АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2015 года N 3570
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации города Благовещенска от 10.05.2017 N 1362, вступившего в силу со дня официального опубликования в газете "Благовещенск".
____________________________________________________________________
(в редакции постановлений администрации города Благовещенска от 14.01.2016 N 96, от 02.06.2016 N 1678, от 17.01.2017 N 88)
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Амурской области от 29 декабря 2014 года N 479-ОЗ "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Амурской области", Порядком разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в муниципальных образованиях Амурской области, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 23 июля 2012 года N 398, Уставом муниципального образования города Благовещенска, постановлением администрации города Благовещенска от 30 января 2015 года N 275 "О мерах по реализации отдельных положений Закона Амурской области от 29 декабря 2014 года N 479-ОЗ "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Амурской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации города Благовещенска по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Благовещенска".
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Благовещенска от 21 января 2014 года N 221 "Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Благовещенска".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Благовещенск" и подлежит размещению на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Благовещенска Залива О.В.
Мэр
города Благовещенска
В.С.КАЛИТА
Приложение
к постановлению
администрации
города Благовещенска
от 22 сентября 2015 года N 3570
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА"
(в редакции постановлений администрации города Благовещенска от 14.01.2016 N 96, от 02.06.2016 N 1678, от 17.01.2017 N 88)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент по исполнению муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Благовещенска" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок использования земель, проводимых администрацией города Благовещенска, защиты прав участников земельных отношений и определяет сроки и последовательность административных процедур и действий по исполнению муниципальной функции.
1.2. Органом, исполняющим муниципальную функцию "Осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Благовещенска" (далее - муниципальный земельный контроль), является администрация города Благовещенска в лице муниципальных служащих отдела муниципального земельного контроля земельного управления (далее - специалисты администрации города Благовещенска).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:
а) Земельный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", NN 211 - 212, 30 октября 2001 года);
б) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30 декабря 2008 года);
в) постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 года N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль" (http://www.pravo.gov.ru, 30 декабря 2014 года);
г) Закон Амурской области от 29 декабря 2014 года N 479-ОЗ "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Амурской области" ("Амурская правда", N 1, 13 января 2015 года);
д) постановление администрации города Благовещенска от 30 января 2015 года N 275 "О мерах по реализации отдельных положений Закона Амурской области от 29 декабря 2014 года N 479-ОЗ "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Амурской области" (газета "Благовещенск", N 4 (1311), 6 февраля 2015 года).
1.4. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее - субъекты муниципального земельного контроля) в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации.
1.5. Права и обязанности специалистов администрации города Благовещенска при осуществлении муниципального земельного контроля.
Специалисты администрации города Благовещенска вправе:
а) при предъявлении удостоверения, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, при предъявлении копии распоряжения о проведении проверки, копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры беспрепятственно посещать и обследовать земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования города Благовещенска;
б) составлять акты проверок соблюдения гражданами требований земельного законодательства, акты проверок органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя и передавать их и другие материалы, подтверждающие допущенные нарушения, на рассмотрение в орган, осуществляющий государственный земельный надзор;
в) осуществлять осмотр территории, по итогам которого составлять акт осмотра;
г) получать от субъектов муниципального земельного контроля объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных участков;
д) привлекать к проводимым проверкам, обследованиям представителей органов государственной власти и местного самоуправления, экспертов и экспертные организации;
е) запрашивать и безвозмездно получать, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
(пп. "е" в ред. постановления администрации города Благовещенска от 02.06.2016 N 1678)
ж) обращаться в правоохранительные, государственные органы за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также для установления личности участников земельных отношений, виновных в нарушении требований земельного законодательства;
з) совершать иные действия, предусмотренные действующим законодательством.
Специалисты администрации города Благовещенска обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований земельного законодательства;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов муниципального земельного контроля;
в) проводить проверку только во время исполнения должностных обязанностей при наличии распоряжения о проведении проверки, выездную проверку только при предъявлении удостоверения, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, при предъявлении копии распоряжения о проведении проверки, копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры;
г) не препятствовать субъектам муниципального земельного контроля и их представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
д) представлять субъектам муниципального земельного контроля и их представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, а также знакомить их с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
(пп. "д" в ред. постановления администрации города Благовещенска от 02.06.2016 N 1678)
е) соблюдать сроки проведения проверки;
ж) знакомить лиц, участвующих в проверке, с ее результатами;
з) не требовать от лиц, участвующих в проверке, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами муниципального земельного контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) перед началом проведения проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которыми проводится проверка;
л) совершать иные действия, предусмотренные действующим законодательством.
1.6. Права и обязанности субъектов муниципального земельного контроля, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю.
Субъекты муниципального земельного контроля, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю, при проведении проверки вправе:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от специалистов администрации города Благовещенска информацию, которая относится к предмету проверки, и представление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями специалистов администрации города Благовещенска;
г) обжаловать действия (бездействие) специалистов администрации города Благовещенска, повлекшие за собой нарушение их прав, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными специалистами администрации города Благовещенска в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
(пп. "д" введен постановлением администрации города Благовещенска от 02.06.2016 N 1678)
е) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, специалистам администрации города Благовещенска по собственной инициативе;
(пп. "е" введен постановлением администрации города Благовещенска от 02.06.2016 N 1678)
ж) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Амурской области к участию в проверке;
(пп. "ж" введен постановлением администрации города Благовещенска от 02.06.2016 N 1678)
и) представлять в администрацию города Благовещенска в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений, а также прилагать к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо передавать их в администрацию города Благовещенска в согласованный срок (указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица).
(пп. "и" введен постановлением администрации города Благовещенска от 02.06.2016 N 1678)
Субъекты муниципального земельного контроля, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю, при проведении проверки обязаны:
а) обеспечивать доступ на объекты, подлежащие проверке;
б) представлять документацию и пояснения, необходимые для проведения проверки;
в) юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей.
1.7. Описание результатов исполнения муниципальной функции.
Результатом исполнения муниципальной функции являются:
а) составление акта проверки соблюдения гражданами требований земельного законодательства по форме, утвержденной постановлением администрации города Благовещенска, либо акта проверки органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - акт проверки) по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
б) направление материалов по фактам выявленных нарушений требований земельного законодательства в орган, осуществляющий государственный земельный надзор, для принятия мер к нарушителю в соответствии с действующим законодательством.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы органа, исполняющего муниципальную функцию.
Место нахождения: г. Благовещенск, ул. Ленина, 133.
Место нахождения специалистов администрации города Благовещенска, исполняющих муниципальную функцию: кабинеты NN 204, 214.
Почтовый адрес: 675000, г. Благовещенск, ул. Ленина, 133.
