ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2016 года N 135
О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам и Порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Сахалинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Сахалинской области
(с изменениями на 30 ноября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 25.08.2016 N 432, от 28.03.2017 N 136, от 19.05.2017 N 222, от 16.08.2017 N 380, от 04.09.2018 N 437, от 28.02.2019 N 92, от 16.03.2020 N 111, от 01.11.2021 N 449, от 01.04.2022 N 142, от 04.08.2022 N 341, от 22.12.2022 N 604 от 30.11.2023 N 602, с изм., внесенными Постановлениями Правительства Сахалинской области от 22.12.2020 N 603, от 22.03.2021 N 95)
Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам.
2. Утвердить прилагаемый Порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Сахалинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Сахалинской области.
(п. 2 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 04.08.2022 N 341)
3. Органам исполнительной власти Сахалинской области внести в установленном порядке в Правительство Сахалинской области проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в порядки предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам, а также в иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, в целях их приведения в соответствие с настоящим постановлением.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (http://admsakhalin.ru), на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
Председатель Правительства
Сахалинской области
В.Г.Щербина
Утверждены
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 29.03.2016 N 135
ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 25.08.2016 N 432, от 28.03.2017 N 136, от 19.05.2017 N 222, от 16.08.2017 N 380, от 04.09.2018 N 437, от 28.02.2019 N 92, от 16.03.2020 N 111, от 01.11.2021 N 449, от 01.04.2022 N 142, от 22.12.2022 N 604, от 30.11.2023 N 602, с изм., внесенными Постановлениями Правительства Сахалинской области от 22.12.2020 N 603, от 22.03.2021 N 95)
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области (далее - субсидии, областной бюджет).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 30.11.2023 N 602)
2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
Цели и условия предоставления субсидий устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 30.11.2023 N 602)
2(1). В случае если утвержденными порядками предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам (далее - порядки предоставления субсидий), разработанными в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, предусматривается предоставление субсидии на софинансирование одновременно расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности (далее - объекты капитального строительства), приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - объекты недвижимого имущества), и расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий (результатов), не относящихся к капитальным вложениям в объекты капитального строительства и приобретению объектов недвижимого имущества, или на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации двух и более мероприятий (результатов) в рамках одной государственной программы Сахалинской области (структурного элемента (структурных элементов) государственной программы Сахалинской области), такие субсидии для целей настоящих Правил относятся к консолидированным и на них распространяются положения настоящих Правил о консолидированной субсидии.
(п. 2(1) введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 30.11.2023 N 602)
3. Главные распорядители средств областного бюджета, являющиеся ответственными исполнителями (соисполнителями и участниками) государственных программ Сахалинской области, в отношении каждого вида субсидий разрабатывают порядки предоставления субсидий и согласовывают их с министерством финансов Сахалинской области и министерством государственного управления Сахалинской области, а порядки предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства (приобретение объектов недвижимого имущества) - также с министерством экономического развития Сахалинской области.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 30.11.2023 N 602)
3(1). Утратил силу. - Постановление Правительства Сахалинской области от 30.11.2023 N 602.
4. Порядки предоставления субсидий должны содержать следующие положения:
а) цели предоставления субсидий, определяемые в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;
б) условия предоставления субсидий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
в) критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (при наличии двух и более муниципальных образований). Не допускается использование в качестве критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий: объем средств, заявленных муниципальным образованием на реализацию мероприятий (результатов), софинансирование которых осуществляется из областного бюджета; наличие проектной документации на объекты капитального строительства - в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства;
(пп. "в" в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 30.11.2023 N 602)
г) методику распределения субсидий между муниципальными образованиями, предусматривающую определение размера субсидии пропорционально потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации соответствующих мероприятий (результатов) в отраслях экономики и социальной сферы муниципального образования (исходя из численности населения (отдельных групп населения - конечных получателей социальных услуг) и (или) оценки затрат (в денежном выражении) на реализацию соответствующих мероприятий (результатов) (строительство объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества) и (или) иных критериев), и с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета. Изменения объемов субсидий местному бюджету, связанные с направлением на реализацию мероприятий (результатов) в целях достижения целей, показателей и мероприятий (результатов) структурного элемента государственной программы Сахалинской области экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, не подлежат учету в указанной методике.
В случае предоставления субсидии одному муниципальному образованию под указанной методикой понимается методика определения объема субсидии муниципальному образованию;
(пп. "г" в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 30.11.2023 N 602)
д) порядок оценки эффективности использования субсидий;
е) перечень результатов использования субсидий, представляющих собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования, которые должны быть конкретными и измеримыми и соответствовать мероприятиям (результатам) структурных элементов государственных программ Сахалинской области (при необходимости - дополнительными мероприятиями (результатами), конкретизирующими указанные мероприятия (результаты).
В отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования, реализуемых в рамках концессионных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (далее - субсидия на софинансирование расходов, реализуемых в рамках концессионных соглашений)), результаты использования субсидий предусматриваются по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества), а в отношении консолидированных субсидий - по каждому из мероприятий (результатов) и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества).
В отношении субсидии на осуществление функций административного центра Сахалинской области перечень результатов использования субсидии устанавливается соглашением;
(пп. "е" в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 30.11.2023 N 602)
ж) основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидии между органом государственной власти Сахалинской области, до которого как получателя средств областного бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, и органом местного самоуправления, в том числе обязательств муниципального образования, предусмотренных подпунктами "г" и "е" пункта 8 настоящих Правил.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 16.03.2020 N 111)
4(1). В отношении субсидий, предоставляемых на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, порядки предоставления указанных субсидий должны содержать размеры средств областного бюджета на текущий финансовый год, плановый период и за пределами планового периода в соответствии со структурными элементами государственных программ Сахалинской области.
В случае если срок предоставления субсидии, указанной в абзаце первом настоящего пункта, превышает срок реализации структурного элемента государственной программы Сахалинской области, в рамках которого предоставляется соответствующая субсидия, порядок предоставления указанной субсидии должен дополнительно содержать размеры средств областного бюджета и значения результатов использования субсидии за пределами срока реализации структурного элемента государственной программы Сахалинской области.
(п. 4(1) введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 30.11.2023 N 602)
5. Цели предоставления субсидий определяются порядками предоставления субсидий и соглашениями исходя из необходимости достижения результатов использования субсидии.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 30.11.2023 N 602)
Порядки предоставления субсидий могут устанавливать требования к составу расходных обязательств муниципального образования, софинансируемых из областного бюджета, включающие требования к составу приобретаемых в целях достижения результатов использования субсидий товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и (или) способам финансового обеспечения реализации соответствующих расходных обязательств за счет средств местного бюджета.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 30.11.2023 N 602)
Указанные в настоящем пункте требования в случаях, установленных порядками предоставления субсидий, могут утверждаться актами главного распорядителя средств областного бюджета, принятыми не позднее 20 января года, в котором предоставляется субсидия. В случае отсутствия указанных актов, утвержденных в установленные сроки, состав расходных обязательств муниципальных образований определяется органом местного самоуправления самостоятельно исходя из целей предоставления субсидий и подлежит включению в соглашение.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 16.03.2020 N 111)
6. В качестве обязательного условия предоставления субсидий порядками предоставления субсидий предусматривается заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.
Порядками предоставления субсидий могут предусматриваться иные условия предоставления субсидий.
