ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2016 года N 63
Об утверждении Программы, направленной на создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Сахалинской области от 18.06.2021 N 239, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликовано на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области http://admsakhalin.ru - 21.06.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 26 февраля 2018 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 30.09.2016 N 492, от 07.03.2017 N 101, от 26.02.2018 N 67)
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года N 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016 - 2025 годы" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Программу, направленную на создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы (далее - Программа) (прилагается).
2. Министерству образования Сахалинской области (Мурашова Н.А.) обеспечить:
- выполнение мероприятий Программы;
- в срок до 1 апреля 2016 года внесение изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 N 331 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" в связи с принятием настоящего постановления.
3. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области (www.admsakhalin.ru), на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области Старцеву Н.А.
Председатель Правительства
Сахалинской области
В.Г.Щербина
Утверждена
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 15.02.2016 N 63
ПРОГРАММА, НАПРАВЛЕННАЯ НА СОЗДАНИЕ НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТЬЮ И СОВРЕМЕННЫМИ УСЛОВИЯМИ ОБУЧЕНИЯ, НА 2016 - 2025 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 30.09.2016 N 492, от 07.03.2017 N 101, от 26.02.2018 N 67)
Паспорт
Цель Программы: | обеспечить создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения |
Задачи Программы: | обеспечение односменного режима обучения в 1 - 11 классах общеобразовательных организаций, перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий, имеющих высокую степень износа |
Целевые показатели (индикаторы) Программы: | число новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования; удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях Сахалинской области, в том числе обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования |
Сроки реализации Программы: | I этап - 2016 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы |
Объемы и источники финансирования Программы: | Общий объем финансирования Программы в 2016 - 2025 годах составляет 33118,4 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 605,2 млн. рублей; за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) - 32513,2 млн. рублей; за счет внебюджетных источников - нет. Объем финансирования Программы в 2016 - 2020 годах составит 8037,8 млн. рублей, в том числе: 2016 год - 123,2 млн. рублей; 2017 год - 456,1 млн. рублей; 2018 год - 2583,1 млн. рублей; 2019 год - 2499,5 млн. рублей; 2020 год - 2375,9 млн. рублей; за счет средств федерального бюджета в 2016 - 2020 годах составит 605,2 млн. рублей, в том числе: 2016 год - 0,0 млн. рублей; 2017 год - 0,0 млн. рублей; 2018 год - 277,3 млн. рублей; 2019 год - 193,9 млн. рублей; 2020 год - 134,0 млн. рублей; за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) - 7432,6 млн. рублей, в том числе: 2016 год - 123,2 млн. рублей; 2017 год - 456,1 млн. рублей; 2018 год - 2305,8 млн. рублей; 2019 год - 2305,6 млн. рублей; 2020 год - 2241,9 млн. рублей; за счет внебюджетных источников - нет. Объем финансирования Программы в 2021 - 2025 годах составит 25080,6 млн. рублей, в том числе: 2021 год - 6108,2 млн. рублей; 2022 год - 8132,5 млн. рублей; 2023 год - 4998,2 млн. рублей; 2024 год - 4246,2 млн. рублей; 2025 год - 1595,5 млн. рублей; за счет средств федерального бюджета в 2021 - 2025 годах - нет; за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) - 25080,6 млн. рублей, в том числе: 2021 год - 6108,2 млн. рублей; 2022 год - 8132,5 млн. рублей; 2023 год - 4998,2 млн. рублей; 2024 год - 4246,2 млн. рублей; 2025 год - 1595,5 млн. рублей; за счет внебюджетных источников - нет |
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 26.02.2018 N 67) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности: | при реализации I этапа Программы (2016 - 2020 годы): к 2020 году обучающиеся 1 - 4 классов и 10 - 11 классов в общеобразовательных организациях перейдут на обучение в одну смену; будет удержан существующий односменный режим обучения; при реализации II этапа Программы (2021 - 2025 годы): к 2025 году в одну смену станут учиться обучающиеся 5 - 9 классов в общеобразовательных организациях; к 2025 году 100 процентов обучающихся перейдут из зданий общеобразовательных организаций, имеющих высокую степень износа, в новые общеобразовательные организации. По итогам реализации Программы будет введено до 2025 года 19395 мест, в том числе 18180 мест за счет строительства и 1215 мест за счет оптимизации загруженности школ путем эффективного использования имеющихся помещений, что обеспечит: обучение в общеобразовательных организациях в одну смену; перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий, имеющих высокую степень износа |
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 30.09.2016 N 492, от 07.03.2017 N 101, от 26.02.2018 N 67) | |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, в разрезе муниципальных образований Сахалинской области
Программа, направленная на создание новых мест в общеобразовательных организациях Сахалинской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы (далее - Программа) - система мероприятий, обеспечивающих государственные гарантии доступности качественного образования в Сахалинской области через создание современных условий обучения.
Программа разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года N 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, а также приоритетными задачами социально-экономического развития Сахалинской области до 2025 года, определенными постановлением Правительства Сахалинской области от 28.03.2011 N 99.
При разработке Программы учитывались принимаемые Правительством Сахалинской области меры по наращиванию темпов социально-экономического развития области, осуществлению комплекса модернизационных процессов, по реализации проектов, федеральных и региональных целевых программ, а также внепрограммной деятельности.
Актуальность разработки Программы обусловлена социально-экономическими изменениями, происходящими в настоящее время в Сахалинской области, а также необходимостью качественного обновления образовательной среды.
С 2014 года в Сахалинской области рост численности обучающихся обусловлен позитивными процессами социально-экономического развития и привлекательностью региона, как для внешней, так и для внутренней миграции.
В 2015/16 учебном году количество обучающихся в общеобразовательных организациях увеличилось на 1522 человека и составило 54858 обучающихся.
С учетом демографической ситуации к 2020 году прогнозируется увеличение численности обучающихся более чем на 6000 человек, а к 2025 году более чем на 12000 человек. Сохранится тенденция внутренней миграции жителей из сел в города и дифференциация населения по зональному принципу. Основная часть населения будет концентрироваться на юге острова Сахалин в пределах городских поселений.
Рост численности обучающихся прогнозируется в городских округах: город Южно-Сахалинск, Анивский, Долинский, Корсаковский, Невельский, Тымовский, Холмский. В связи с чем, увеличится нагрузка городских школ при уменьшении количества обучающихся в сельских школах.
В городских округах: Курильский, Макаровский, Северо-Курильский, Смирныховский, Томаринский, Южно-Курильский, Поронайский прогнозируется незначительный рост обучающихся. Снижение численности обучающихся будет наблюдаться в городских округах: Охинский, Тымовский, а также в Углегорском муниципальном районе.
По состоянию на начало 2015/2016 учебного года сеть организаций общего образования включает 158 дневных и 8 вечерних школ, 1 филиал с контингентом обучающихся 54858 человек. Из них 54 (32,5%) школы работают в две смены, во вторую смену обучается 10837 школьников, что составляет 19,75% от общего числа обучающихся:
Количество ОУ | Количество школ, работающих в две смены | Кол-во обучающихся | Кол-во обучающихся во вторую смену | Доля обучающихся во вторую смену - % | |
город | 87 | 40 | 45498 | 9998 | 21,97 |
село | 79 | 14 | 9360 | 839 | 8,96 |
Итого: | 166 | 54 | 54858 | 10837 | 19,75 |
КОЛИЧЕСТВО ОБУЧАЮЩИХСЯ ВО ВТОРУЮ СМЕНУ В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (ПО СОСТОЯНИЮ НА 20 СЕНТЯБРЯ 2015 ГОДА, ПО ДАННЫМ ФСН):
Муниципальное образование | Всего ОУ | Всего обучающихся | В том числе в две смены | Доля школьников, обучающихся во вторую смену, от общей численности обучающихся (%) | |
Количество ОУ | Количество обучающихся во вторую смену | ||||
городской округ "Александровск-Сахалинский район" Сахалинской области | 6 | 1201 | |||
город | 3 | 1067 | |||
село | 3 | 134 | |||
"Анивский городской округ" | 7 | 1910 | 2 | 228 | 11,9 |
город | 2 | 1029 | 1 | 26 | 2,5 |
село | 5 | 881 | 1 | 202 | 22,9 |
городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации | 10 | 2894 | 4 | 653 | 22,6 |
город | 3 | 1483 | 2 | 532 | 35,9 |
село | 7 | 1411 | 2 | 121 | 8,6 |
Корсаковский городской округ Сахалинской области | 13 | 4411 | 6 | 1153 | 26,1 |
город | 6 | 3664 | 4 | 1095 | 29,9 |
село | 7 | 747 | 2 | 58 | 7,8 |
"Курильский городской округ" | 4 | 529 | |||
город | 1 | 271 | |||
село | 3 | 258 | |||
"Макаровский городской округ" Сахалинской области | 6 | 803 | 2 | 167 | 20,8 |
город | 3 | 692 | 1 | 147 | 21,2 |
село | 3 | 111 | 1 | 20 | 18,0 |
"Невельский городской округ" Сахалинской области Российской Федерации | 4 | 1752 | 2 | 378 | 21,8 |
город | 2 | 1263 | 1 | 287 | 22,7 |
село | 2 | 489 | 1 | 91 | 18,6 |
"Городской округ Ногликский" | 5 | 1415 | |||
город | 3 | 1283 | |||
село | 2 | 132 | |||
городской округ "Охинский" | 9 | 2846 | 4 | 576 | 20,2 |
город | 5 | 2639 | 4 | 576 | 21,8 |
село | 4 | 207 | |||
Поронайский городской округ | 12 | 2640 | 1 | 48 | 1,8 |
город | 6 | 2097 | 1 | 48 | 2,3 |
село | 6 | 543 | |||
Северо-Курильский городской округ | 1 | 234 | |||
город | 1 | 234 | |||
городской округ "Смирныховский" | 6 | 1275 | 2 | 260 | 20,4 |
город | 1 | 747 | 1 | 245 | 32,8 |
село | 5 | 528 | 1 | 15 | 2,8 |
"Томаринский городской округ" Сахалинской области | 4 | 1033 | |||
город | 1 | 533 | |||
село | 3 | 500 | |||
"Тымовский городской округ" | 11 | 1840 | 3 | 157 | 8,5 |
город | 2 | 1031 | 1 | 81 | 7,9 |
село | 9 | 809 | 2 | 76 | 9,4 |
Углегорский муниципальный район | 11 | 2233 | 2 | 112 | 5,0 |
город | 6 | 1943 | 2 | 112 | 5,8 |
село | 5 | 290 | |||
"Холмский городской округ" Сахалинской области | 12 | 4144 | 2 | 576 | 13,9 |
город | 6 | 3173 | 2 | 576 | 18,2 |
село | 6 | 971 | |||
"Южно-Курильский городской округ" | 5 | 811 | 1 | 29 | 3,6 |
город | 1 | 480 | |||
село | 4 | 331 | 2 | 29 | 8,8 |
городской округ "Город Южно-Сахалинск" | 29 | 21827 | 22 | 6500 | 29,8 |
город | 26 | 21066 | 20 | 6273 | 29,8 |
село | 3 | 761 | 2 | 227 | 29,8 |
Государственные общеобразовательные учреждения | 3 | 97 | |||
Вечерние школы | 8 | 963 | |||
Итого по области | 166 | 54858 | 54 | 10837 | 19,75 |
