БАРНАУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2011 года N 447
Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Барнаула
(с изменениями на 2 июня 2023 года)
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 27.01.2012 N 679, от 22.08.2014 N 344, от 24.04.2015 N 454, от 24.08.2016 N 663, от 31.03.2017 N 770, от 22.12.2017 N 52, от 31.10.2018 N 201, от 15.06.2020 N 527, от 04.12.2020 N 617, от 19.03.2021 N 656, от 02.06.2023 N 155)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", руководствуясь статьей 13 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, городская Дума решила:
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 31.10.2018 N 201)
1. Утвердить Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Барнаула (приложение 1).
2. Признать утратившими силу решения городской Думы согласно приложению 2.
3. Пресс-центру (Губин М.К.) опубликовать решение в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
4. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по социальной политике (Миронов А.А.).
Глава города
Л.Н.ЗУБОВИЧ
Приложение 1
к Решению
городской Думы
от 28 февраля 2011 г. N 447
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИИ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БАРНАУЛА
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 27.01.2012 N 679, от 22.08.2014 N 344, от 24.04.2015 N 454, от 24.08.2016 N 663, от 31.03.2017 N 770, от 22.12.2017 N 52, от 31.10.2018 N 201, от 15.06.2020 N 527, от 04.12.2020 N 617, от 19.03.2021 N 656, от 02.06.2023 N 155)
1. Общие положения
1.1. Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Барнаула (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", законом Алтайского края от 09.09.2002 N 58-ЗС "О погребении и похоронном деле в Алтайском крае", СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" и регулирует отношения, связанные с оказанием ритуальных услуг, устройством и содержанием мест захоронения на территории города Барнаула.
(в ред. Решений Барнаульской городской Думы от 27.01.2012 N 679, от 02.06.2023 N 155)
1.2. В Положении используются следующие понятия:
Администрация кладбища - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие содержание общественных кладбищ на основе муниципального контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Крематорий - комплекс ритуальных зданий и сооружений, расположенный на отведенном земельном участке и предназначенный для кремации с соблюдением того или иного обряда погребения.
Кремация - предание тела (останков) умершего огню. Кремация осуществляется в соответствии с нормами законодательства.
Колумбарий (стена скорби) - хранилище урн с прахом, ниши в котором предоставляются в порядке, установленном Положением о порядке деятельности крематория на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края. Колумбарий по вертикали делится на ярусы, ярусы делятся на ниши, закрываемые мемориальными плитами.
Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
Надмогильные сооружения (надгробия) - архитектурные формы, устанавливаемые на могилах (памятники, стелы, обелиски, религиозные знаки, ограды и т.п.) в память умершего (погибшего) человека, с указанием фамилии, имени, отчества захороненного (при наличии), дат рождения и смерти и размещением портрета, в некоторых случаях - эпитафии.
Общественное кладбище - кладбище, предназначенное для погребения умерших, находящееся в ведении органов местного самоуправления (далее - кладбище).
Ответственное за захоронение лицо - исполнитель волеизъявления умершего, супруг, близкий родственник, иной родственник, законный представитель или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего.
Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям.
Ритуальные услуги - услуги, связанные с погребением, а также строительством, реконструкцией, благоустройством или ремонтом объектов похоронного назначения, оказываемые на безвозмездной основе или за плату.
Семейное (родовое) захоронение - место захоронения, предоставляемое на кладбище для погребения от трех до пяти умерших родственников.
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 31.10.2018 N 201)
Специализированная служба по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба) - организация, создаваемая органами местного самоуправления для погребения умерших и оказания услуг по погребению.
Абзац исключен. - Решение Барнаульской городской Думы от 31.10.2018 N 201.
Урна с прахом - сосуд, в который помещается прах в герметичной индивидуальной упаковке. Урны могут иметь различные внешние оформления.
(п. 1.2 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 24.04.2015 N 454)
1.3. На кладбищах города Барнаула погребение осуществляется с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.
1.4. Кладбища, в зависимости от плотности захоронения, подразделяются на открытые и закрытые.
Подлежат закрытию кладбища, на которых плотность захоронения равна или превышает 1300 захоронений на один гектар.
На закрытых кладбищах с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и норм производится погребение умершего только на земельном участке, предоставленном ранее для захоронения его умершего близкого родственника либо супруга, семейном (родовом) захоронении, захоронение урн с прахом после кремации в родственные могилы.
Решение о закрытии кладбища принимается в форме постановления администрации города Барнаула.
(п. 1.4 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 15.06.2020 N 527)
1.5. Финансирование выполнения работ по содержанию кладбищ и оказания услуг по перевозке умерших в морг для проведения судебно-медицинской экспертизы является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края. Финансовое обеспечение осуществляется в пределах средств бюджета города на соответствующий финансовый год.
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 24.04.2015 N 454)
1.6. Деятельность крематория регулируется Положением о порядке деятельности крематория на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края.
(п. 1.6 введен Решением Барнаульской городской Думы от 24.04.2015 N 454)
2. Организация ритуальных услуг и захоронения умерших
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 31.10.2018 N 201)
2.1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на решение вопросов в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения, является комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее - комитет).
(п. 2.1 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 19.03.2021 N 656)
2.2. В целях решения вопросов местного значения по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения комитет осуществляет следующие полномочия:
- организует содержание кладбищ на территории города Барнаула в соответствии с Положением;
- рассматривает обращения граждан по вопросам, связанным с предоставлением земельных участков для создания семейных (родовых) захоронений и содержанием кладбищ города Барнаула в соответствии с законодательством Российской Федерации, Алтайского края и муниципальными правовыми актами;
- обеспечивает приостановление или прекращение деятельности места погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения и принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека;
- обеспечивает проведение мероприятий по созданию новых мест погребения;
- реализует иные полномочия, предусмотренные Положением и иными муниципальными правовыми актами в сфере погребения и похоронного дела.
2.3. На территории города Барнаула предоставляются следующие виды ритуальных услуг:
- захоронение и перезахоронение тел (останков) умерших;
- перевозка тел (останков) умерших;
