РЯЗАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 25 декабря 2014 года N 463-II
Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального лесного контроля на территории города Рязани
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании решения Рязанской городской Думы от 16.12.2021 N 223-III.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 25 июля 2019 года)
(в ред. Решений Рязанской городской Думы от 25.02.2016 N 55-II (ред. 22.02.2017), от 29.09.2016 N 333-II, от 22.02.2017 N 39-II, от 25.07.2019 N 223-III)
Рассмотрев обращение и.о. главы администрации города Рязани от 20.11.2014 N 03/1/1/2-05/2318-Ин, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, статьей 10 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и осуществления муниципального лесного контроля на территории города Рязани.
2. Администрации города Рязани (Булеков О.Е.) привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.
3. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
4. Разместить настоящее решение на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по градостроительной деятельности и землепользованию Рязанской городской Думы (Дейнего С.В.).
(п. 5 в ред. Решения Рязанской городской Думы от 25.07.2019 N 223-III)
Глава муниципального образования,
председатель Рязанской городской Думы
А.А.КАШАЕВ
Утверждено
решением
Рязанской городской Думы
от 25 декабря 2014 г. N 463-II
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА РЯЗАНИ
(в ред. Решений Рязанской городской Думы от 25.02.2016 N 55-II (ред. 22.02.2017), от 29.09.2016 N 333-II, от 22.02.2017 N 39-II, от 25.07.2019 N 223-III)
Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального лесного контроля на территории муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области (далее - город Рязань), разработано в соответствии со статьями 84, 98 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) и Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области.
(в ред. Решения Рязанской городской Думы от 25.07.2019 N 223-III)
I. Общие положения
1. Муниципальный лесной контроль - деятельность, осуществляемая на территории города Рязани уполномоченным органом местного самоуправления города Рязани в соответствии со своей компетенцией на организацию и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных в указанной области федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области (далее - обязательные требования), а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
(в ред. Решений Рязанской городской Думы от 22.02.2017 N 39-II, от 25.07.2019 N 223-III)
2. Основной целью муниципального лесного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее также - требования лесного законодательства) в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.
(в ред. Решения Рязанской городской Думы от 22.02.2017 N 39-II)
Основной задачей муниципального лесного контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований лесного законодательства в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.
3. Муниципальный лесной контроль осуществляет администрация города Рязани. Перечень должностных лиц администрации города Рязани, уполномоченных на осуществление муниципального лесного контроля (далее - должностные лица), устанавливается правовым актом администрации города Рязани (далее также - орган муниципального контроля).
(в ред. Решения Рязанской городской Думы от 22.02.2017 N 39-II)
4. Должностным лицам выдаются служебные удостоверения.
5. В своей деятельности должностные лица руководствуются Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, настоящим Положением и иными муниципальными нормативными правовыми актами в сфере лесных правоотношений.
6. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении муниципального лесного контроля устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и принимаемым администрацией города Рязани в соответствии с нормативными правовыми актами Рязанской области.
II. Организация и проведение мероприятий муниципального лесного контроля
7. Муниципальный лесной контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок, плановых (рейдовых) осмотров.
8. При проведении плановых и внеплановых проверок, плановых (рейдовых) осмотров определяется соблюдение проверяемыми лицами требований лесного законодательства.
9. Виды проверок, проводимых в рамках осуществления муниципального контроля:
1) плановая - осуществляется по основаниям и в порядке, установленным статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ;
2) внеплановая - осуществляется по основаниям и в порядке, установленным статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ.
Сроки проведения проверок устанавливаются согласно статье 13 Федерального закона N 294-ФЗ.
Плановые (рейдовые) осмотры проводятся должностными лицами на основании плановых (рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержание таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливается администрацией города Рязани.
10. Организация проверок осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона N 294-ФЗ.
(п. 10 в ред. Решения Рязанской городской Думы от 22.02.2017 N 39-II)
11. Перед началом проверки по муниципальному лесному контролю законному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю, гражданину или его уполномоченному представителю, в отношении которых проводится проверка, разъясняются их права и обязанности, определенные законодательством Российской Федерации, о чем делается запись в акте проверки.
Проверка по муниципальному лесному контролю проводится с участием представителей проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина.
11.1. Орган муниципального контроля организует и проводит мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.
(п. 11.1 введен Решением Рязанской городской Думы от 22.02.2017 N 39-II)
11.2. Орган муниципального контроля организует и проводит мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ.
(п. 11.2 введен Решением Рязанской городской Думы от 22.02.2017 N 39-II)
III. Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального лесного контроля
12. Должностные лица в пределах своей компетенции имеют право:
1) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки;
1.1) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
(пп. 1.1 введен Решением Рязанской городской Думы от 22.02.2017 N 39-II)
2) привлекать в случае необходимости к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда;
(в ред. Решения Рязанской городской Думы от 25.07.2019 N 223-III)
3) запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального лесного контроля сведения и материалы об использовании лесов, в том числе документы, удостоверяющие права на лесные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих лесные участки, в части, относящейся к предмету проверки;
4) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрации города Рязани о назначении проверки посещать и обследовать при осуществлении муниципального лесного контроля лесные участки, являющиеся муниципальной собственностью и находящиеся во владении, пользовании и аренде юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;
5) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального лесного контроля.
