ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 января 2016 года N 6

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ, НАПРАВЛЕННОЙ НА СОЗДАНИЕ НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В СООТВЕТСТВИИ С ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТЬЮ И СОВРЕМЕННЫМИ УСЛОВИЯМИ ОБУЧЕНИЯ, НА 2016 - 2025 ГГ.

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26.12.2016 N 474.
____________________________________________________________________

(в редакции Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 07.06.2016 N 198)

1. Утвердить прилагаемую программу, направленную на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы (далее - Программа).

2. Министерству образования и науки Республики Северная Осетия-Алания обеспечить выполнение мероприятий Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания А.У. Огоева.

Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
В.БИТАРОВ

     




Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 19 января 2016 года N 6

 ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В СООТВЕТСТВИИ С ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТЬЮ И СОВРЕМЕННЫМИ УСЛОВИЯМИ ОБУЧЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" НА 2016 - 2025 ГОДЫ

(в редакции Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 07.06.2016 N 198)

ПАСПОРТ

      I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, в разрезе муниципальных образований

Для повышения доступности и достижения высокого качества общего образования как стратегических целей модернизации российского образования требуется создание современных условий обучения, обеспечение организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасности и комфортности условий их осуществления. Программа "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения в Республике Северная Осетия-Алания" на 2016 - 2025 годы разработана в целях совершенствования условий и организации обучения в образовательных организациях в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, а также санитарно-эпидемиологическими, строительными и противопожарными нормами.

В рамках модернизации региональной системы общего образования в предыдущие годы были запланированы и осуществлены мероприятия по организации эффективного использования имеющихся помещений школ, организаций дополнительного образования и культуры, что позволило улучшить ситуацию, удержать в части школ односменный режим работы, но не решило проблему в полной мере. Для обеспечения профилизации на старшей ступени образования и организации внеурочной деятельности обучающихся в рамках реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования с учетом прогнозируемого демографического роста в 2016 - 2025 годах потребуются не только организационные решения по рациональному использованию имеющихся площадей, но и создание новых.

Существенному повышению доступности качественного образования во второй половине дня способствует организация образовательного процесса в одну смену. Это организация обучения детей во внеурочной деятельности в рамках освоения основной образовательной программы, по дополнительным образовательным программам, а также с использованием ресурсов нескольких организаций.

Современные санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в образовательных организациях, в том числе к школьным зданиям и помещениям, задают очень высокую планку по обеспеченности школ целевыми помещениями и кабинетами: спортивными залами, кабинетами технологии (мастерскими), актовыми залами, школьными столовыми (с обязательным набором производственных, складских и других специализированных помещений, раздаточной и обеденным залом), медицинскими кабинетами и т.д.

Ряд образовательных организаций не располагает помещениями для организации питания, помещениями медицинского назначения и иными целевыми помещениями, в них нет актовых залов, соответствующих современным санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям и организации обучения в образовательных организациях.

Ситуация осложняется также тем, что здания значительной части школ республики морально устарели, не соответствуют современным требованиям, требуют проведения реконструкции, строительства пристроек, нуждаются в капитальном ремонте, не имеют внутренних санузлов.

Из 218 школьных зданий 52 здания имеют уровень износа свыше 50%, 162 имеют уровень износа свыше 70%:

Моздокский район - для осуществления образовательной деятельности используется 21 школьное здание с уровнем износа свыше 70%, 5 - с износом свыше 50%;

Правобережный район - из 20 зданий уровень износа свыше 50% имеют 9 зданий, свыше 70% - 4;

Ардонский район - из 14 зданий 13 имеют процент износа свыше 70%;

Дигорский район - из 11 зданий 4 здания имеют процент износа свыше 50%; 2 здания - свыше 70%,

Ирафский район - из 13 зданий с уровнем износа свыше 50% - 4 здания, с уровнем износа свыше 70% - 5;

Алагирский район - из 19 зданий с уровнем износа свыше 50% - 4 здания, с уровнем износа свыше 70% - 2;

г. Владикавказ - из 60 зданий имеют процент износа свыше 50% -11 зданий, свыше 70% - 18 зданий;

Пригородный район - из 33 зданий 6 имеют процент износа свыше 50%, 23 здания имеют процент износа свыше 70%;

Кировский район - из 10 зданий имеют процент износа свыше 50% - 5 зданий, свыше 70% - 2 здания;

государственные образовательные организации - из 17 зданий 4 имеют уровень износа свыше 50%, 9 зданий - свыше 70%.

Здания школ, имеющих высокий уровень износа, необходимо выводить из эксплуатации.

Кроме того, здания общеобразовательных организаций загружены не в полном объеме в 82,1% школ, что обусловлено тем, что 55,3% образовательных организаций расположены в сельской местности.

Вместе с тем, в настоящее время из 190 школ в 28 образовательный процесс организован в 2 смены.

Всего во вторую смену обучаются 5232 ученика (6,5%). Только в 3 муниципальных районах республики 100% школ реализуют общеобразовательную программу в одну смену (Ардонском, Ирафском, Дигорском), в 5 районах и г. Владикавказе сохраняется обучение в две смены, а именно:

г. Владикавказ - в 12 муниципальных общеобразовательных организациях во вторую смену обучается 3404 школьника, что составляет 10,4% от общего числа обучающихся;

Алагирский район - в 1 муниципальном общеобразовательном учреждении во вторую смену обучается 85 учащихся (2% от общего числа обучающихся);

Кировский район - в 1 муниципальном общеобразовательном учреждении во вторую смену обучается 32 ученика (1,1% от общего числа обучающихся);

Моздокский район - в 6 муниципальных общеобразовательных организациях во вторую смену обучается 690 человек (6,4% от общего числа обучающихся);

Правобережный район - в 1 муниципальной общеобразовательной организации во вторую смену обучается 327 человек (6,3% от общего числа обучающихся);

Пригородный район - в 5 школах во вторую смену обучаются 600 учащихся (6,1% от общего числа обучающихся);

государственные образовательные организации в 1 общеобразовательной организации обучается 94 человека (2,3% общего числа обучающихся).

Согласно демографическому прогнозу, численность обучающихся в школах Республики Северная Осетия-Алания до 2025 года возрастет примерно на 20600 чел., что свидетельствует о необходимости создания в республике дополнительных учебных мест:

При существующей школьной инфраструктуре с учетом демографического прогноза возможно увеличение количества обучающихся, занимающихся во вторую смену, существует риск перехода части школ на трехсменное обучение.

Результатом реализации настоящей Программы станет создание 23679 мест в общеобразовательных организациях, отвечающих современным требованиям к условиям организации образовательного процесса, и перевод обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа, в новые здания.

Кроме того, в 2016 - 2020 годах в целях обеспечения обучения школьников в первую смену планируется ввести 793 дополнительных места за счет продолжения работы по оптимизации загруженности школ. Одновременно планируется создание дополнительных дошкольных групп на 1455 мест.

Реализация данный программы позволит также частично решить вопрос занятости населения путем создания дополнительных рабочих мест. Количество штатных единиц общеобразовательных организаций возрастет на 2518 человек, из них 1648 педагогических работников.

Вместе с тем после выполнения мероприятий по введению новых мест сохранится потребность в строительстве новых зданий образовательных организаций, пристроек, реконструкции, капитальном ремонте уже имеющихся зданий образовательных организаций.

II. Цель и задачи Программы, обоснование, сроки и этапы ее реализации, а также целевые показатели (индикаторы) реализации

Целью Программы является создание в Республике Северная Осетия-Алания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.

В ходе реализации Программы будут решены задачи обеспечения односменного режима обучения в 1 - 11(12) классах общеобразовательных организаций, перевода обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50 процентов и выше, ликвидация проблемы отсутствия санитарно-гигиенических помещений в школьных зданиях.

Реализация Программы осуществляется в два этапа:

I этап - 2016 - 2020 годы;

II этап - 2021 - 2025 годы.

В ходе I этапа Программы (2016 - 2020 годы) предполагается переход обучающихся 1 - 11 классов в общеобразовательных организациях на обучение в одну смену и удержание существующего односменного режима обучения.

На II этапе Программы (2021 - 2025 годы) предполагается удержание существующего односменного режима обучения.

100% обучающихся перейдут из зданий общеобразовательных организаций с износом 50 процентов и выше в новые общеобразовательные организации, что обеспечит снижение показателей числа аварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта.

Выполнение Программы в целом обеспечит создание условий для получения качественного современного образования.

Создание 23679 мест путем строительства, а также реконструкция и капитальный ремонт 71 здания обеспечат переход на односменный режим работы 100% общеобразовательных организаций Республики Северная Осетия-Алания, перевод 100% обучающихся из зданий общеобразовательных организаций с износом от 50 процентов и выше в новые здания общеобразовательных организаций (что обеспечит снижение показателей числа аварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта).

Целевые показатели (индикаторы), отражающие ход выполнения Программы, представлены в приложении 1.

III. Мероприятия Программы

В целях реализации Программы в 2016 - 2025 гг. предусматриваются следующие мероприятия:

строительство 47 школ с использованием типовых проектов, предусматривающих соответствие архитектурных решений современным требованиям к образовательному процессу, возможность трансформации помещений, позволяющей использовать помещения для разных видов деятельности;

модернизация уже существующей инфраструктуры общего образования путем реконструкций 39 зданий и капитального ремонта 32 зданий.

Кроме того, 793 места будет создано путем оптимизации школ. Одновременно планируется создание дополнительных дошкольных групп на 1455 мест.

В рамках реализации Программы будет осуществляться организационно-техническое и аналитическое ее сопровождение, заключение соглашений, необходимых для реализации Программы, включая экспертизу заявок на участие в Программе и результатов работ. Размещение заказа на выполнение работ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Поадресное наименование объектов по годам ввода приведено в приложении 2.

IV. Финансовое обеспечение Программы