АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2016 года N 1741
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД РЯЗАНЬ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации города Рязани от 26.01.2022 N 210, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в сетевом издании "Рязанские ведомости" www.rv-ryazan.ru - 02.02.2022).
____________________________________________________________________
(в редакции Постановления Администрации города Рязани от 28.08.2017 N 3817)
В целях повышения эффективности и качества деятельности администрации города Рязани, в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 28.12.2012 N 410 "Об утверждении порядка разработки и принятия органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности", решением Рязанской городской Думы от 25.12.2014 N 463-II "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального лесного контроля на территории города Рязани", руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, администрация города Рязани постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального лесного контроля на территории муниципального образования - городской округ город Рязань" (далее - административный регламент).
2. Управлению экономики администрации города Рязани (Уворвихвост А.А.) обеспечить размещение административного регламента на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).
3. Отделу по связям со средствами массовой информации администрации города Рязани опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации А.В.Горелова.
Глава администрации
О.Е.БУЛЕКОВ
Утвержден
Постановлением
администрации города Рязани
от 26 апреля 2016 года N 1741
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД РЯЗАНЬ"
(в редакции Постановления Администрации города Рязани от 28.08.2017 N 3817)
1. Общие положения
1.1. Наименование функции.
1.1.1. Наименование муниципальной функции - "Осуществление муниципального лесного контроля на территории муниципального образования - городской округ город Рязань".
Осуществление муниципального лесного контроля на территории муниципального образования - городской округ город Рязань - деятельность, осуществляемая на территории города Рязани уполномоченным органом местного самоуправления города Рязани в соответствии со своей компетенцией на организацию и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных в указанной области федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации - Рязанской области (далее - обязательные требования), в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.
(в ред. Постановления Администрации города Рязани от 28.08.2017 N 3817)
1.1.2. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального лесного контроля на территории муниципального образования - городской округ город Рязань" (далее - Функция) определяет порядок организации и проведения на территории города Рязани плановых и внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее - требования лесного законодательства), формы осуществления муниципального лесного контроля, сроки и последовательность действий (административных процедур) при проведении проверок органом муниципального лесного контроля.
(в ред. Постановления Администрации города Рязани от 28.08.2017 N 3817)
1.2. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно исполняющего Функцию.
1.2.1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление Функции, является администрация города Рязани.
1.2.2. Уполномоченным структурным подразделением администрации города Рязани по исполнению Функции является управление благоустройства города администрации города Рязани (далее - Орган муниципального лесного контроля).
1.2.3. Орган муниципального лесного контроля при исполнении Функции взаимодействует:
- с министерством природопользования Рязанской области (далее - Минприроды Рязанской области) - в части осуществления совместного контроля за соблюдением требований лесного законодательства, проведения совместных плановых проверок и взаимного обмена информацией о результатах проводимых проверок соблюдения требований лесного законодательства;
(в ред. Постановления Администрации города Рязани от 28.08.2017 N 3817)
- с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) - в части информационного межведомственного взаимодействия;
- со структурным подразделением администрации города Рязани: управлением земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани (далее - УЗРИО);
- с муниципальным бюджетным учреждением "Дирекция благоустройства города" (далее - МБУ ДБГ) - по вопросам получения информации, находящейся в их распоряжении и необходимой для проведения проверок при исполнении Функции.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение Функции:
- Конституция Российской Федерации (официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014, в "Собрании законодательства РФ" от 04.08.2014 N 31, ст. 4398) (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ N 6-ФКЗ от 30.12.2008, N 7-ФКЗ от 30.12.2008, N 2-ФКЗ от 05.02.2014, N 11-ФКЗ от 21.07.2014);
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета" N 277 от 08.12.2006, "Собрание законодательства РФ" N 50 от 11.12.2006, ст. 5278, "Парламентская газета" N 209 от 14.12.2006);
- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета" N 266 от 30.12.2008, "Собрание законодательства Российской Федерации" N 52 (ч. 1) от 29.12.2008, ст. 6249, "Парламентская газета" N 90 от 31.12.2008);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации" N 40 от 06.10.2003, ст. 3822, "Парламентская газета" N 186 от 08.10.2003, "Российская газета" N 202 от 08.10.2003);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета" N 95 от 05.05.2006, "Собрание законодательства Российской Федерации" N 19 от 08.05.2006, ст. 2060, "Парламентская газета" N 70-71 от 11.05.2006);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства Российской Федерации" N 28, ст. 3706, от 12.07.2010);
- Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2013, "Российская газета" N 296 от 31.12.2013, "Собрание законодательства РФ" N 52 (часть I) от 30.12.2013, ст. 6977;
- Приказ Генпрокуратуры России от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Законность", N 5, 2009);
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета" N 85 от 14.05.2009);
- Постановление Правительства Рязанской области от 28.12.2012 N 410 "Об утверждении Порядка разработки и принятия органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности" (источник публикации - "Рязанские ведомости" N 249-250 от 29.12.2012);
- Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области (принят Решением Рязанского городского Совета от 30.06.2006 N 470-III) (первоначальный текст документа опубликован в издании "Рязанские ведомости", N 221-222 от 02.09.2006);
- Положение о порядке организации и осуществления муниципального лесного контроля на территории города Рязани, утвержденное решением Рязанской городской Думы от 25.12.2014 N 463-II (источник публикации - "Рязанские ведомости" N 245 (4793) от 30.12.2014);
- настоящий Административный регламент.
1.4. Предмет муниципального лесного контроля.
Предметом муниципального лесного контроля (далее - Контроль) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований лесного законодательства, установленных в отношении муниципальных лесных участков, а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.
Орган муниципального лесного контроля организует и проводит мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Орган муниципального лесного контроля организует и проводит мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(п. 1.4 в ред. Постановления Администрации города Рязани от 28.08.2017 N 3817)
1.5. Права и обязанности должностных лиц органа местного самоуправления при исполнении Функции.
1.5.1. Должностные лица Органа муниципального лесного контроля, уполномоченные исполнять Функцию (далее - муниципальные лесные инспекторы), при проведении проверки имеют право:
1) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки;
1.1) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
(пп. 1.1 введен Постановлением Администрации города Рязани от 28.08.2017 N 3817)
2) привлекать в случае необходимости к проведению проверок экспертов, экспертные организации по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда;
3) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального лесного контроля сведения и материалы об использовании лесов, в том числе документы, удостоверяющие права на лесные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих лесные участки, в части, относящейся к предмету проверки;
4) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрации города Рязани о назначении проверки посещать и обследовать при осуществлении муниципального лесного контроля лесные участки, являющиеся муниципальной собственностью и находящиеся во владении, пользовании и аренде юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;
5) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального лесного контроля.
1.5.2. Муниципальные лесные инспекторы при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения администрации города Рязани;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации города Рязани и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
(п. 7.1 введен Постановлением Администрации города Рязани от 28.08.2017 N 3817)
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, требования, предусмотренные пунктом 8 статьи 18 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
(пп. 8 в ред. Постановления Администрации города Рязани от 28.08.2017 N 3817)
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
