МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 января 2015 года N 21
Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами) средств областного бюджета
(с изменениями на 30 января 2024 года)
(в ред. приказов минфина Амурской области от 22.04.2015 N 98, от 23.12.2016 N 309, от 22.05.2017 N 132, от 28.01.2019 N 19, от 20.02.2019 N 42, от 31.01.2020 N 31, от 21.01.2021 N 18, от 29.12.2021 N 470, от 30.12.2022 N 387, от 30.01.2024 N 19)
В целях повышения эффективности расходов областного бюджета и качества управления средствами областного бюджета главными (распорядителями) администраторами средств областного бюджета приказываю:
1. Утвердить настоящее Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами) средств областного бюджета.
2. Со дня вступления в силу настоящего приказа признать утратившими силу приказы министерства финансов Амурской области от 19 ноября 2012 г. N 261, от 28 февраля 2014 г. N 68 с момента подписания настоящего приказа.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов области Т.С.Митрофанову.
(п. 3 в ред. приказа минфина Амурской области от 28.01.2019 N 19)
Министр финансов
Амурской области
Т.Г.ПОЛОВАЙКИНА
Утверждено
приказом
министерства финансов
Амурской области
от 30 января 2015 г. N 21
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ (АДМИНИСТРАТОРАМИ) СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. приказов минфина Амурской области от 22.04.2015 N 98, от 23.12.2016 N 309, от 22.05.2017 N 132, от 28.01.2019 N 19, от 20.02.2019 N 42, от 31.01.2020 N 31, от 21.01.2021 N 18, от 29.12.2021 N 470, от 30.12.2022 N 387, от 30.01.2024 N 19)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" и определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами) средств областного бюджета (далее - мониторинг качества финансового менеджмента), анализа и оценки совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, контроль и аудит).
(п. 1 в ред. приказа минфина Амурской области от 31.01.2020 N 31)
2. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится по двум направлениям и состоит из годового мониторинга качества финансового менеджмента и годового мониторинга качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Годовой мониторинг качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
4. Годовой мониторинг качества финансового менеджмента и годовой мониторинг качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, проводятся на основании бюджетной отчетности, данных и материалов, представленных в министерство финансов Амурской области главными распорядителями (администраторами) средств областного бюджета, а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) сведений.
II. Распределение исполнительных органов государственной власти области на группы для проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами) средств областного бюджета
5. Для целей проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами) средств областного бюджета, исполнительные органы государственной власти области распределяются на две группы:
I группа - исполнительные органы государственной власти области, имеющие сеть подведомственных учреждений;
II группа - исполнительные органы государственной власти области, не имеющие подведомственных учреждений.
Распределение исполнительных органов государственной власти области по группам определяется согласно приложению N 1 к Положению.
(п. 5 в ред. приказа минфина Амурской области от 22.05.2017 N 132)
III. Организация проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами) средств областного бюджета
6. В целях проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента до 6 февраля текущего финансового года главные распорядители (администраторы) средств областного бюджета представляют в министерство финансов Амурской области в автоматизированной информационной системе "Дело" следующие сведения за отчетный финансовый год:
(в ред. приказа минфина Амурской области от 22.05.2017 N 132)
копии утвержденных в отчетном периоде правовых актов в области финансового менеджмента, необходимых для расчета показателей мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами) средств областного бюджета, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Положению, и (или) изменений и дополнений в ранее представленные правовые акты в области финансового менеджмента (с указанием адреса страницы на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Амурской области в сети Интернет);
(в ред. приказа минфина Амурской области от 20.02.2019 N 42)
сведения о показателях, необходимых для расчета мониторинга качества финансового менеджмента, предусмотренные приложением N 2 к настоящему Положению.
7. Главный распорядитель (администратор) средств областного бюджета несет ответственность за достоверность, правомерность и полноту представленных сведений о показателях мониторинга качества финансового менеджмента.
8. Представленный неполный пакет документов, а также представленный не в установленный срок министерством финансов Амурской области не рассматривается, представленные документы главным распорядителям не возвращаются, уведомление о нерассмотрении не направляется.
(п. 8 в ред. приказа минфина Амурской области от 21.01.2021 N 18)
IV. Функции и полномочия структурных подразделений министерства финансов Амурской области по организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента
9. Мониторинг качества финансового менеджмента проводят отдел сводного планирования областного бюджета - далее - Исполнитель и Соисполнитель - отдел расходов на здравоохранение, культуру, физическую культуру и спорт, отдел бюджетной политики в отраслях экономики и сфере услуг, отдел расходов в сфере образования, национальной безопасности, содействия занятости населения, отдел расходов на сельское, лесное хозяйство, природные ресурсы и капитальные вложения, отдел расходов на содержание государственного аппарата (далее - отраслевые отделы); отдел прогнозирования доходов и методологии налогообложения; отдел учета и отчетности по исполнению областного и консолидированного бюджетов; отдел организации исполнения расходов областного бюджета; отдел финансового контроля; отдел операционно-кассового обслуживания.
(в ред. приказов минфина Амурской области от 22.05.2017 N 132, от 21.01.2021 N 18, от 30.01.2024 N 19)
10. Главный распорядитель (администратор) средств областного бюджета направляет сведения о показателях, необходимых для расчета мониторинга качества финансового менеджмента (приложение N 2), с сопроводительным письмом посредством автоматизированной информационной системы "Дело" в адрес минфина АО в сроки, установленные настоящим Положением, содержащаяся информация должна быть доступна пользователям информации путем последовательного перехода по гиперссылкам.
(в ред. приказа минфина Амурской области от 21.01.2021 N 18)
Главный специалист отдела по обеспечению деятельности аппарата губернатора области и Правительства области, исполнительных органов государственной власти области ГБУ Амурской области "Дирекция по содержанию и обслуживанию административных зданий" в течение одного рабочего дня передает сведения о показателях, необходимых для расчета мониторинга качества финансового менеджмента Исполнителю в системе "Дело", для дальнейшего направления Соисполнителю по электронной почте.
(в ред. приказа минфина Амурской области от 20.02.2019 N 42)
(п. 10 в ред. приказа Минфина Амурской области от 22.05.2017 N 132)
11. Соисполнитель в срок до 13 февраля текущего финансового года проверяет сведения о показателях согласно приложению N 2.
11.1. Соисполнитель (отраслевые отделы) проверяет сведения о показателях согласно приложению N 2 по следующим пунктам: NN 23, 24.
11.2. Соисполнитель (отдел организации исполнения расходов областного бюджета) проверяет сведения о показателях согласно приложению N 2 по пунктам NN 7, 11, 12.
11.3. Соисполнитель (отдел учета и отчетности по исполнению областного и консолидированного бюджетов) проверяет сведения о показателях согласно приложению N 2 по пунктам NN 13, 15, 29.
11.4. Соисполнитель (отдел прогнозирования доходов и методологии налогообложения) проверяет сведения о показателях согласно приложению N 2 по пунктам NN 16 - 19.
11.5. Соисполнитель (отдел финансового контроля) проверяет сведения о показателях согласно приложению N 2 по пункту N 25.
11.6. Соисполнитель (отдел операционно-кассового обслуживания) проверяет сведения о показателях согласно приложению N 2 по пунктам NN 20, 21, по пункту N 22 свод согласно предоставленным данным.
(п. 11 в ред. приказа минфина Амурской области от 30.01.2024 N 19)
12. Соисполнитель до 13 февраля текущего финансового года представляет Исполнителю имеющиеся показатели в виде сводной таблицы согласно приложению N 4, подтвержденные источниками, указанными в приложении N 2, с визами начальника отдела и курирующего заместителя министра финансов области.
(в ред. приказа минфина Амурской области от 23.12.2016 N 309)
13. Расчет показателей качества финансового менеджмента и формирование отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента осуществляет исполнитель (отдел сводного планирования областного бюджета) после представления соисполнителем отчета о результатах мониторинга согласно приложению N 4 в указанные сроки.
При оценке показателей на наличие нормативных правовых актов, планов финансово-хозяйственной деятельности, государственных заданий, размещенных на официальных сайтах, показатель учитывается при наличии ссылки на вышеуказанные документы. При ненахождении документов показатель принимает значение "0" (пункты 1.7, 1.8, 2.12, 6.2, 6.3, 6.4 согласно приложению N 3).
(в ред. приказа минфина Амурской области от 21.01.2021 N 18)
(п. 13 в ред. приказа минфина Амурской области от 23.12.2016 N 309)
V. Порядок расчета показателей качества финансового менеджмента и формирования отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента
