(с изменениями на 22 января 2024 года)
(в ред. Указов Губернатора Пермского края от 06.03.2020 N 12, от 21.10.2021 N 141, от 18.08.2022 N 81, от 28.02.2023 N 18, от 22.01.2024 N 8)
В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в соответствии со статьей 11 Закона Пермского края от 30 декабря 2008 г. N 382-ПК "О противодействии коррупции в Пермском крае", разделом 8 Порядка проведения мониторинга прохождения государственной гражданской службы Пермского края, утвержденного Указом губернатора Пермского края от 5 октября 2015 г. N 137, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционного мониторинга в Пермском крае (далее - Порядок).
2. Администрации губернатора Пермского края, исполнительным органам государственной власти Пермского края организовывать проведение и принимать участие в проведении антикоррупционного мониторинга в Пермском крае в соответствии с Порядком.
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 21.10.2021 N 141)
3. Рекомендовать иным органам государственной власти Пермского края, государственным органам Пермского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края принимать участие в проведении антикоррупционного мониторинга в Пермском крае в соответствии с Порядком.
4. Признать утратившим силу Указ губернатора Пермского края от 25 февраля 2011 г. N 14 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга в Пермском крае".
5. Контроль за исполнением указа возложить на руководителя администрации губернатора Пермского края.
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 06.03.2020 N 12)
В.Ф.БАСАРГИН
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА В ПЕРМСКОМ КРАЕ
(в ред. Указов Губернатора Пермского края от 06.03.2020 N 12, от 21.10.2021 N 141, от 18.08.2022 N 81, от 28.02.2023 N 18, от 22.01.2024 N 8)
1. Антикоррупционный мониторинг в Пермском крае (далее - Антикоррупционный мониторинг) является одним из направлений мониторинга прохождения государственной гражданской службы Пермского края.
2. Антикоррупционный мониторинг проводится в целях, установленных статьей 11 Закона Пермского края от 30 декабря 2008 г. N 382-ПК "О противодействии коррупции в Пермском крае".
3. Антикоррупционный мониторинг проводится структурным подразделением Администрации губернатора Пермского края, осуществляющим функции органа Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - Орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений).
(п. 3 в ред. Указа Губернатора Пермского края от 06.03.2020 N 12)
4. Антикоррупционный мониторинг включает в себя:
мониторинг мер реализации антикоррупционной политики;
мониторинг коррупциогенных факторов;
мониторинг коррупции.
5. Перечень мероприятий Антикоррупционного мониторинга, а также периодичность и (или) сроки их проведения устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Порядку.
6. Кроме мероприятий, указанных в приложении к настоящему Порядку, в соответствии с запросом Органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений могут осуществляться иные мероприятия, соответствующие целям проведения Антикоррупционного мониторинга.
7. Формы отчетов, сведений, анкет, тестов Антикоррупционного мониторинга, методические рекомендации по их заполнению разрабатываются Органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений и утверждаются его руководителем.
8. При разработке форм отчетов, сведений, анкет, тестов Антикоррупционного мониторинга используются формы и методические рекомендации, направляемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Управлением Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции, а также аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 22.01.2024 N 8)
9. Представление (сбор) отчетов, сведений, тестов может быть организовано с использованием в установленном порядке Информационно-аналитической системы Пермского края.
10. Полученная в результате представленных отчетов и проведенных мероприятий информация обобщается, систематизируется, анализируется и представляется Органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений губернатору Пермского края в форме:
отчета о реализации мер антикоррупционной политики в Пермском крае по состоянию на отчетную дату (за отчетный период) ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным;
иных документов (служебные записки, справки, отчеты и другое).
11. Результаты Антикоррупционного мониторинга являются основой для разработки проектов планов по противодействию коррупции соответствующих уровней.
Перечень мероприятий антикоррупционного мониторинга в Пермском крае
(в ред. Указов Губернатора Пермского края от 21.10.2021 N 141, от 18.08.2022 N 81, от 28.02.2023 N 18)
N п/п | Наименование мероприятия | Содержание | Участники | Периодичность (срок) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Мониторинг мер реализации антикоррупционной политики | ||||
1.1 | Изучение и анализ принимаемых в Пермском крае мер по противодействию коррупции | Сбор статистических данных, в том числе о: штатной численности и укомплектованности подразделений (должностных лиц) по профилактике коррупционных и иных правонарушений; приеме и проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; соблюдении запретов, ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных антикоррупционным законодательством; проверке соблюдения установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; результатах контроля сведений о расходах; деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; привлечении к ответственности за совершение коррупционных правонарушений, в том числе об увольнении в связи с утратой доверия; правовом и антикоррупционном просвещении; взаимодействии с институтами гражданского общества и общероссийскими средствами массовой информации | Исполнительные органы государственной власти, иные государственные органы Пермского края (далее - ГО), органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - ОМС) | Ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом |
1.2 | Контроль исполнения законодательства о противодействии коррупции | Наблюдение за соблюдением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере противодействия коррупции, Правительством Пермского края, исполнительными органами государственной власти Пермского края, Администрацией губернатора Пермского края (далее соответственно - ИОГВ, Администрация), подведомственными им государственными учреждениями Пермского края и иными организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед ИОГВ (далее - учреждения и иные организации), лицами, замещающими государственные должности Пермского края и должности государственной гражданской службы Пермского края в указанных органах, работниками указанных органов, учреждений и иных организаций | ИОГВ, Администрация, учреждения и иные организации | В соответствии с отдельным планом проведения наблюдения <*> |
(п. 1.2 в ред. Указа Губернатора Пермского края от 28.02.2023 N 18) | ||||
1.3 | Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами по противодействию коррупции ГО и ОМС | Сбор и анализ сведений о выполнении мероприятий, предусмотренных планами по противодействию коррупции, а также о бюджетных средствах, затраченных на реализацию планов по противодействию коррупции | ГО, ОМС | Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным |
1.4 | Мониторинг деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в ОМС, подведомственных им муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции | Мониторинг деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в ОМС, подведомственных им муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции | Администрация, ОМС, подведомственные им муниципальные учреждения и иные организации | В соответствии с отдельным планом проведения мониторинга <**> |
(п. 1.4 введен Указом Губернатора Пермского края от 28.02.2023 N 18) | ||||
2. Мониторинг коррупциогенных факторов | ||||
2.1 | Обобщение и анализ результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов | Сбор сведений о количестве и результатах проведенной антикоррупционной экспертизы, в том числе независимой, нормативных правовых актов и их проектов | ГО, ОМС, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (по согласованию) | Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным |
2.2 | Оценка коррупционных рисков в деятельности ГО | Сбор и анализ перечней должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками, на предмет их обоснованности | ГО | Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным |
Сбор и анализ выявленных случаев аффилированности при осуществлении государственных закупок | ГО | |||
Сбор и анализ информации о возможных коррупционных рисках в деятельности организаций, созданных с участием Пермского края | ГО | |||
3. Мониторинг коррупции | ||||
3.1 | Изучение общественного мнения о состоянии коррупции в Пермском крае и эффективности принимаемых антикоррупционных мер | Проведение социологического опроса граждан Российской Федерации и анализ его результатов | ГО, ОМС | По решению руководителя органа Пермского края по профилактике коррупционных и иных правонарушений, но не реже чем 1 раз в три года |
Проведение анализа публикаций о коррупции в средствах массовой информации | ГО, ОМС | Ежемесячно | ||
3.2 | Анализ жалоб и обращений физических и юридических лиц о фактах совершения коррупционных правонарушений | Сбор сведений, в том числе: о количестве обращений и способах их направления; о характере и субъектах коррупционных правонарушений; о результатах рассмотрения обращений; об обращениях, направленных по компетенции в органы прокуратуры или правоохранительные органы | ГО, ОМС | Ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом |
3.3 | Изучение и анализ информации о выявленных на территории Пермского края коррупционных правонарушениях | Сбор сведений, в том числе о: количестве выявленных преступлений, административных правонарушений и иных коррупционных правонарушений, совершенных государственными гражданскими служащими Пермского края, муниципальными служащими в Пермском крае, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности Пермского края, руководителями и иными работниками государственных и муниципальных учреждений; лицах, совершивших коррупционные правонарушения; примененных мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений | Главное Управление МВД России по Пермскому краю (по согласованию), Следственное управление Следственного комитета России по Пермскому краю (по согласованию), прокуратура Пермского края (по согласованию), Пермский краевой суд (по согласованию) | Ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным |
________________
* План проведения наблюдения утверждается в соответствии с Положением о контроле исполнения законодательства о противодействии коррупции, утвержденным указом губернатора Пермского края от 18 августа 2022 г. N 81 "Об утверждении Положения о контроле исполнения законодательства о противодействии коррупции, Положения о мониторинге деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, подведомственных им муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и о внесении изменений в отдельные указы губернатора Пермского края о противодействии коррупции".
(сноска* в ред. Указа Губернатора Пермского края от 28.02.2023 N 18)
** План проведения мониторинга утверждается в соответствии с Положением о мониторинге деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, подведомственных им муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, утвержденным указом губернатора Пермского края от 18 августа 2022 г. N 81 "Об утверждении Положения о контроле исполнения законодательства о противодействии коррупции, Положения о мониторинге деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, подведомственных им муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и о внесении изменений в отдельные указы губернатора Пермского края о противодействии коррупции".
(сноска** введена Указом Губернатора Пермского края от 28.02.2023 N 18)