АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 марта 2016 года N 227


Об утверждении документа планирования регулярных перевозок

(с изменениями на 1 июля 2022 года)

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 03.03.2017 N 202, от 17.09.2018 N 685, от 08.07.2019 N 497, от 03.10.2019 N 694, от 30.06.2020 N 411, от 16.03.2021 N 125, от 26.05.2021 N 306, от 01.07.2022 N 453)

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением администрации области от 04.02.2016 N 66 "Об утверждении порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок" постановляю:

1. Утвердить документ планирования регулярных перевозок в форме комплексного плана транспортного обслуживания населения на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок до 2030 года согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

(п. 2 в ред. постановления администрации Владимирской области от 08.07.2019 N 497)

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора области
А.В.КОНЫШЕВ

Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 24.03.2016 N 227

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕ- И ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (ДО 2030 ГОДА) В ЧАСТИ ПРИГОРОДНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 03.03.2017 N 202, от 17.09.2018 N 685, от 08.07.2019 N 497, от 03.10.2019 N 694, от 30.06.2020 N 411, от 16.03.2021 N 125, от 26.05.2021 N 306, от 01.07.2022 N 453)

Введение

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 08.07.2019 N 497)

Комплексный план транспортного обслуживания населения Владимирской области на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 года в части пригородных пассажирских перевозок (далее - КПТО) - основной документ стратегического планирования в области пригородных перевозок во Владимирской области.

КПТО разработан во исполнение поручения исполняющего обязанности Министра транспорта Российской Федерации от 01.07.15 N СА-28/8232 в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектом Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок, разработанными Минтрансом России.

После разработки КПТО направляется на согласование в Минтранс России. После согласования КПТО утверждается постановлением администрации Владимирской области и в течение 3 (трех) дней размещается на официальном сайте департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области в сети Интернет для публичного доступа.

Под пригородными перевозками в настоящем документе понимаются перевозки, осуществляемые железнодорожным транспортом в пределах Владимирской области по сообщениям, включенным в Реестр пригородных железнодорожных сообщений, а также автобусами в пригородном и междугородном сообщении по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, включенным в Реестр маршрутов пригородного транспорта.

КПТО актуализирован в соответствии с пунктом 4 раздела I Плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации комплекса мер, направленных на недопущение сокращения объема пригородных перевозок и восстановление востребованных маршрутов, а также создание механизмов экономического стимулирования обновления подвижного состава при осуществлении пассажирских железнодорожных перевозок в пригородном сообщении, утвержденного протоколом заседания Правительственной комиссии по транспорту от 5 декабря 2017 года N 6, и письмом заместителя Министра транспорта Российской Федерации от 23.05.2018 N АЛ-24-/7292.

Целями разработки настоящего плана являются:

- повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения Владимирской области в части пригородных перевозок;

- определение направления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу;

- повышение инвестиционной привлекательности пригородных перевозок за счет создания долгосрочных прозрачных и предсказуемых условий развития комплекса.

Настоящий план:

- устанавливает основные цели и приоритеты транспортного развития Владимирской области;

- определяет ключевые направления развития пригородного комплекса Владимирской области;

- определяет требования к параметрам регионального транспортного заказа.

Основаниями для разработки КПТО являются:

- Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 N 3363-р);

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 01.07.2022 N 453)

- Стратегия социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года (утверждена Указом Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 N 10);

- Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 N 857-р);

- письмо и.о. Министра транспорта Российской Федерации от 01.07.2015 N СА-28/8232;

- протоколы Правительственной комиссии по транспорту N 1 - 5 за 2015 год;

- перечень поручений Президента Российской Федерации от 09.07.2017 N Пр-1331 по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

- перечень поручений Президента Российской Федерации от 25.10.2017 N ПР-2165ГС по итогам заседания президиума Государственного совета по вопросам комплексного развития пассажирских перевозок в субъектах Российской Федерации;

- План мероприятий ("дорожная карта") по реализации комплекса мер, направленных на недопущение сокращения объема пригородных перевозок и восстановление востребованных маршрутов, а также создание механизмов экономического стимулирования обновления подвижного состава при осуществлении пассажирских железнодорожных перевозок в пригородном сообщении, утвержденный протоколом заседания Правительственной комиссии по транспорту от 5 декабря 2017 г. N 6;

- письмо заместителя Министра транспорта Российской Федерации от 23.05.2018 N АЛ-24-/7292.

Комплексный план транспортного обслуживания населения Владимирской области на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 года в части пригородных пассажирских перевозок согласован Минтрансом России (выписка из протокола от 11.09.2015 N 1 заседания рабочей комиссии по рассмотрению и согласованию проектов КПТО).

1. Условия реализации комплексного плана транспортного обслуживания населения Владимирской области на долго- и среднесрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок (КПТО)

1.1. Анализ общих тенденций социально-экономического развития Владимирской области

Владимирская область расположена в центральной части европейской территории России на пересечении важнейших транспортных магистралей. По территории региона проходит путь крупного транспортного коридора, который образуют железная дорога федерального значения Москва - Нижний Новгород и автомобильная трасса М 7 "Волга" Москва - Владимир - Нижний Новгород - Казань - Уфа протяженностью 1300 км и грузопотоком до 10 млн. т/год. После завершения строительства в 2010 году вантового автомобильного моста через реку Оку в городе Муроме область вошла в зону функционирования вновь создаваемого транспортного коридора Север - Юг с выходом к портам Азово-Черноморского, Каспийского и Беломорско-Балтийского бассейнов. Кроме того, регион пересекают две важные железнодорожные магистрали: Москва - Казань и Москва - Архангельск.

Площадь территории области составляет 29 тыс. кв. км. Численность населения (по состоянию на 01.01.2015) - 1409,5 тыс. жителей.

Плотность населения составляет 48,33 чел. на км2.

Областной центр - город Владимир (353,8 тыс. человек), расположен в 180 км к северо-востоку от Москвы, площадь территории - 329,8 кв. км.

Крупнейшие населенные пункты Владимирской области:

1. Владимир - 353,8 тыс. жителей.

2. Ковров - 140,5 тыс. жителей.

3. Муром - 110,7 тыс. жителей.

4. Александров - 60,2 тыс. жителей.

5. Гусь-Хрустальный - 57,6 тыс. жителей.

6. Кольчугино - 44,4 тыс. жителей.

7. Вязники - 37,9 тыс. жителей.

Основные социально-экономические показатели и их прогноз представлены в таблице (таблица 1).

Таблица 1. Прогноз социально-экономических показателей Владимирской области на перспективу до 2030 года

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 08.07.2019 N 497)