы осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Ярославля на соответствующий период.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 22.11.2018 N 1563)

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 22.08.2018 N 1093)

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2016.

Первый заместитель мэра
города Ярославля
А.Г.МАЛЮТИН

Приложение
к постановлению
мэрии города Ярославля
от 02.10.2015 N 1873

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ В ГОРОДЕ ЯРОСЛАВЛЕ" НА 2016 - 2021 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля от 08.07.2016 N 1083, от 23.12.2016 N 1841, от 29.03.2017 N 441, от 05.10.2017 N 1386, от 13.02.2018 N 217, от 24.05.2018 N 703, от 22.08.2018 N 1093, от 22.11.2018 N 1563, от 22.04.2019 N 477, от 20.11.2019 N 1331, от 08.05.2020 N 391, от 17.02.2021 N 133, от 01.09.2021 N 835, от 02.02.2022 N 89)

1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СФЕРЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, АНАЛИЗ ПРИЧИН ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРОБЛЕМ И ОПИСАНИЕ ВОЗМОЖНЫХ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Россия располагает значительными запасами энергетических ресурсов и мощным топливно-энергетическим комплексом. Однако энергоемкость Российской экономики существенно превышает аналогичный показатель в США, в Японии и развитых странах Европейского Союза. Россия располагает масштабным недоиспользуемым потенциалом энергосбережения, который по способности решать проблему обеспечения экономического роста страны сопоставим с приростом производства всех первичных энергетических ресурсов. Данный потенциал энергосбережения по разным оценкам составляет более 30 - 35% от существующего уровня потребления энергии.

На данный момент топливно-энергетический комплекс (ТЭК) России является одним из наиболее устойчиво работающих производственных комплексов экономики. По производству энергетических ресурсов топливно-энергетический комплекс России занимает 2-е место в мире (после США), а по их внутреннему потреблению - 3-е (после США и Китая). Россия не только полностью обеспечивает себя топливно-энергетическими ресурсами, но и экспортирует их в значительных количествах. ТЭК активно влияет на состояние и перспективы развития экономики: на его долю приходится порядка 25% валового внутреннего продукта, около 30% объема промышленного производства, 25% налоговых доходов консолидированного бюджета и 60% валютных поступлений в страну.

Тема энергосбережения приобрела большую актуальность в связи с постоянным ростом стоимости энергоресурсов, а повышение энергетической эффективности определено Президентом Российской Федерации в качестве одного из приоритетов инновационного развития страны.

Поэтому стратегической целью в сфере повышения энергетической эффективности экономики страны является максимально рациональное использование энергетических ресурсов на основе обеспечения заинтересованности их потребителей в энергосбережении, повышении энергетической эффективности.

Теплоснабжение как отрасль городского хозяйства, концентрирующая в себе комплекс потребления топлива, электроэнергии и воды, является важнейшим направлением реализации мероприятий по экономии энергоресурсов. Также данное направление является наиболее финансово затратным в структуре расходов на энергопотребление.

В городе Ярославле теплоснабжение осуществляется в основном централизованно - от 4 теплоцентралей и 51 котельной различных форм собственности.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 01.09.2021 N 835)

При общей протяженности тепловых сетей 662,19 км (включая промышленные сети) в муниципальной собственности на 1 января 2020 года находится 16 км. Степень износа сетей составляет около 68%, темпы замены тепловых сетей (10 км/год) явно недостаточны и отстают на 5 - 7 лет. Постоянно ведется работа по выявлению бесхозяйных сетей.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 08.05.2020 N 391)

Аналогичная ситуация с износом основных фондов наблюдается и в других секторах отрасли - в газо-, электро-, водоснабжении и водоотведении.

Своевременная замена ветхих тепловых сетей и их изоляция с применением современных теплоизоляционных материалов позволяет значительно снизить потери тепла и теплоносителя.

На сегодняшний день одной из актуальных задач является привлечение российских и зарубежных инвесторов в различные отрасли экономики, приток которых позволит не только увеличить доходную часть бюджета за счет вовлечения дополнительных средств в экономику города, но и в значительной степени улучшить качество жизни населения. Осуществление этих планов возможно только в том случае, если наш город сможет предоставить инвесторам надежное энергоснабжение.

20 июня 2017 года введена в эксплуатацию "Хуадянь-Тенинская ТЭЦ" мощностью 450 МВт.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 22.11.2018 N 1563)

Благодаря современному оборудованию парогазового цикла станция позволит сэкономить до 25% топлива и снизить на 30% объем выбросов в атмосферу.

В результате строительства парогазовой установки в Ярославле будет решена проблема энергодефицита. Запуск новой электростанции позволит обеспечить качественное, надежное и экономичное обеспечение теплом и электроэнергией жителей города Ярославля взамен морально и физически устаревшей Ярославской ТЭЦ-1 и части оборудования Ярославской ТЭЦ-2.

Муниципальная программа "Энергоэффективность и развитие энергетики" на 2016 - 2021 годы (далее - муниципальная программа) учитывает результаты реализации муниципальной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики" на 2014 - 2015 годы и определяет мероприятия в области энергосбережения на ближайшую перспективу.

(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 22.11.2018 N 1563)

К основным мероприятиям программы относятся:

- дальнейшее развитие системы учета всех видов энергоносителей, внедрение автоматических систем регулирования потребления энергоносителей в системах отопления, освещения, горячего и холодного водоснабжения жилых, общественных и производственных помещений;

- внедрение современных энергосберегающих технологий, строительных и изоляционных материалов с улучшенными теплофизическими характеристиками;

- повышение эффективности работы генерирующих источников за счет изменения структуры генерирующих мощностей в сторону внедрения парогазовых технологий, газопоршневых когенерационных установок;

- модернизация и повышение эффективности работы котельных за счет технического перевооружения, модернизации, улучшения тепловой изоляции на элементах и оборудовании котельных и тепловых сетей, оснащения котлов автоматикой контроля процессов сжигания и регулирования, замены горелочных устройств;

- наладка и автоматическое регулирование гидравлических и тепловых режимов тепловых сетей (в том числе замена сетевых насосов на более энергоэффективные, внедрение устройств частотного регулирования и т.п.);

- активное внедрение наиболее энергоэффективных осветительных устройств в различных отраслях городской среды.

В городе Ярославле уже имеется положительный опыт проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на объектах социальной сферы и в жилищном фонде.