ГОСУДАРСТВЕННАЯ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 сентября 2017 года N 230

Об утверждении Регламента Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации

(с изменениями на 5 июля 2022 года)

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст.305; N 47, ст.4933; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852; N 14, ст.1413; 2009, N 12, ст.1429; N 25, ст.3060; N 41, ст.4790; N 49, ст.5970; 2010, N 22, ст.2776; N 40, ст.5072; 2011, N 34, ст.4986; N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996; N 38, ст.5102; 2015, N 2, ст.461; N 6, ст.965; N 15, ст.2281; 2017, N 29, ст.4374) и от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852; N 14, ст.1413; N 46, ст.5337; 2009, N 12, ст.1443; N 19, ст.2346; N 25, ст.3060; N 47, ст.5675; N 49, ст.5970; 2010, N 9, ст.964; N 22, ст.2776; N 40, ст.5072; 2011, N 15, ст.2131; N 34, ст.4986; N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996; N 38, ст.5102; N 53, ст.7958; 2013, N 13, ст.1575; 2015, N 6, ст.965; N 12, ст.1758; N 15, ст.2281; N 30, ст.4604; N 36, ст.5037; 2017, N 9, ст.1357; N 8, ст.1254; N 29, ст.4374)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.     

2. Признать утратившими силу приказы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 15 сентября 2011 г. N 305 "Об утверждении Регламента Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 октября 2011 г., регистрационный N 22115) и от 28 сентября 2012 г. N 259 "О внесении изменений в Регламент Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, утверждённый приказом ГФС России от 15 сентября 2011 г. N 305" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 октября 2012 г., регистрационный N 25675).

Директор генерал-полковник
В.В.Тихонов

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

28 сентября 2017 года,

регистрационный N 48348

УТВЕРЖДЕН
приказом ГФС России
от 5 сентября 2017 года N 230

     

Регламент Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации

(с изменениями на 5 июля 2022 года)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Положением о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. N 213 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 15, ст.1726; 2015, N 4, ст.641) (далее - Положение о ГФС России), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст.2313; 2006, N 23, ст.2514; N 29, ст.3251; 2007, N 32, ст.4150; 2008, N 14, ст.1413; N 21, ст.2459; N 49, ст.5833; 2009, N 11, ст.1302; N 12, ст.1443; N 19, ст.2346; N 36, ст.4358; N 49, ст.5970; N 49, ст.5971; N 52, ст.6609; 2010, N 9, ст.964; N 21, ст.2602; 2011, N 9, ст.1251; N 28, ст.4219; N 41, ст.5743; N 47, ст.6663; 2012, N 19, ст.2419; N 34, ст.4736; N 38, ст.5102; N 39, ст.5286; N 41, ст.5635; N 42, ст.5716; N 52, ст.7491; 2013, N 17, ст.2180; N 24, ст.3013; N 35, ст.4521; N 38, ст.4831; N 49, ст.6440; 2014, N 8, ст.816; N 18, ст.2176; N 28, ст.4067; N 32, ст.4505; N 50, ст.7124; 2015, N 6, ст.965; N 12, ст.1758; N 31, ст.4692; N 50, ст.7183; 2016, N 2, ст.350; N 7, ст.983; N 20, ст.2832; N 22, ст.3225; N 31, ст.5025; N 35, ст.5348, 5353; N 37, ст.5499; N 43, ст.6028; 2017, N 6, ст.945; N 9, ст.1367; N 13, ст.1946; N 21, ст.3018; N 29, ст.4374) (далее - Регламент Правительства Российской Федерации), Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст.3895; N 50, ст.5689; 1998, N 47, ст.5771; 1999, N 8, ст.1026; 2002, N 40, ст.3929; 2006, N 29, ст.3251; 2009, N 2, ст.240; N 12, ст.1443; 2010, N 9, ст.964; N 21, ст.2602; 2011, N 9, ст.1251; N 29, ст.4472; N 32, ст.4834; 2012, N 1, ст.148; N 19, ст.2419; N 27, ст.3739; N 38, ст.5102; N 49, ст.6880; N 52, ст.7491; N 52, ст.7507; 2013, N 13, ст.1575; N 38, ст.4831; N 48, ст.6259; 2014, N 8, ст.816; N 51, ст.7434; 2015, N 6, ст.965; 2016, N 13, ст.1840; N 20, ст.2832; N 35, ст.5348; N 43, ст.6028; 2017, N 32, ст.5088) (далее - Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации), Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (далее - Типовой регламент взаимодействия), и Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (далее - Типовой регламент внутренней организации).

1.2. Регламент устанавливает общие правила организации деятельности Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (далее - ГФС России) по реализации ее полномочий и взаимодействия ГФС России с иными федеральными органами исполнительной власти.

1.3. ГФС России в своей деятельности руководствуется международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации (далее - Правительство), настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами.

Структура и штатное расписание ГФС России

1.4. Структура и штатное расписание центрального аппарата ГФС России, территориальных органов ГФС России и подведомственных организаций ГФС России утверждаются директором ГФС России или лицом, временно исполняющим его обязанности (далее - директор) в пределах установленных Президентом Российской Федерации фонда оплаты труда и предельной численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий), с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.

1.5. Структура центрального аппарата ГФС России включает в себя руководство (директор и его заместители) ГФС России, группу советников, консультантов и помощников директора и управления по основным направлениям деятельности. В управлениях образуются отделы.

1.6. В штатное расписание управлений центрального аппарата ГФС России и территориальных органов ГФС России включаются должности, замещаемые лицами начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, и должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, также могут включаться должности, не являющиеся должностями, замещаемыми лицами начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и федеральной государственной гражданской службы.

1.7. Сферы деятельности и компетенции управлений центрального аппарата ГФС России (далее - управления центрального аппарата) и территориальных органов ГФС России (далее - территориальные органы) определяются в положениях о них, утверждаемых директором.

1.8. Организационное обеспечение деятельности директора осуществляется группой советников, консультантов и помощников директора.

Советники, консультанты и помощники директора, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, назначаются на должность на период исполнения директором своих полномочий.

Должности категории "советники, консультанты и помощники" предусмотрены в штатном расписании вне управлений центрального аппарата.

Полномочия руководства ГФС России

1.9. Директор организует работу ГФС России и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ГФС России задач, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, организацию и осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в ГФС России, представляет ГФС России в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени ГФС России договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

1.10. Заместители директора ГФС России (далее - заместители директора) представляют ГФС России по отдельным вопросам сферы ее деятельности, организуют и координируют осуществление функций ГФС России в соответствии с настоящим Регламентом, распределением обязанностей между заместителями директора (далее - распределение обязанностей) и иными актами ГФС России, а также поручениями директора.

1.11. В соответствии с распределением обязанностей заместители директора в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности ГФС России подписывать приказы ГФС России или иные установленные законодательством Российской Федерации виды актов, а также на основании выданных директором доверенностей подписывать от имени ГФС России договоры и другие гражданско-правовые документы.

1.12. В приказе о распределении обязанностей указываются:

а) полномочия каждого заместителя директора;

б) исключительные полномочия директора;

в) управления центрального аппарата, территориальные органы и при необходимости подведомственные организации ГФС России, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель директора;

г) схема временного исполнения обязанностей директора (заместителей директора) на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.

1.13. По решению директора его заместитель в соответствии с распределением обязанностей:

а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства и Администрации Президента Российской Федерации;

б) координирует и контролирует работу закрепленных за ним управлений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций ГФС России, дает поручения их начальникам;

в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с территориальными органами и подведомственными организациями ГФС России;

г) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

д) рассматривает поступившие в ГФС России обращения, документы и материалы;

е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись директору;

ж) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения по ним;

з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и актами ГФС России.

1.14. Начальник управления центрального аппарата представляет ГФС России в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем Регламенте, положением об управлении центрального аппарата, а также на основании отдельных письменных поручений директора (заместителей директора).

Начальник управления центрального аппарата не вправе подписывать письма о согласовании проектов актов, а также о направлении замечаний и предложений по ним.

1.15. В соответствии с настоящим Регламентом, положением об управлении центрального аппарата, поручениями директора начальник управления центрального аппарата:

а) осуществляет непосредственное руководство управлением центрального аппарата, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление центрального аппарата задач и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

б) взаимодействует с иными управлениями центрального аппарата;

в) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с территориальными органами, подведомственными организациями ГФС России и структурными подразделениями других органов исполнительной власти;

г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов ГФС России;

д) обеспечивает рассмотрение поступивших в ГФС России обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений по ним;

е) обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности ГФС России и подписывает ответы на них;

ж) распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности сотрудников управления центрального аппарата;

з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением службы лицами начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и государственными гражданскими служащими, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников управления центрального аппарата и наложении на них взысканий;

и) привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности ГФС России, научные и иные организации, ученых и специалистов;

к) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам;

л) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, положением об управлении центрального аппарата и поручениями (указаниями) директора и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

1.16. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой директора назначается временно исполняющий его обязанности.

В случае временного отсутствия заместителя директора вопросы, закрепленные за ним утвержденным распределением обязанностей, рассматривает другой заместитель директора, а также при необходимости исполнение отдельных полномочий заместителя директора может быть возложено приказом на начальника управления центрального аппарата с его согласия.

В случае временного отсутствия начальника управления центрального аппарата и территориального органа исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается приказом на его заместителя.

В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).

II. Порядок планирования и организации работы

Формирование планов и показателей деятельности ГФС России

2.1. Планирование работы ГФС России по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства по ее реализации, Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства, плана законопроектной деятельности Правительства, планов заседаний Правительства, нормативных правовых актов Российской Федерации.

2.2. Основным планирующим документом ГФС России является ежегодно утверждаемый директором План основных организационных мероприятий ГФС России. Организация и подготовка указанного Плана, а также контроль за его выполнением возлагаются на Управление планирования и организации служебной деятельности ГФС России.

Формирование финансовых показателей деятельности ГФС России осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

2.3. ГФС России самостоятельно разрабатывает планы и показатели деятельности ГФС России - субъекта бюджетного планирования.

2.4. Директор в случае необходимости утверждает планы и устанавливает показатели деятельности управлений центрального аппарата и территориальных органов ГФС России, а также утверждает отчеты об их исполнении.

2.5. Разработка ГФС России проектов планов и прогнозных значений показателей деятельности, а также отчетов об их исполнении осуществляется в порядке и сроки, устанавливаемые директором.

2.6. Начальники управлений центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных организаций ГФС России докладывают директору о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки и представляют при необходимости дополнительные предложения.