АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 11 сентября 2015 года N 741-р


Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) в сфере культуры и архивного дела, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями городского округа город Воронеж

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 ноября 2019 года на основании распоряжения администрации городского округа город Воронеж от 01.11.2019 N 871-р.
____________________________________________________________________

(в редакции распоряжений администрации городского округа город Воронеж от 19.09.2016 N 725-р, от 23.03.2018 N 213-р)

В соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 09 июня 2015 года N 1762 "Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры, кинематографии, архивного дела, применяемых при расчете объема субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением":

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) в сфере культуры и архивного дела, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями городского округа город Воронеж.

2. Установить, что положения настоящего распоряжения применяются при формировании муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и выполнение работ, начиная с муниципальных заданий на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 01 января 2016 года.

4. Считать утратившими силу с 01.01.2016 распоряжения администрации городского округа город Воронеж:

- от 18.01.2012 N 42-р "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг по реализации программ дополнительного образования художественно-эстетической направленности и нормативных затрат на содержание имущества для муниципальных учреждений, подведомственных управлению культуры администрации городского округа город Воронеж";

- от 07.06.2013 N 442-р "О внесении изменений и дополнений в распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 18 января 2012 года N 42-р";

- от 14.07.2014 N 488-р "О внесении изменений в распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 18.01.2012 N 42-р";

- от 18.01.2012 N 43-р "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг по библиотечному, библиографическому и информационному обслуживанию пользователей библиотек, организации культурного досуга населения и историко-культурного просвещения населения, нормативных затрат на содержание имущества для муниципальных учреждений культуры, подведомственных управлению культуры администрации городского округа город Воронеж";

- от 07.06.2013 N 441-р "О внесении изменений и дополнений в распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 18 января 2012 года N 43-р";

- от 14.07.2014 N 489-р "О внесении изменений в распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 18.01.2012 N 43-р";

- от 29.12.2012 N 1738-р "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества для муниципального бюджетного учреждения "Муниципальный архив городского округа город Воронеж";

- от 09.12.2014 N 888-р "О внесении изменений в распоряжение администрации городского округа город Воронеж от 29 декабря 2012 года N 1738-р".

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава городского
округа город Воронеж
А.В.ГУСЕВ

Утвержден
распоряжением
администрации городского
округа город Воронеж
от 11.09.2015 N 741-р

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ (ВЫПОЛНЕНИЕ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТЕ ОБЪЕМА СУБСИДИЙ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ (ВЫПОЛНЕНИЕ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

(в ред. распоряжений администрации городского округа город Воронеж от 19.09.2016 N 725-р, от 23.03.2018 N 213-р)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан на основании пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Общими требованиями к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры, кинематографии, архивного дела, применяемых при расчете объема субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением, утвержденными Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 9 июня 2015 года N 1762, с целью определения нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) в сфере культуры и архивного дела (далее - нормативные затраты), применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями сферы культуры и архивного дела городского округа город Воронеж.

2. Нормативные затраты определяются:

- исходя из содержащейся в общероссийском базовом (отраслевом) перечне (классификаторе) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее - общероссийский базовый перечень), и региональном перечне (классификаторе) государственных и муниципальных услуг, не включенных в общероссийский базовый перечень, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (муниципальными правовыми актами) (далее - региональный перечень), информации о единице показателя, характеризующего объем муниципальных услуг (работ), и показателей, отражающих содержание и (или) условия (формы) оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ);

(в ред. распоряжения администрации городского округа город Воронеж от 23.03.2018 N 213-р)

- на основе базовых нормативов затрат на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) в сфере культуры и архивного дела (далее - базовый норматив затрат), рассчитанных в соответствии с настоящим Порядком, и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат.

Нормативные затраты, рассчитанные с соблюдением настоящего Порядка, не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского округа город Воронеж на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

3. Базовый норматив затрат состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием (выполнением) муниципальной услуги (работы) и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы) (далее - муниципальная услуга).

4. Корректирующие коэффициенты к базовому нормативу затрат на оказание муниципальной услуги в сфере культуры и архивного дела, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание муниципальной услуги в сфере культуры и архивного дела, состоят из:

- территориального корректирующего коэффициента, включающего территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда и территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества;

- отраслевого корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат, отражающего отраслевую специфику муниципальной услуги в сфере культуры и архивного дела;

- корректирующих коэффициентов для муниципальных учреждений, учитывающих специфику планирования бюджетных ассигнований из бюджета городского округа.

(абзац введен распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 23.03.2018 N 213-р)

5. При определении базового норматива затрат рассчитываются затраты, необходимые для оказания муниципальной услуги в сфере культуры и архивного дела, с соблюдением показателей качества оказания муниципальной услуги в сфере культуры и архивного дела, а также показателей отраслевой специфики, отраслевой корректирующий коэффициент при которых принимает значение равное "1".

6. При определении базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги в сфере культуры и архивного дела применяются нормы, выраженные в натуральных показателях (рабочее время работников, материальные запасы, особо ценное движимое имущество, топливо, электроэнергия и другие ресурсы, используемые для оказания муниципальной услуги) (далее - нормы, выраженные в натуральных показателях), установленные нормативными правовыми (муниципальными правовыми) актами, а также ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, стандартами, порядками и регламентами (паспортами) оказания муниципальной услуги в сфере культуры и архивного дела (далее - стандарт оказания услуги).

При отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания муниципальной услуги, в отношении муниципальной услуги в сфере культуры и архивного дела, оказываемой муниципальными учреждениями, нормы, выраженные в натуральных показателях, определяются на основе анализа и усреднения показателей деятельности муниципального учреждения за предыдущий отчетный период, которое имеет минимальный объем затрат на оказание единицы муниципальной услуги в сфере культуры и архивного дела при выполнении требований к качеству оказания муниципальной услуги в сфере культуры и архивного дела (далее - метод наиболее эффективного учреждения), либо на основе медианного значения по муниципальным учреждениям, оказывающим муниципальную услугу в сфере культуры и архивного дела (далее - медианный метод), либо методом учета фактических затрат.

При использовании метода учета фактических затрат установление норм, выраженных в натуральных показателях, осуществляется на основе анализа и усреднения показателей деятельности муниципального учреждения за предыдущий отчетный период.

Метод определения норм, выраженных в натуральных показателях, определяется структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, в ведении которого находятся бюджетные или автономные учреждения (далее - структурное подразделение), а также главным распорядителем средств бюджета городского округа город Воронеж, в ведении которого находятся казенные учреждения (далее - главный распорядитель).

Для каждой муниципальной услуги выбирается один из методов.

Значения норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом оказания услуги, либо методом наиболее эффективного учреждения, либо медианным методом, либо методом учета фактических затрат (далее - натуральная норма), необходимых для определения базового норматива затрат, определяются по каждой муниципальной услуге в сфере культуры и архивного дела с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из общероссийского базового перечня или реестрового номера регионального перечня.

(в ред. распоряжения администрации городского округа город Воронеж от 23.03.2018 N 213-р)

Для определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на очередной финансовый год планового периода нормативные затраты на оказание услуг могут корректироваться методом индексации на индекс потребительских цен, рассчитанный Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках разработки сценарных условий для формирования вариантов экономического развития РФ.

7. Значение базового норматива затрат с указанием наименования муниципальной услуги и уникального номера реестровой записи из общероссийского базового перечня или реестрового номера регионального перечня утверждается общей суммой, в том числе в разрезе:

(в ред. распоряжения администрации городского округа город Воронеж от 23.03.2018 N 213-р)

суммы затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной услуги в сфере культуры и архивного дела;

суммы затрат на коммунальные услуги и на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения муниципального задания (в том числе затраты на арендные платежи).

При утверждении значения базового норматива затрат дополнительно указывается информация о натуральных нормах, необходимых для определения базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги, включающая наименование натуральной нормы, ее значение и источник указанного значения согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

8. Значение отраслевого корректирующего коэффициента утверждается по каждой муниципальной услуге в сфере культуры и архивного дела с указанием ее наименования и уникального номера реестровой записи из общероссийского базового перечня или реестрового номера регионального перечня, а также наименования показателя отраслевой специфики.

(п. 8 в ред. распоряжения администрации городского округа город Воронеж от 23.03.2018 N 213-р)