ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2015 года N 905
Об утверждении Комплексного плана транспортного обслуживания населения Самарской области на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок
(с изменениями на 31 декабря 2019 года)
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.12.2019 N 1039)
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 N 857-р "Об утверждении Концепции развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом" Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Комплексный план транспортного обслуживания населения Самарской области на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок (далее - Комплексный план).
2. Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области (Пивкину) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления в Самарской области, транспортными предприятиями и организациями осуществить реализацию мероприятий Комплексного плана.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области (Пивкина).
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
А.П.НЕФЕДОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства Самарской области
от 29 декабря 2015 г. N 905
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕ- И ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (ДО 2030 ГОДА) В ЧАСТИ ПРИГОРОДНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК (далее - КПТО)
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 31.12.2019 N 1039)
ВВЕДЕНИЕ
КПТО - основной документ стратегического планирования в сфере пригородных перевозок в Самарской области.
КПТО разработан во исполнение поручения исполняющего обязанности министра транспорта Российской Федерации С.А. Аристова от 01.07.2015 N СА-28/8232 в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектами Российской Федерации в части пригородных пассажирских перевозок на средне- и долгосрочную перспективу, разработанными Министерством транспорта Российской Федерации (далее - Минтранс России).
После разработки КПТО направляется на согласование в Минтранс России. После согласования КПТО утверждается постановлением Правительства Самарской области и в течение 3 (трех) дней размещается в сети Интернет для публичного доступа в установленном порядке.
Проект КПТО согласован протоколом заочного совещания рабочей комиссии по рассмотрению и согласованию проектов комплексных планов транспортного обслуживания населения субъектом Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок под председательством заместителя министра транспорта Российской Федерации В.А. Токарева от 01.04.2019 N 30.
Под пригородными перевозками в КПТО понимаются перевозки, осуществляемые железнодорожным транспортом в пределах Самарской области по сообщениям, включенным в реестр пригородных железнодорожных сообщений, а также пригородными и межмуниципальными автобусами и внутренним водным транспортом по маршрутам, включенным в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок.
Целями разработки КПТО являются:
повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения Самарской области в части пригородных перевозок;
определение направления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу;
повышение инвестиционной привлекательности пригородных перевозок за счет создания долгосрочных прозрачных и предсказуемых условий развития комплекса.
В КПТО:
установлены основные цели и приоритеты транспортного развития Самарской области;
определены ключевые направления развития транспортного комплекса Самарской области, а также требования к параметрам регионального транспортного заказа.
Основаниями для разработки КПТО являются:
Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2018 N 1734-р;
Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 N 857-р;
поручение исполняющего обязанности министра транспорта Российской Федерации С.А. Аристова от 01.07.2015 N СА-28/8232 в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектами Российской Федерации в части пригородных пассажирских перевозок на средне- и долгосрочную перспективу, разработанными Минтрансом России.
1. Условия реализации КПТО
1.1. Анализ общих тенденций социально-экономического развития Самарской области
Самарская область расположена в юго-восточной части европейской территории России, в Среднем Поволжье. На севере она граничит с Республикой Татарстан, на юге - с Саратовской областью и Республикой Казахстан, на востоке - с Оренбургской областью, на северо-западе - с Ульяновской областью. Самарская область занимает выгодное географическое, экономико-географическое и транспортно-географическое положение. По ее территории протекает самая крупная река Европы Волга. Обладая всеми видами транспорта (за исключением морского), Самарская область имеет выход не только в любую точку России, но и в страны ближнего и дальнего зарубежья.
Площадь территории Самарской области составляет 53,6 тыс. кв. км, или 0,31% от общей площади территории России. Протяженность с севера на юг - 335 км, с запада на восток - 315 км.
Численность населения Самарской области (по состоянию на 01.01.2019) составляет 3 183 тыс. жителей, плотность населения - 59,4 человека на 1 кв. км.
Столицей региона является городской округ Самара с численностью населения 1 156,6 тыс. человек. Площадь территории городского округа Самара - 541,94 кв. км.
Помимо городского округа Самара, к крупнейшим населенным пунктам Самарской области по численности населения относятся городские округа Тольятти (702,8 тыс. человек), Сызрань (169,4 тыс. человек), Новокуйбышевск (103,1 тыс. человек).
Основные социально-экономические показатели и их прогноз представлены в таблице 1.
Таблица 1
Прогноз социально-экономических показателей Самарской области на перспективу до 2030 года
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя по годам | |||
2018 | 2019 - 2020 | 2021 - 2025 | 2026 - 2030 | |||
1. | Площадь территории субъекта Российской Федерации | тыс. кв. км | 53,6 | 53,6 | 53,6 | 53,6 |
2. | Валовой региональный продукт (в действующих ценах) | млрд. рублей | 1511,4 | 1667,6 | 2131,1 | 3041,8 |
3. | Производство валового регионального продукта на душу населения | тыс. рублей | 474,0 | 525,0 | 676,2 | 977,0 |
4. | Темп роста валового регионального продукта | % | 100,5 | 102,4 | 103,3 | 103,4 |
5. | ИПЦ в % к предыдущему году | % | 102,8 | 103,9 | 104,0 | 104,0 |
6. | Численность постоянного населения, в том числе: | тыс. человек | 3188,3 | 3176,7 | 3152,6 | 3114,6 |
6.1. | Городского | тыс. человек | 2547,8 | 2535,0 | 2512,0 | 2479,3 |
6.2. | Сельского | тыс. человек | 640,5 | 641,7 | 640,6 | 635,3 |
6.3. | Трудоспособного возраста | тыс. человек | 1760,3 | 1769,8 | 1808,8 | 1862,2 |
7. | Темп роста численности населения | % | 99,70 | 99,75 | 99,78 | 99,73 |
8. | Коэффициент естественного прироста населения | на 1000 человек | - 3,1 | - 3,9 | - 3,4 | - 3,7 |
9. | Коэффициент миграционного прироста | на 1000 человек | - 0,1 | 1,8 | 1,2 | 1,0 |
10. | Среднедушевые денежные доходы (в месяц) | рублей/месяц | 28 018 | 30 429 | 37 991 | 53 186 |
11. | Темп роста среднедушевых денежных доходов | % | 103,9 | 105,4 | 106,8 | 107,1 |
Методологические пояснения к таблице 1
Показатели социально-экономического развития региона рассчитываются в соответствии с методологическими пояснениями Федеральной службы государственной статистики:
валовой региональный продукт, млрд. рублей - за год (для 2018 года) и в среднем за период (для периодов 2019 - 2020, 2021 - 2025, 2026 - 2030 годов);
производство валового регионального продукта на душу населения, тыс. рублей на 1 человека - за год (для 2018 года) и в среднем за период (для периодов 2019 - 2020, 2021 - 2025, 2026 - 2030 годов);
темп роста валового регионального продукта в сопоставимых ценах в % к предыдущему году - за год (для 2018 года) и в среднем за период (для периодов 2019 - 2020, 2021 - 2025, 2026 - 2030 годов);
индекс потребительских цен в % к предыдущему году - за год (для 2018 года) и в среднем за период (для периодов 2019 - 2020, 2021 - 2025, 2026 - 2030 годов);
численность постоянного населения, в том числе численность городского и сельского населения, численность населения трудоспособного возраста - в среднем за год (для 2018 года) и в среднем за период (для периодов 2019 - 2020, 2021 - 2025, 2026 - 2030 годов);
коэффициенты естественного и миграционного прироста населения - в среднем за год (для 2018 года) и в среднем за период (для периодов 2019 - 2020, 2021 - 2025, 2026 - 2030 годов);
среднедушевые денежные доходы - в среднем за год (для 2018 года) и в среднем за период (для периодов 2019 - 2020, 2021 - 2025, 2026 - 2030 годов);
темп роста среднедушевых денежных доходов в % к предыдущему году - за год (для 2018 года) и в среднем за период (для периодов 2019 - 2020, 2021 - 2025, 2026 - 2030 годов).
