МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ НА 2016 - 2018 ГОДЫ
N п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 |
I. Реализация требований нормативных правовых актов, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции в Приморском крае | |||
1.1. | Проведение анализа итогов реализации Программы противодействия коррупции в Приморском крае на 2014 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 8 июля 2014 года N 261-па | 2 квартал 2016 г. | департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края |
1.2. | Разработка органами исполнительной власти Приморского края ведомственных планов мероприятий по противодействию коррупции на 2016 - 2018 годы в основных коррупционно опасных сферах регулирования, в том числе в подведомственных учреждениях (при их наличии), с учетом положений настоящих мероприятий и контроль за осуществлением антикоррупционных мероприятий в подведомственных учреждениях | 2 квартал 2016 г. | департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края; |
департамент гражданской защиты Приморского края; | |||
1.3. | Проведение мониторинга деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, муниципальных организациях, а также соблюдения ими действующего законодательства о противодействии коррупции | 2016 - 2018 гг. | департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края |
1.4. | Внесение изменений в нормативные правовые акты Приморского края в сфере противодействия коррупции с учетом результатов мониторинга правоприменения и изменений федерального законодательства | 2016 - 2018 гг. | департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края; |
1.5. | Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений | 2016 - 2018 гг. не реже одного раза в квартал | департамент государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края; |
1.6. | Формирование кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Приморского края в органах исполнительной власти Приморского края, а также организация работы по его эффективному использованию | 2016 - 2018 гг. не реже одного раза в полугодие | департамент государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края; |
II. Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, привлечение институтов гражданского общества | |||
2.1. | Проведение мониторинга представленных юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, заключений независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов | 2016 - 2018 гг. ежегодно | органы исполнительной власти Приморского края; |
2.2. | Обеспечение принятия нормативных правовых актов, устанавливающих дополнительные гарантии обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) органов государственной власти Приморского края, в том числе предусматривающих создание единого интернет-ресурса в рамках официального сайта Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края, для размещения проектов указанных актов для их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы | 3 квартал 2016 г. | Правовое Управление Законодательного Собрания Приморского края (по согласованию); |
2.3. | Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Приморского края, осуществляющих проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Губернатора Приморского края, Администрации Приморского края и их проектов | 2016 - 2018 гг. ежегодно | департамент государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края; |
II. Организация и проведение работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений | |||
3.1. | Организация и проведение с лицами, замещающими государственные должности Приморского края, государственными гражданскими служащими Приморского края, лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, сотрудниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Приморского края, занятий, обучающих, разъяснительных мероприятий (лекционных выступлений, практических семинаров, "круглых столов") по вопросам соблюдения требований законодательства в сфере противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, профилактики коррупционных правонарушений | 2016 - 2018 гг. не реже одного раза в полугодие | департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края |
3.2. | Проведение занятий с главами муниципальных образований Приморского края, работниками кадровых служб и юридических подразделений органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края по вопросам противодействия коррупции | 2016 - 2018 гг. ежегодно | департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края; |
3.3. | Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Приморского края в сфере противодействия коррупции | 2016 - 2018 гг. ежегодно | департамент государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края; |
3.4. | Разработка методических рекомендаций по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений | 2016 - 2018 гг. ежегодно | департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края |
3.5. | Обеспечение деятельности аттестационных, конкурсных комиссий по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Приморского края и включение в кадровый резерв и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Приморского края и урегулированию конфликта интересов | 2016 - 2018 гг. ежегодно | департамент государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края; |
3.6. | Подготовка и направление в адрес департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края аналитической информации о наличии в обращениях граждан: | 2016 - 2018 гг. ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом | |
в адрес Губернатора Приморского края, Администрации Приморского края; | административный департамент аппарата Администрации Приморского края; | ||
в адрес органов исполнительной власти Приморского края; | органы исполнительной власти Приморского края; | ||
с указанием предложений и выводов по совершенствованию работы по рассмотрению обращений граждан | административный департамент аппарата Администрации Приморского края; органы исполнительной власти Приморского края | ||
3.7. | Направление в департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края обращений граждан, указанных в пункте 3.6 настоящих мероприятий, в случае наличия в них информации о фактах коррупции со стороны лиц, замещающих государственные должности Приморского края в Администрации Приморского края, лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Приморского края, представителем нанимателя для которых является Губернатор Приморского края или уполномоченное им лицо, а также лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы | 2016 - 2018 гг. в течение 5 календарных дней со дня по поступления обращения | административный департамент аппарата Администрации Приморского края; |
3.8. | Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Приморского края, для которых действующим законодательством не предусмотрено иное, должностей государственной гражданской службы Приморского края, должностей муниципальной службы, лицом, поступающим на должность руководителя краевого государственного учреждения | 2016 - 2018 гг. | департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края; |
3.9. | Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности Приморского края, для которых действующим законодательством не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Приморского края, муниципальными служащими, руководителями краевых государственных учреждений | 2016 - 2018 гг. | департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края; |
3.10. | Проведение проверок сведений, содержащихся в письменном уведомлении представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих Приморского края к совершению коррупционных правонарушений | 2016 - 2018 гг. при получении уведомления | департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края; |
3.11. | Выявление случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого является лицо, замещающее государственную должность Приморского края в Администрации Приморского края, должность государственной гражданской службы Приморского края в органе исполнительной власти Приморского края, и обеспечение принятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также мер юридической ответственности, предусмотренных действующим законодательством | 2016 - 2018 гг. | органы исполнительной власти Приморского края |
3.12. | Проведение анализа исполнения требований законодательства об обязанностях, ограничениях, запретах, требованиях о предотвращении и (или) урегулирования конфликта интересов, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, осуществления иной оплачиваемой деятельности, обязанности по уведомлению представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | 2016 - 2018 гг. ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом | департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края; |
3.13. | Осуществление контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Приморского края, для которых действующим законодательством не предусмотрено иное, должности государственной гражданской службы Приморского края, муниципальные должности и должности муниципальной службы, расходов их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам | по поступлению информации | департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края |
3.14. | Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Приморского края в Администрации Приморского края, должности государственной гражданской службы Приморского края в органах исполнительной власти Приморского края, на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | 2016 - 2018 гг. ежегодно, в течение 14 рабочих дней после 30 апреля года, следующего за отчетным | административный департамент аппарата Администрации Приморского края; |
3.15. | Проведение анализа соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Приморского края, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Приморского края трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральным законодательством. При выявлении нарушений информацию направлять в прокуратуру Приморского края | 2016 - 2018 гг. не реже одного раза в полугодие | департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края |
IV. Организация работы органов исполнительной власти Приморского края по противодействию коррупции в основных коррупционно опасных сферах деятельности | |||
4.1. | Обеспечение контроля за соблюдением органами исполнительной власти Приморского края и подведомственными им учреждениями законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Приморского края. Подготовка информационно-аналитических материалов о выявленных нарушениях для рассмотрения на заседаниях комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Приморском крае в соответствии с планом ее работы | 2016 - 2018 гг. ежегодно | правовой департамент Администрации Приморского края |
4.2. | Подготовка информационно-аналитических материалов о типичных ошибках, совершаемых органами исполнительной власти Приморского края при формировании документации о торгах для рассмотрения на заседаниях комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Приморском крае в соответствии с планом ее работы | 2016 - 2018 гг. ежегодно | департамент государственного заказа Приморского края |
4.3. | Проведение в пределах своих полномочий проверок обоснованности разработанных органами исполнительной власти Приморского края проектов дополнительных соглашений к государственным контрактам с ценой свыше 10 млн рублей | 2016 - 2018 гг. | департамент государственных программ и внутреннего государственного финансового контроля Приморского края |
4.4. | Осуществление мероприятий, обусловленных наличием фактов обращения взыскания на средства краевого бюджета, в том числе связанных с возмещением за счет казны Приморского края вреда в соответствии со статьями 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в целях реализации права Приморского края на предъявление регрессных требований в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 ГК РФ | 2016 - 2018 гг. | органы исполнительной власти Приморского края; |
4.4.1. | Представление в департамент государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края информации об исполненных судебных актах: | 2016 - 2017 гг. ежеквартально | |
по денежным обязательствам органов исполнительной власти Приморского края; | органы исполнительной власти Приморского края; | ||
по искам к казне Приморского края | департамент финансов Приморского края; | ||
4.4.2. | Рассмотрение сведений, поступивших согласно пункту 4.4.1 настоящих мероприятий, обеспечение проведения служебных проверок с целью установления обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в том числе вины государственного гражданского служащего (государственных гражданских служащих) Приморского края, в связи с незаконными действиями (бездействием) которых Приморским краем произведено возмещение вреда в соответствии со статьями 1069, 1070 ГК РФ и направление результатов служебной проверки представителю нанимателя для принятия решения о применении (неприменении) к государственному гражданскому служащему (государственным гражданским служащим) Приморского края дисциплинарного взыскания, а также о предъявлении регрессных требований, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 1081 ГК РФ | в течение 45 дней со дня поступления сведений, предусмотренных пунктом 4.4.1 настоящих мероприятий (в случае выявления необходимости направления сведений, предусмотренных пунктом 4.4.1 настоящих мероприятий, в адрес органов исполнительной власти Приморского края, представителями нанимателей в которых являются руководители данных органов, указанные сведения направляются в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в департамент государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края); | департамент государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края; |
в течение 40 дней со дня поступления сведений, предусмотренных пунктом 4.4.1 настоящих мероприятий, от департамента государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края | органы исполнительной власти Приморского края, представителями нанимателя в которых являются руководители данных органов | ||
4.4.3. | Предъявление на основании решения представителя нанимателя и материалов, поступивших согласно пункту 4.4.2 настоящих мероприятий, от имени Администрации Приморского края регрессных требований, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 1081 ГК РФ, к: | в течение 40 дней со дня поступления решения представителя нанимателя и материалов, предусмотренных пунктом 4.4.2 настоящих мероприятий | правовой департамент Администрации Приморского края |
4.5. | Проведение анализа эффективности выполнения контрольных функций за соблюдением получателями бюджетных кредитов условий и целей их предоставления и возврата | 2016 - 2018 гг. ежегодно | департамент финансов Приморского края; |
4.6. | Проведение анализа результатов: | 2016 - 2018 гг. ежегодно | |
конкурсов и аукционов по продаже объектов (в том числе земельных участков), находящихся в собственности Приморского края; | департамент земельных и имущественных отношений Приморского края; | ||
закупок лекарственных средств и медицинской техники для обеспечения государственных нужд Приморского края и организации оказания медицинской помощи гражданам | департамент здравоохранения Приморского края; департамент государственного заказа Приморского края | ||
4.7. | Проведение проверок целевого использования имущества Приморского края, переданного в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление (в том числе земельных участков), в том числе с целью выявления фактов аффилированности при совершении сделок по передаче имущества во владение и пользование, случаев распоряжения имуществом в обход конкурсных и аукционных процедур | 2016 - 2018 гг. ежеквартально | департамент земельных и имущественных отношений Приморского края |
4.8. | Обеспечение привлечения к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих Приморского края, виновных в совершении административных правонарушений в сфере бюджетного законодательства и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Приморского края | 2016 - 2018 гг. | департамент государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края; |
4.8.1. | Представление в департамент государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края, департамент транспорта и дорожного хозяйства Приморского края, департамент по тарифам Приморского края, департамент труда и социального развития Приморского края сведений о государственных гражданских служащих Приморского края, привлеченных к административной ответственности за нарушения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | не позднее 15 дней со дня вынесения решения о привлечении к административной ответственности | Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (по согласованию); |
4.8.2. | Рассмотрение сведений, поступивших в соответствии с пунктом 4.8.1 настоящих мероприятий, для организации проведения служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Приморского края с целью привлечения их к дисциплинарной ответственности | 2016 - 2018 гг. 10 дней со дня поступления сведений, указанных в пункте 4.8.1 настоящих мероприятий | департамент государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края; |
4.9. | Разработка и реализация системы мер по профилактике и предотвращению коррупционных проявлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, лесной отрасли, а также совершаемых от имени и в интересах юридических лиц | 2016 - 2018 гг. не реже одного раза в полугодие | департамент по жилищно-коммунальному хозяйству Приморского края; |
V. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и пропаганда государственной антикоррупционной политики | |||
5.1. | Проведение социологических опросов населения Приморского края для оценки уровня коррупции и эффективности принимаемых антикоррупционных мер, размещение их результатов в краевых средствах массовой информации | 2016 - 2018 гг. ежегодно | департамент внутренней политики Приморского края; |
5.2. | Организация размещения в краевых средствах массовой информации материалов о реализации мероприятий по противодействию коррупции в Приморском крае, освещение обстоятельств совершения коррупционных и иных правонарушений, принятых к виновным лицам мерах юридической ответственности | 2016 - 2018 гг. ежеквартально | департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края; |
5.3. | Проведение опросов, анкетирования получателей услуг в сфере образования, социального обслуживания, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, лесной отрасли, в том числе в подведомственных учреждениях (при их наличии), с целью выявления фактов проявления коррупции | 2016 - 2018 гг. ежегодно | департамент образования и науки Приморского края; |
5.4. | Реализация профилактических мероприятий, направленных на формирование нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям в сфере миграции, обеспечение правовой пропаганды в данной сфере | 2016 - 2018 не реже одного раза в полугодие | департамент по координации правоохранительной деятельности исполнения, административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края; |
5.5. | Разработка и размещение социальной рекламы, направленной на создание в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению, в краевых средствах массовой информации, на объектах наружной рекламы | 2016 - 2018 гг. не реже одного раза в полугодие | департамент информационной политики Приморского края; |
5.6. | Проведение ежегодного конкурса журналистских публикаций на тему "Средства массовой информации Приморского края против коррупции" | 2016 - 2018 гг. ежегодно | департамент информационной политики Приморского края |
VI. Координация антикоррупционной политики и контроль за ее проведением | |||
6.1. | Проведение мониторинга деятельности в сфере противодействия коррупции государственных органов Приморского края, организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, муниципальных учреждений, в том числе для подготовки и проведения заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Приморском крае | 2016 - 2018 гг. ежеквартально | департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края |
6.2. | Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Приморском крае | 2016 - 2018 гг. | департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Приморского края |
6.3. | Обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, государственных и муниципальных учреждений при реализации задач по противодействию коррупции | 2016 - 2018 гг. | комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Приморском крае |
6.4. | Проведение анализа эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Приморского края и муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, принятие мер по повышению эффективности их работы | 2016 - 2018 гг. ежегодно | департамент труда и социального развития Приморского края; |