ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2016 года N 349-ПП
Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Мурманской области
(с изменениями на 6 марта 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 24.07.2017 N 374-ПП, от 04.12.2020 N 848-ПП, от 20.10.2021 N 759-ПП, от 06.03.2024 N 145-ПП)
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Мурманской области от 10.07.2007 N 862-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в сфере организации и осуществления деятельности на розничных рынках и ярмарках" Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Мурманской области.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований принять нормативные правовые акты, устанавливающие места для проведения ярмарок на территории муниципального образования, в течение 1 месяца со дня вступления в действие настоящего постановления.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 30.06.2011 N 329-ПП "Об организации ярмарок и продажи товаров на них на территории Мурманской области".
Врио Губернатора
Мурманской области
А.М.ТЮКАВИН
Утвержден
постановлением
Правительства Мурманской области
от 18 июля 2016 г. N 349-ПП
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА НИХ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 24.07.2017 N 374-ПП, от 04.12.2020 N 848-ПП, от 20.10.2021 N 759-ПП, от 06.03.2024 N 145-ПП)
1. Общие положения
1.1. Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Мурманской области (далее - Порядок) устанавливает основные правила организации ярмарок, а также требования к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках, организуемых на территории Мурманской области.
Настоящий Порядок распространяется на ярмарки, организуемые исполнительными органами Мурманской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, уполномоченными ими на проведение ярмарок юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - организаторы ярмарки).
(в ред. Постановлений Правительства Мурманской области от 20.10.2021 N 759-ПП, от 06.03.2024 N 145-ПП)
В случае если организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти, Порядок устанавливается федеральным органом государственной власти.
1.2. Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области (далее - Министерство) как уполномоченный орган в области государственного регулирования торговой деятельности осуществляет деятельность по формированию и ведению общедоступной справочной системы ярмарочных площадок Мурманской области, а также по формированию плана проведения ярмарочных мероприятий на территории муниципальных образований Мурманской области (далее - План ярмарочных мероприятий).
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.10.2021 N 759-ПП)
1.3. Ярмарка - самостоятельное мероприятие, доступное для всех продавцов товаров и покупателей, исполнителей работ и услуг, организуемое в установленном месте и на определенный срок с целью наиболее полного удовлетворения потребностей населения в товарах (работах и услугах) по доступным ценам, поддержки местных товаропроизводителей и развития здоровой конкурентной среды.
Ярмарки подразделяются:
а) в зависимости от периодичности проведения - на регулярные и разовые:
регулярные ярмарки - ярмарки, которые проводятся с определенной периодичностью (ярмарки выходного дня, еженедельные), а также постоянно действующие ярмарки, на определенной ярмарочной площадке;
разовые ярмарки - ярмарки, которые не имеют установленной регулярности проведения;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.10.2021 N 759-ПП)
б) в зависимости от товарной специализации - на универсальные и специализированные:
универсальные ярмарки - ярмарки, на которых осуществляется реализация широкого круга товаров разных товарных групп;
специализированные ярмарки - ярмарки, на которых не менее 80 % мест предназначено для продажи товаров одной товарной группы, товаров одного региона (страны) происхождения, товаров, связанных единой тематикой или ориентированных на определенную целевую аудиторию.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.10.2021 N 759-ПП)
Ярмарочная площадка - место, установленное для проведения ярмарки. Ярмарочная площадка может быть общедоступной либо используемой для проведения ярмарок исполнительными органами Мурманской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, уполномоченными ими на проведение ярмарок юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Соответствующая информация подлежит включению в нормативные правовые акты, устанавливающие места для проведения ярмарок на территории муниципального образования, а также в общедоступную справочную систему ярмарочных площадок Мурманской области.
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 20.10.2021 N 759-ПП; в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.03.2024 N 145-ПП)
В целях настоящего постановления под правообладателем ярмарочной площадки понимается собственник или арендатор ярмарочной площадки либо организация, за которой имущество закреплено на праве оперативного управления, осуществляющие непосредственное владение, пользование ярмарочной площадкой (потенциальной ярмарочной площадкой), в том числе ее предоставление для проведения ярмарок.
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 20.10.2021 N 759-ПП)
2. Порядок формирования и ведения общедоступной справочной системы ярмарочных площадок Мурманской области
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.10.2021 N 759-ПП)
2.1. Формирование и ведение общедоступной справочной системы ярмарочных площадок Мурманской области (далее - система ярмарочных площадок) осуществляется Министерством на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований, устанавливающих места для проведения ярмарок на территории муниципального образования.
Органы местного самоуправления муниципальных образований устанавливают места для проведения ярмарок:
- на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования;
- на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и иной форме собственности, по согласованию с правообладателем объекта недвижимости.
Установление мест для проведения ярмарок на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с требованиями земельного законодательства.
2.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований для включения в систему ярмарочных площадок представляют в Министерство информацию по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку до 1 февраля года, следующего за отчетным, а также по мере установления/исключения ярмарочных площадок на территории муниципального образования.
В случае если правообладателем ярмарочной площадки является орган местного самоуправления муниципального образования, в форме указывается информация о количестве дней, за которое необходимо направлять уведомление о проведении ярмарки (далее - уведомление).
2.3. Внесение сведений в систему ярмарочных площадок осуществляется Министерством в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления информации от органов местного самоуправления муниципальных образований.
2.4. Система ярмарочных площадок подлежит размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Перечень мест для проведения ярмарок на территории муниципального образования, а также ссылка на раздел сайта Министерства, где размещена система ярмарочных площадок, подлежит размещению на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Порядок и требования к организации ярмарок
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 20.10.2021 N 759-ПП)
3.1. На территории Мурманской области ярмарки организуются исполнительными органами Мурманской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, уполномоченными ими на проведение ярмарки юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.03.2024 N 145-ПП)
3.2. Ярмарки могут проводиться в помещениях стационарных объектов, на территориях:
- специально отведенных исполнительными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований;
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 06.03.2024 N 145-ПП)
- принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на праве собственности или находящихся во временном владении и (или) пользовании (аренде).
3.3. Ярмарочная площадка, расположенная вне помещений стационарных объектов, должна иметь твердое покрытие либо настил, предохраняющий повреждение почвенного слоя.
Для организации ярмарочной площадки используются только территории, не создающие помех для прохода пешеходов. Организатору ярмарки рекомендовано обустройство ярмарочной площадки с учетом соблюдения правил личной гигиены, а именно установка на территории проведения ярмарки биотуалетов в случае организации ярмарки вне помещения стационарного объекта.
3.4. Устанавливается запрет на организацию и проведение ярмарок:
- в зданиях автобусных, железнодорожных, морских вокзалов, аэропортов и на территориях, прилегающих к границам земельного участка под эти здания в радиусе менее 15 метров;
