ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2016 года N 270-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 22.12.2014 N 664-П
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании постановления Правительства Тюменской области от 03.12.2018 N 452-п.
____________________________________________________________________
В постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 664-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Основные направления развития отрасли "Социальная политика" до 2020 года внести следующие изменения:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 4 июля 2016 года N 270-п
Паспорт государственной программы Тюменской области "Основные направления развития отрасли "Социальная политика" до 2020 года
Ответственный исполнитель программы | Департамент социального развития Тюменской области |
Соисполнители программы | Департамент здравоохранения Тюменской области Департамент образования и науки Тюменской области Департамент по спорту и молодежной политике Тюменской области Департамент информатизации Тюменской области Департамент культуры Тюменской области Комитет по делам национальностей Тюменской области ГУ МЧС России по Тюменской области Главное управление строительства Тюменской области УФСИН России по Тюменской области Органы местного самоуправления |
Цель программы | Содействие повышению социальной обеспеченности и социального благополучия населения Тюменской области |
Подпрограммы | - Подпрограмма 1 "Социальная поддержка отдельных категорий граждан, в том числе семей, имеющих детей". - Подпрограмма 2 "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Тюменской области". - Подпрограмма 3 "Повышение качества жизни пожилых людей в Тюменской области "Старшее поколение". - Подпрограмма 4 "Организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в Тюменской области". - Подпрограмма 5 "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда)". - Подпрограмма 6 "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций". |
Сроки реализации программы | 2015 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования программы (с разбивкой по годам) | Всего: 53 209 990,9 тыс. руб., (из них: областной бюджет - 48 240 946,8 тыс. руб., федеральный бюджет - 4 969 044,1 тыс. руб.) в том числе по годам: 2015 г. Областной бюджет - 7 731 366,0 тыс. руб. Федеральный бюджет - 2 278 306,5 тыс. руб. 2016 г. Областной бюджет - 7 931 481,1 тыс. руб. Федеральный бюджет - 2 458 908,3 тыс. руб. 2017 г. Областной бюджет - 7 927 505,0 тыс. руб. 2018 г. Областной бюджет - 8 153 910,0 тыс. руб. 2019 г. Областной бюджет - 8 153 910,0 тыс. руб. 2020 г. Областной бюджет - 8 153 910,0 тыс. руб. * Кроме этого в рамках финансирования государственных программ иных ведомств: - Департамент здравоохранения Тюменской области (государственная программа Тюменской области "Основные направления развития здравоохранения" до 2020 года): 2015 г. - 1 000,0 тыс. руб. 2016 г. - 3 800,0 тыс. руб. 2017 г. - 300,0 тыс. руб. 2018 г. - 300,0 тыс. руб. 2019 г. - 300,0 тыс. руб. 2020 г. - 300,0 тыс. руб. - Департамент культуры Тюменской области (государственная программа Тюменской области "Основные направления развития культуры" до 2020 года): 2015 г. - 5 850,0 тыс. руб. 2016 г. - 6 3273,0 тыс. руб. 2017 г. - 2 454,0 тыс. руб. 2018 г. - 2 454,0 тыс. руб. 2019 г. - 2 454,0 тыс. руб. 2020 г. - 2 454,0 тыс. руб. - Департамент по спорту и молодежной политики Тюменской области (государственная программа Тюменской области "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики" до 2020 года, государственная программа Тюменской области "Антинаркотическая программа" до 2020 года: 2015 г. - 2 750,0 тыс. руб. 2016 г. - 9 255,0 тыс. руб. 2017 г. - 4 505,0 тыс. руб. 2018 г. - 4 505,0 тыс. руб. 2019 г. - 4 505,0 тыс. руб. 2020 г. - 4 505,0 тыс. руб. - Департамент образования Тюменской области (государственная программа Тюменской области "Основные направления развития образования и науки" до 2020 года): 2015 г. - 3 300 тыс. руб. 2016 г. - 5 312,2 тыс. руб. 2017 г. - 2020 г. 0,0 тыс. руб. - Комитет по делам национальностей Тюменской области (государственная программа Тюменской области "Основные направления деятельности по реализации государственной политики в сферах национальных, государственно-конфессиональных, общественно-политических отношений и профилактике экстремистских проявлений" до 2020 года): 2015 г. - 0,0 тыс. руб. 2016 г. - 400,0 тыс. руб. 2017 г. - 400,0 тыс. руб. 2018 г. - 400,0 тыс. руб. 2019 г. - 400,0 тыс. руб. 2020 г. - 400,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Повышение социальной обеспеченности и социального благополучия населения Тюменской области |
Раздел 1. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Государственная программа Тюменской области (далее - Программа) разработана в соответствии с:
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;
- Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г., утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351;
- Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 гг., утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 25 мая 2009 года N 652-рп;
- Государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296;
- Региональным планом мероприятий ("Дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения" на 2013 - 2018 годы, утвержденным распоряжением Правительства Тюменской области от 4 марта 2013 года N 274-рп.
Перечень полномочий Департамента социального развития Тюменской области регламентирован Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Тюменской области от 28.12.2010 N 385-п "Об утверждении Положения о Департаменте социального развития Тюменской области".
Цель государственной программы - содействие повышению обеспеченности и социального благополучия населения Тюменской области, что полностью соответствует стратегическому приоритету Тюменской области "Повышение уровня и качества жизни населения" и задаче "Обеспечение эффективного функционирования системы социальных гарантий (социальной защиты) населения области" Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года.
Программа включают в себя все направления отрасли "Социальная политика", обеспечивающие реализацию принятых публичных обязательств субъекта по предоставлению гарантированных мер социальной поддержки и оптимизации сложившейся системы социальной поддержки с целью повышения ее эффективности и результативности.
Для решения обозначенной цели мероприятия государственной программы сформированы по наиболее приоритетным направлениям в рамках 6 подпрограмм.
Для каждой подпрограммы сформулированы цель, задачи, показатели и их целевые значения, план мероприятий, за счет реализации которых предполагается достичь намеченных результатов.
Кроме этого, внутри каждой подпрограммы определены целевые категории населения Тюменской области и наиболее значимые виды и формы социальной поддержки, которые оказываются в денежном и натуральном выражении, а также в форме услуг и прочих видов социальной поддержки.
Первая подпрограмма направлена на все группы населения (семьи с детьми, пенсионеры, инвалиды и т.д.), нуждающиеся в социальной помощи, посредством предоставления гарантированных мер социальной поддержки и дополнительных социальных гарантиях (материальная помощь).
Для граждан, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц без определенного места жительства разработана специальная подпрограмма, предусматривающая комплекс социально-реабилитационных мероприятий, направленных на снижение рецидивной преступности среди осужденных граждан, а также профилактику бродяжничества и попрошайничества.
Подпрограмма "Старшее поколение" объединяет комплекс мер, обеспечивающих оптимизацию системы социального обслуживания населения с учетом реализации Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации" и внедрения нормативных правовых актов Тюменской области, направленных на повышение качества жизни граждан старшего поколения, сохранение привычных для них условий проживания стационарозамещающими технологиями.
Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в Тюменской области" направлена на формирование современной модели организации отдыха и оздоровления детей.
С целью создания условий для обеспечения инвалидам и другим маломобильных групп населения равного доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, социальным объектам и услугам разработан комплекс мер подпрограммы "Доступная среда", направленный на социальную адаптацию маломобильных граждан.
Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" направлена на формирование организационных, правовых, финансовых и социально-экономических условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Раздел 2. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В рамках Реализации Подпрограммы 1 предусматривается комплекс следующих мероприятий:
- Обеспечение выплаты социальных пособий, денежных компенсаций, доплат, единовременной материальной помощи и других мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
- Мероприятия, направленные на организацию предоставления мер социальной поддержки и поддержку общественных организаций ветеранов.
- Реализация мероприятий по профилактике социального сиротства и семейного неблагополучия.
- Организация работы по созданию условий для формирования благоприятного морально-психологического климата в семье, укреплению и гармонизации внутрисемейных отношений.
- Награждение многодетных матерей медалью "Материнская слава" с выплатой единовременного государственного пособия.
- Повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми с учетом оценки индивидуальной нуждаемости в конкретной помощи.
- Социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, с целью создания условий для их полноценного развития и воспитания.
В рамках Реализации Подпрограммы 2 предусматривается комплекс следующих мероприятий:
- Подготовка осужденных к освобождению из мест лишения свободы
- Предоставление социальных услуг лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения.
- Формирование программного комплекса "Единый банк данных лиц, освободившихся из учреждений УФСИН России по Тюменской области".
- Осуществление административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
- Содействие трудоустройству граждан, освободившихся из мест лишения свободы.
- Оказание необходимой лечебно-профилактической помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы.
- Проведение семинаров, рабочих встреч, круглых столов, по вопросам участия негосударственного сектора социального обслуживания в профилактике рецидивной преступности.
В рамках Реализации Подпрограммы 3 предусматривается комплекс следующих мероприятий:
- Совершенствование регионального законодательства в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста
- Организация работы по профилактике заболеваний, в т.ч. с использованием высоких медицинских технологий и выездных форм работы.
- Реализация отраслевых и межотраслевых проектов в рамках медико-социального, социально-правового, психологического сопровождения граждан пожилого возраста и инвалидов
- Создание условий для беспрепятственного обеспечения пожилых людей лекарственными средствами и техническими средствами реабилитации.
- Организация работы по льготному зубопротезированию.
- Организация санаторно-курортного, оздоровительного лечения для граждан пожилого возраста, в т.ч. на базе АУ СОН ТО "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "Красная гвоздика".
- Совершенствование физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с людьми пожилого возраста, в том числе по месту жительства с учетом новых форм работы: проекта "Зарядка", занятий "скандинавской ходьбой".
- Реализация перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Тюменской области до 2020 года. Обеспечение комплекса мероприятий по санитарно-эпидемиологическому благополучию учреждений социального обслуживания населения.
- Обеспечение комплекса мероприятий по пожарной безопасности учреждений социального обслуживания населения.
- Разработка и реализация инновационных технологий и методик работы, направленных на повышение качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста.
- Совершенствование форм и технологий социального обслуживания пожилых людей, проживающих в сельской местности, направленных на ранее выявление обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности.
- Проведение ежегодного комплексного мониторинга социально-экономического положения пожилых людей, в том числе проведение анкетирования.
- Развитие гериатрической и геронтологической помощи в стационарных учреждениях отрасли, программ трудовой реабилитации.
- Развитие общественного патриотического, социально-благотворительного, волонтерского движения, добровольческой деятельности. Организация работы тимуровских отрядов по оказанию помощи пожилым людям.
- Повышение компьютерной грамотности населения, в т.ч. граждан пожилого возраста, доступа к сети интернет.
- Проведение регионального чемпионата компьютерной грамотности среди пожилых людей. Организация участия победителей регионального чемпионата во Всероссийском чемпионате по компьютерному многоборью среди пенсионеров.
- Организация профессиональной ориентации граждан предпенсионного и пенсионного возраста в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
- Вовлечение физически активных пожилых людей в общественную жизнь области в составе различных межведомственных и территориальных комиссий по решению проблем социального характера.
- Проведение культурно-досуговых мероприятий по направлениям творческой самореализации личности.
- Проведение курсов повышения квалификации, обучающих семинаров, тренингов, областных стажерских площадок, методических дней, в том числе в рамках деятельности Ассоциации организаций социального обслуживания населения в Тюменской области.
- Подготовка и проведение регионального конкурса на звание "Лучший социальный работник".
- Информационное сопровождение деятельности учреждений отрасли по вопросам социального благополучия и жизнеобеспечения пожилых людей, в том числе через СМИ, сеть Интернет, официальный портал органов государственной власти, Интернет-ресурсы учреждений отрасли.
В рамках Реализации Подпрограммы 4 предусматривается комплекс следующих мероприятий:
- Обеспечение деятельности детских оздоровительных организаций
- Организация семинаров, курсов повышения квалификации для организаторов детского отдыха, методическое сопровождение их деятельности.
