Портал docs.cntd.ru скоро обновится, чтобы стать еще лучше и удобнее.
Попробовать новую версию
  • Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 февраля 2016 года N 46-п


Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области"

(с изменениями на 30 декабря 2020 года)

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 11.07.2016 N 360-п, от 29.12.2016 N 761-п, от 31.05.2017 N 275-п, от 24.10.2017 N 552-п, от 31.10.2017 N 575-п, от 30.01.2018 N 38-п, от 23.04.2018 N 171-п, от 09.06.2018 N 262-п, от 24.09.2018 N 422-п, от 15.11.2018 N 538-п, от 27.12.2018 N 630-п, от 28.01.2019 N 26-п, от 08.02.2019 N 40-п, от 21.03.2019 N 122-п, от 21.06.2019 N 288-п, от 01.08.2019 N 367-п, от 24.09.2019 N 480-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 27.12.2019 N 685-п, от 13.04.2020 N 210-п, от 13.07.2020 N 386-п, от 03.08.2020 N 443-п, от 09.11.2020 N 693-п, от 17.11.2020 N 706-п, от 30.12.2020 N 880-п)




В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Волгоградской области" и в целях формирования областного бюджета по программному принципу на основе государственных программ Волгоградской области Администрация Волгоградской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области".


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 31.10.2017 N 575-п, от 30.12.2020 N 880-п)


2. Признать утратившими силу:


постановление Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. N 46-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы";


постановление Правительства Волгоградской области от 21 марта 2014 г. N 116-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. N 46-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы";


постановление Правительства Волгоградской области от 28 июля 2014 г. N 382-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. N 46-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы";


постановление Правительства Волгоградской области от 08 сентября 2014 г. N 509-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. N 46-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы";


постановление Администрации Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. N 45-п "О внесении изменения в постановление Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. N 46-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы";


постановление Администрации Волгоградской области от 13 апреля 2015 г. N 162-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. N 46-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы";


постановление Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2015 г. N 836-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. N 46-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года".


3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2016 г.



И.о. Губернатора
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН

Государственная программа Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области"



Утверждена
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 08 февраля 2016 г. N 46-п

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 11.07.2016 N 360-п, от 29.12.2016 N 761-п, от 31.05.2017 N 275-п, от 24.10.2017 N 552-п, от 31.10.2017 N 575-п, от 30.01.2018 N 38-п, от 23.04.2018 N 171-п, от 09.06.2018 N 262-п, от 24.09.2018 N 422-п, от 15.11.2018 N 538-п, от 27.12.2018 N 630-п, от 28.01.2019 N 26-п, от 08.02.2019 N 40-п, от 21.03.2019 N 122-п, от 21.06.2019 N 288-п, от 01.08.2019 N 367-п, от 24.09.2019 N 480-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 27.12.2019 N 685-п, от 13.04.2020 N 210-п, от 13.07.2020 N 386-п, от 03.08.2020 N 443-п, от 09.11.2020 N 693-п, от 17.11.2020 N 706-п, от 30.12.2020 N 880-п)

Паспорт государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области"

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 31.10.2017 N 575-п, от 30.12.2020 N 880-п)

Ответственный исполнитель государственной программы

-

комитет строительства Волгоградской области

Соисполнители государственной программы

-

комитет социальной защиты населения Волгоградской области;

комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области;

комитет архитектуры и градостроительства Волгоградской области;

инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области;

комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (с 24 марта 2020 г. - комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области) (2018 - 2020 годы);

комитет информационных технологий Волгоградской области

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 30.12.2020 N 880-п)

Подпрограммы государственной программы

-

подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей";

подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье";

подпрограмма "Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством";

подпрограмма "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда";

подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства в Волгоградской области";

подпрограмма "Формирование рынка наемных домов социального использования на территории Волгоградской области";

подпрограмма "Чистая вода" (2018 - 2020 годы);

подпрограмма "Водоотведение" (2018 - 2020 годы)

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 01.08.2019 N 367-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 30.12.2020 N 880-п)

Цели государственной программы

-

повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

повышение качества и надежности предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг (2018 - 2020 годы)

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 31.10.2017 N 575-п, от 30.12.2020 N 880-п)

Задачи государственной программы

-

удовлетворение потребности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (далее именуются - дети-сироты), в обеспечении жилыми помещениями, соответствующими современным требованиям;

обеспечение реализации жилищных прав молодых семей;

обеспечение реализации жилищных прав отдельных категорий граждан, установленных законодательством;

переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда и обеспечение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации;

создание условий для развития территорий в целях жилищного строительства;

создание условий для развития в регионе рынка наемных домов социального использования;

развитие систем коммунальной инфраструктуры в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, направленное на эффективность и надежность деятельности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (2018 - 2020 годы)

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 N 552-п, от 31.10.2017 N 575-п, от 30.01.2018 N 38-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 30.12.2020 N 880-п)

Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации

-

доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, в общей численности детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, - 11,5 процента;

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия в улучшении жилищных условий за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, - 2499 молодых семей;

количество граждан, относящихся к отдельным категориям, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, - 500 граждан и 208 семей;

количество граждан, проживающих на территории Волгоградской области, переселенных из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными, - 24 человека (до 31 декабря 2018 г.);

годовой объем ввода жилья - 789 тыс. кв. метров;

количество граждан, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда, - 9800 человек;

количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда - 176,1 тыс. кв. метров;

годовой объем ввода наемных домов социального использования - 2,4 тыс. кв. метров;

доля населения, обеспеченного питьевой водой из систем централизованного водоснабжения в 2020 году, - 84,393 процента;

доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, - 96,7 процента в 2020 году;

снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод к концу 2020 года до 0,080 куб. километра в год

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 01.08.2019 N 367-п, от 24.09.2019 N 480-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 13.07.2020 N 386-п, от 17.11.2020 N 706-п, от 30.12.2020 N 880-п)

Сроки и этапы реализации государственной программы

-

государственная программа реализуется в 2016 - 2024 годах в один этап

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2018 N 630-п)

Объемы и источники финансирования государственной программы

-

общий объем финансирования государственной программы составит 34599907,9 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета - 19807406,2 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 535232,7 тыс. рублей;

2017 год - 1164723,1 тыс. рублей;

2018 год - 815683,6 тыс. рублей;

2019 год - 3137670,2 тыс. рублей;

2020 год - 3264319,4 тыс. рублей;

2021 год - 2588544,8 тыс. рублей;

2022 год - 2849064,7 тыс. рублей;

2023 год - 2525001,5 тыс. рублей;

2024 год - 2927166,2 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета - 9190850,7 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 546983,6 тыс. рублей;

2017 год - 958773,5 тыс. рублей;

2018 год - 856265,3 тыс. рублей;

2019 год - 1493575,7 тыс. рублей;

2020 год - 1541251,3 тыс. рублей;

2021 год - 1205567,4 тыс. рублей;

2022 год - 1155186,6 тыс. рублей;

2023 год - 664520,6 тыс. рублей;

2024 год - 768726,7 тыс. рублей;

в) средства местных бюджетов - 516691,0 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 51677,8 тыс. рублей;

2017 год - 53395,8 тыс. рублей;

2018 год - 49961,2 тыс. рублей;

2019 год - 150309,1 тыс. рублей;

2020 год - 145156,7 тыс. рублей;

2021 год - 55588,2 тыс. рублей;

2022 год - 3114,6 тыс. рублей;

2023 год - 2670,2 тыс. рублей;

2024 год - 4817,4 тыс. рублей;

г) внебюджетные средства - 5084960,0 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 539860,0 тыс. рублей;

2017 год - 367388,9 тыс. рублей;

2018 год - 340667,7 тыс. рублей;

2019 год - 1685281,2 тыс. рублей;

2020 год - 1146233,0 тыс. рублей;

2021 год - 232722,3 тыс. рублей;

2022 год - 232722,3 тыс. рублей;

2023 год - 232722,3 тыс. рублей;

2024 год - 307632,3 тыс. рублей

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 30.12.2020 N 880-п)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот;

создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

обеспечение жильем отдельных категорий граждан;

переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, в том числе в рамках реализации регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" и выполнения мероприятий, предусмотренных региональной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 г. N 141-п;

обеспечение объема ввода жилья на территории Волгоградской области;

формирование фонда наемных домов социального использования на территории Волгоградской области;

увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности;

увеличение объема сточных вод, очищенных до нормативных значений

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 01.08.2019 N 367-п, от 24.09.2019 N 480-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 30.12.2020 N 880-п)

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 01.08.2019 N 367-п)



Одним из ключевых приоритетов жилищной политики в Волгоградской области является содействие обеспечению населения доступным жильем и поддержка жилищного строительства.


Степень реализации жилищной политики на практике отражает темпы жилищного строительства. Так, в 2012 году в Волгоградской области введено 884,8 тыс. кв. метров жилья, в 2013 году - 810,4 тыс. кв. метров, в 2014 году - 1115 тыс. кв. метров, в 2015 году - 911,7 тыс. кв. метров.


Объемы ввода в эксплуатацию строящегося жилья недостаточны, и причинами этому служат ограниченные возможности областного бюджета, не позволяющие направлять дополнительные средства на финансирование жилищного строительства, низкий платежеспособный спрос на жилье, недостаток земельных участков, обустроенных инженерными коммуникациями, ограниченность возможностей обеспечения земельных участков инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой, отсутствие совершенной правовой базы в сфере градостроительной деятельности.


В целях обеспечения доступности жилья для граждан со средними доходами необходимо стимулировать:


развитие строительства жилья на свободных земельных участках;


формирование рынка наемных домов социального использования и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;


развитие инфраструктуры на земельных участках, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей;


обеспечение жилищных прав отдельных категорий граждан (включая граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде);


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.12.2019 N 678-п)


развитие ипотечного жилищного кредитования.


Решение указанных проблем требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества посредством использования программно-целевого метода, в рамках которого разработана государственная программа Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области".


Характеристика сферы жилищно-коммунального хозяйства на территории Волгоградской области приведена в подпрограммах "Чистая вода", "Водоотведение".


В ходе реализации государственной программы могут возникнуть финансово-экономические, нормативные, организационно-управленческие и социальные риски.


Финансово-экономические риски связаны с недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей государственной программы, в том числе на федеральном, региональном, муниципальном уровнях. Минимизация этих рисков возможна путем заключения договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей государственной программы, через институционализацию механизмов софинансирования. Для снижения риска недостаточного финансирования мероприятий необходимо обеспечение правильного расчета объемов средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, а также средств, привлекаемых из внебюджетных источников.


Нормативные риски связаны с непринятием или несвоевременным принятием правовых актов, сопровождающих реализацию мероприятий государственной программы, необходимостью внесения изменений в существующие правовые акты, влияющие на реализацию мероприятий государственной программы. Устранение этих рисков возможно за счет обеспечения оперативного контроля за процессами разработки, согласования и утверждения правовых актов, своевременного внесения требуемых изменений.


Организационно-управленческие риски связаны с несоблюдением сроков реализации мероприятий, недостаточной проработкой вопросов, решаемых в рамках государственной программы, недостаточной подготовкой управленческого персонала, неадекватностью системы мониторинга реализации государственной программы. Риск несоблюдения сроков преодолевается за счет обеспечения резервных сроков исполнения мероприятий и организации оперативного сопровождения процесса реализации мероприятий государственной программы.


Социальные риски могут выразиться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках государственной программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий государственной программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названных рисков возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития строительной отрасли, а также публичного освещения хода и результатов реализации государственной программы.


В период реализации государственной программы предполагается уплата в областной и местные бюджеты следующих налогов:


налога на доходы физических лиц: в 2016 году - 54109,62 тыс. рублей, в 2017 году - 50778,17 тыс. рублей, в 2018 году - 14489,99 тыс. рублей, в 2019 году - 164903,86 тыс. рублей, в 2020 году - 163358,59 тыс. рублей;


налога на имущество организаций: в 2016 году - 17226,85 тыс. рублей, в 2017 году - 18949,53 тыс. рублей, в 2018 году - 20844,49 тыс. рублей, в 2019 году - 22928,94 тыс. рублей, в 2020 году - 25221,83 тыс. рублей;


земельного налога: в 2016 году - 5707,25 тыс. рублей, в 2017 году - 5350,72 тыс. рублей, в 2018 году - 6219,64 тыс. рублей, в 2019 году - 5932,83 тыс. рублей, в 2020 году - 4744,60 тыс. рублей;


налога на прибыль: в 2016 году - 128669,57 тыс. рублей, в 2017 году - 121189,09 тыс. рублей, в 2018 году - 21000,00 тыс. рублей, в 2019 году - 76016,81 тыс. рублей, в 2020 году - 76016,81 тыс. рублей.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 01.08.2019 N 367-п)



Цели государственной программы определены в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21 июля 2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 30.12.2020 N 880-п)


Целями государственной программы являются повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 30.12.2020 N 880-п)


Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:


удовлетворение потребности детей-сирот в обеспечении жилыми помещениями, соответствующими современным требованиям;


обеспечение реализации жилищных прав молодых семей;


обеспечение реализации жилищных прав отдельных категорий граждан, установленных законодательством;


переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда и обеспечение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.12.2019 N 678-п)


создание условий для развития территорий в целях жилищного строительства;


развитие систем коммунальной инфраструктуры в секторе водоснабжения, направленное на эффективность и надежность деятельности сектора водоснабжения;


развитие систем коммунальной инфраструктуры в секторе водоотведения и очистки сточных вод, направленное на эффективность и надежность деятельности сектора водоотведения и очистки сточных вод;


создание условий для развития в регионе рынка наемных домов социального использования.


Государственная программа будет реализовываться в 2016 - 2024 годах в один этап.


Реализация государственной программы должна привести к повышению доступности жилья, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 30.12.2020 N 880-п)

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты государственной программы


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 01.08.2019 N 367-п)



Перечень целевых показателей государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач государственной программы.


Достижение целей государственной программы будет обеспечено путем решения задач и достижения целевых значений показателей, указанных в таблице:

N п/п

Задачи государственной программы

Целевые показатели государственной программы

1

2

3

1.

Удовлетворение потребности детей-сирот в обеспечении жилыми помещениями, соответствующими современным требованиям

доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, в общей численности детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, - 11,5 процента

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 24.12.2019 N 678-п, от 13.07.2020 N 386-п)

2.

Обеспечение реализации жилищных прав молодых семей

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия в улучшении жилищных условий за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, - 2499 молодых семей

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 24.12.2019 N 678-п, от 13.07.2020 N 386-п)

3.

Обеспечение реализации жилищных прав отдельных категорий граждан, установленных законодательством

количество граждан, относящихся к отдельным категориям, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, - 500 граждан и 208 семей

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 24.12.2019 N 678-п, от 13.07.2020 N 386-п)

4.

Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда и обеспечение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации

количество граждан, проживающих на территории Волгоградской области, переселенных из признанных непригодными для проживания жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, и многоквартирных домов, признанных аварийными, - 24 человека (до 31 декабря 2018 г.)

количество граждан, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда, - 9800 человек

количество квадратных метров расселенного непригодного для проживания жилищного фонда - 176,1 тыс. кв. метров

(п. 4 в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.12.2019 N 678-п)

5.

Создание условий для развития территорий в целях жилищного строительства

годовой объем ввода жилья - 789 тыс. кв. метров

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 24.12.2019 N 678-п, от 30.12.2020 N 880-п)

6.

Создание условий для развития в регионе рынка наемных домов социального использования

годовой объем ввода наемных домов социального использования - 2,4 тыс. кв. метров (за последний год реализации программы)

7.

Развитие систем коммунальной инфраструктуры в секторе водоснабжения, направленное на эффективность и надежность деятельности сектора водоснабжения

доля населения, обеспеченного питьевой водой из систем централизованного водоснабжения в 2020 году, - 84,393 процента

доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, - 96,7 процента в 2020 году

(п. 7 в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 30.12.2020 N 880-п)

8.

Развитие систем коммунальной инфраструктуры в секторе водоотведения и очистки сточных вод, направленное на эффективность и надежность деятельности сектора водоотведения и очистки сточных вод

снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод к концу 2020 года до 0,080 куб. километра в год

(п. 8 в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 30.12.2020 N 880-п)


Перечень целевых показателей государственной программы представлен в приложении 1.


В качестве основных ожидаемых результатов реализации государственной программы выделены следующие:


обеспечение жилыми помещениями детей-сирот;


создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;


обеспечение жильем отдельных категорий граждан;


переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, в том числе в рамках реализации регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" и выполнения мероприятий, предусмотренных региональной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 г. N 141-п;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 30.12.2020 N 880-п)


обеспечение объема ввода жилья на территории Волгоградской области;


формирование фонда наемных домов социального использования на территории Волгоградской области;


увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.09.2019 N 480-п)


увеличение объема сточных вод, очищенных до нормативных значений.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.09.2019 N 480-п)

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий (подпрограмм) государственной программы


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 01.08.2019 N 367-п)



Комплексный характер целей и задач государственной программы обусловливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом по государственной программе, так и по ее подпрограммам.


Выделяются следующие подпрограммы, в рамках которых реализуются основные мероприятия:


1) "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей". Данная подпрограмма предполагает реализацию основного мероприятия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот;


2) "Молодой семье - доступное жилье". Данная подпрограмма предполагает реализацию основного мероприятия по обеспечению жильем молодых семей;


3) "Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством". Данная подпрограмма предполагает реализацию следующих основных мероприятий:


предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений инвалидам;


предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны;


обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы;


4) "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда". Данная подпрограмма предполагает реализацию следующих основных мероприятий:


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.12.2019 N 678-п)


улучшение качества жизни граждан, проживающих в непригодном для проживания жилищном фонде;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.12.2019 N 678-п)


реализация регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" в рамках исполнения федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда";


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.12.2019 N 678-п)


5) "Стимулирование развития жилищного строительства в Волгоградской области". Данная подпрограмма предполагает реализацию следующих основных мероприятий:


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.12.2019 N 678-п)


улучшение качества жизни граждан, проживающих на территории Волгоградской области;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.12.2019 N 678-п)


реализация регионального проекта "Жилье" в рамках реализации федерального проекта "Жилье" национального проекта "Жилье и городская среда";


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.12.2019 N 678-п)


6) "Формирование рынка наемных домов социального использования на территории Волгоградской области". В рамках названной подпрограммы предполагается реализация основного мероприятия по формированию рынка наемных домов социального использования;


7) "Чистая вода" (2018 - 2020 годы). В рамках названной подпрограммы предполагается реализация следующих основных мероприятий:


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 30.12.2020 N 880-п)


развитие систем водоснабжения;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.09.2019 N 480-п)


реализация регионального проекта "Чистая вода" в рамках реализации федерального проекта "Чистая вода" национального проекта "Экология";


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.09.2019 N 480-п)


8) "Водоотведение" (2018 - 2020 годы). В рамках названной подпрограммы предполагается реализация следующих основных мероприятий:


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 24.09.2019 N 480-п, от 30.12.2020 N 880-п)


снижение доли загрязненных сточных вод;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.09.2019 N 480-п)


реализация регионального проекта "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги на территории Волгоградской области" в рамках реализации федерального проекта "Оздоровление Волги" национального проекта "Экология".


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.09.2019 N 480-п)


Перечень мероприятий государственной программы представлен в приложении 2.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации государственной программы


В рамках реализации государственной программы предусматривается выполнение государственных заданий (государственной услуги) государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Волгоградское областное архитектурно-планировочное бюро".


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2018 N 630-п)


Выполнение государственного задания, указанного в приложении 3, осуществляется в рамках подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Волгоградской области".

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 01.08.2019 N 367-п)



Общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы на 2016 - 2024 годы за счет всех источников финансирования составляет 34599907,9 тыс. рублей, в том числе:


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 24.09.2019 N 480-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 13.07.2020 N 386-п, от 17.11.2020 N 706-п, от 30.12.2020 N 880-п)


за счет средств федерального бюджета - 19807406,2 тыс. рублей;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 24.12.2019 N 678-п, от 13.07.2020 N 386-п, от 17.11.2020 N 706-п, от 30.12.2020 N 880-п)


за счет средств областного бюджета - 9190850,7 тыс. рублей;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 24.09.2019 N 480-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 13.07.2020 N 386-п, от 03.08.2020 N 443-п, от 17.11.2020 N 706-п, от 30.12.2020 N 880-п)


за счет средств местных бюджетов - 516691,0 тыс. рублей;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 24.09.2019 N 480-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 13.07.2020 N 386-п, от 03.08.2020 N 443-п, от 17.11.2020 N 706-п, от 30.12.2020 N 880-п)


за счет внебюджетных средств - 5084960,0 тыс. рублей.


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 24.09.2019 N 480-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 13.07.2020 N 386-п, от 30.12.2020 N 880-п)


Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, определен на основании прогнозных количественных и стоимостных оценок предусмотренных мероприятий. Финансирование мероприятий государственной программы в запланированном объеме и из всех источников позволит обеспечить достижение ожидаемых результатов мероприятий, а также промежуточных и конечных результатов государственной программы.


Объем финансирования государственной программы подлежит ежегодному уточнению.


При реализации подпрограммы "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" под средствами федерального бюджета подразумеваются средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее именуется - Фонд ЖКХ).


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 24.12.2019 N 678-п)


Предполагается, что при софинансировании отдельных мероприятий государственной программы за счет внебюджетных источников будут использоваться в том числе различные инструменты государственно-частного партнерства.


Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет всех источников финансирования с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, а также по подпрограммам и годам реализации представлено в приложении 4.

7. Механизмы реализации государственной программы


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 01.08.2019 N 367-п)



Реализацию государственной программы осуществляют ответственный исполнитель и соисполнители мероприятий государственной программы.


В качестве ответственного исполнителя государственной программы выступает комитет строительства Волгоградской области. В качестве соисполнителей государственной программы - комитет социальной защиты населения Волгоградской области, комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, комитет архитектуры и градостроительства Волгоградской области, инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, комитет информационных технологий Волгоградской области.


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 24.12.2019 N 678-п, от 03.08.2020 N 443-п)


Ответственный исполнитель государственной программы:


управляет реализацией государственной программы;


несет ответственность за реализацию государственной программы в целом;


координирует деятельность соисполнителей по подготовке и реализации мероприятий государственной программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию государственной программы;


в установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировке мероприятий государственной программы, распределению и перераспределению финансовых средств.


Соисполнители государственной программы:


несут ответственность за реализацию мероприятий подпрограмм, соисполнителями которых они являются;


участвуют в формировании предложений по мероприятиям подпрограмм;


выполняют мероприятия подпрограмм в соответствии с утвержденными сроками и в рамках выделенного бюджетного финансирования.


Финансирование мероприятий государственной программы, реализация которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, производится в порядке, установленном федеральным законодательством.


Финансирование мероприятий государственной программы, реализация которых осуществляется с привлечением средств Фонда ЖКХ, производится в порядке, установленном федеральным законодательством и решениями правления Фонда ЖКХ.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 24.12.2019 N 678-п)


Финансирование мероприятий государственной программы, реализация которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета, производится в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.


Комитет строительства Волгоградской области как ответственный исполнитель государственной программы отвечает как за ее реализацию в целом, так и за реализацию следующих подпрограмм:


"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей";


"Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством";


"Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда";


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.12.2019 N 678-п)


"Стимулирование развития жилищного строительства в Волгоградской области";


"Формирование рынка наемных домов социального использования на территории Волгоградской области";


"Молодой семье - доступное жилье".


Комитет социальной защиты населения Волгоградской области является соисполнителем подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей".


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.12.2019 N 678-п)


Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, комитет архитектуры и градостроительства Волгоградской области, инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области и комитет информационных технологий Волгоградской области являются соисполнителями подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Волгоградской области".


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 03.08.2020 N 443-п)


Комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области как соисполнитель государственной программы является ответственным исполнителем подпрограмм "Чистая вода" и "Водоотведение" (2018 - 2020 годы).


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 03.08.2020 N 443-п, от 30.12.2020 N 880-п)


Порядок взаимодействия между ответственным исполнителем и соисполнителями государственной программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.


Оценка эффективности реализации государственной программы проводится в соответствии с требованиями, определенными в Порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденном постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.


Контроль за ходом реализации государственной программы осуществляет ответственный исполнитель государственной программы.


Организация управления и контроль за ходом реализации подпрограмм возлагается на ответственных исполнителей подпрограмм, которые осуществляют свои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления в соответствии с законодательством.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации государственной программы


В ходе реализации подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" будет создан специализированный жилищный фонд для детей-сирот, в том числе маневренный фонд специализированного жилищного фонда Волгоградской области, количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, составит 4249 человек. К специализированному жилищному фонду для детей-сирот будет отнесено 3794 жилых помещения, из которых 603 - жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области.


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 29.12.2016 N 761-п, от 31.05.2017 N 275-п, от 24.10.2017 N 552-п, от 30.01.2018 N 38-п, от 24.09.2018 N 422-п, от 27.12.2018 N 630-п, от 21.06.2019 N 288-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 13.07.2020 N 386-п)


Имущество, создаваемое и (или) приобретаемое в ходе реализации подпрограммы, является собственностью Волгоградской области и принимается на баланс комитета строительства Волгоградской области.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 29.12.2016 N 761-п)

Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей"

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 11.07.2016 N 360-п, от 29.12.2016 N 761-п, от 31.05.2017 N 275-п, от 24.10.2017 N 552-п, от 30.01.2018 N 38-п, от 24.09.2018 N 422-п, от 27.12.2018 N 630-п, от 21.06.2019 N 288-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 13.07.2020 N 386-п, от 30.12.2020 N 880-п)

Паспорт подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

комитет строительства Волгоградской области

Соисполнитель подпрограммы

-

комитет социальной защиты населения Волгоградской области

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 30.01.2018 N 38-п, от 24.12.2019 N 678-п)

Цель подпрограммы

-

создание условий для реализации детьми-сиротами права на однократное предоставление им благоустроенного жилого помещения на территории Волгоградской области, в случае отсутствия свободных жилых помещений - предоставление детям-сиротам для временного проживания жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области

Задачи подпрограммы

-

удовлетворение потребности детей-сирот в обеспечении жилыми помещениями, соответствующими современным требованиям;

создание специализированного жилищного фонда Волгоградской области для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, в том числе создание маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области

Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

-

количество детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на начало финансового года, - 3046 человек;

количество детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и у которых право возникло в текущем году, - 366 человек;

количество детей-сирот, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями на 01 января 2013 г., обеспеченных жилыми помещениями на конец отчетного года, - 0 человек;

количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Волгоградской области, - 3191 человек;

количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области, - 1056 человек;

количество жилых помещений, переданных для пользования детям-сиротам, - 4249 жилых помещений;

численность детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (нарастающим итогом), - 1886 человек;

доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, в общей численности детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, - 11,5 процента

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 29.12.2016 N 761-п, от 31.05.2017 N 275-п, от 24.10.2017 N 552-п, от 30.01.2018 N 38-п, от 24.09.2018 N 422-п, от 27.12.2018 N 630-п, от 21.06.2019 N 288-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 13.07.2020 N 386-п)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

подпрограмма реализуется в 2016 - 2024 годах в один этап

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2018 N 630-п)

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы составит 3926883,7 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета - 1145444,9 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 120295,3 тыс. рублей;

2017 год - 141472,3 тыс. рублей;

2018 год - 153468,7 тыс. рублей;

2019 год - 163864,8 тыс. рублей;

2020 год - 172431,2 тыс. рублей;

2021 год - 194040,0 тыс. рублей;

2022 год - 199872,6 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета - 2781438,8 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 262085,1 тыс. рублей;

2017 год - 382886,2 тыс. рублей;

2018 год - 89002,1 тыс. рублей;

2019 год - 401541,3 тыс. рублей;

2020 год - 170494,4 тыс. рублей;

2021 год - 275001,4 тыс. рублей;

2022 год - 269338,7 тыс. рублей;

2023 год - 465544,8 тыс. рублей;

2024 год - 465544,8 тыс. рублей

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 30.12.2020 N 880-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот в количестве 4249 человек, в том числе:

в 2016 году - 395 человек;

в 2017 году - 644 человека;

в 2018 году - 540 человек;

в 2019 году - 445 человек;

в 2020 году - 445 человек;

в 2021 году - 445 человек;

в 2022 году - 445 человек;

в 2023 году - 445 человек;

в 2024 году - 445 человек

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 21.06.2019 N 288-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 13.07.2020 N 386-п)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы


Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" разработана в целях реализации в Волгоградской области государственной политики, направленной на обеспечение гарантий по социальной поддержке детей-сирот, защиту их имущественных интересов. Подпрограмма разработана в качестве нормативного документа, определяющего механизм обеспечения жилыми помещениями детей-сирот на территории Волгоградской области. Удовлетворение потребности детей-сирот в жилых помещениях является одним из приоритетных направлений развития социальной сферы.


Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить проживание детей-сирот в населенных пунктах с развитой производственной, торговой и социальной инфраструктурой, создать условия для включения детей-сирот в активную социальную жизнь, а также обеспечить контроль за сохранностью жилых помещений, переданных по договорам найма специализированного жилищного фонда Волгоградской области.


Защита прав детей-сирот на обеспечение жилыми помещениями гарантирована государством и является приоритетной задачей Администрации Волгоградской области.


В настоящее время в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, включены 6350 человек начиная с 14-летнего возраста. Прогнозное число детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и достигли 18-летнего возраста, составит в 2016 году - 3683 человека, в 2017 году - 4329 человек, в 2018 году - 4706 человек, в 2019 году - 4862 человека, в 2020 году - 5010 человек, в 2021 году - 4636 человек, в 2022 году - 4250 человек, в 2023 году - 3396 человек, в 2024 году - 3046 человек.


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 21.06.2019 N 288-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 13.07.2020 N 386-п)


Своевременное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот напрямую зависит от разработки эффективного регионального механизма обеспечения жилыми помещениями лиц указанной категории на территории Волгоградской области.


Реализация мероприятий подпрограммы позволит своевременно обеспечить жилыми помещениями детей-сирот в соответствии с требованиями федерального законодательства, создать благоприятные условия для социальной адаптации детей-сирот в современном обществе и повысить качество их жизни.


Несвоевременное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот обостряет социальные проблемы.


Программно-целевой метод позволит решить вопросы повышения эффективности использования бюджетных ресурсов, обеспечения комплексного подхода и координации в управлении процессом обеспечения государственных гарантий и прав на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот.


При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий подпрограммы.


Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой замедление запланированных темпов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот вследствие снижения поступлений из областного и федерального бюджетов, а также недостаточности рынка жилья на территории Волгоградской области.


Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы и целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы


Целью подпрограммы является создание условий для реализации детьми-сиротами права на однократное предоставление им благоустроенного жилого помещения на территории Волгоградской области, в случае отсутствия свободных жилых помещений - предоставление детям-сиротам для временного проживания жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области.


Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:


удовлетворение потребности детей-сирот в обеспечении жилыми помещениями, соответствующими современным требованиям;


создание специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, в том числе создание маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области.


Подпрограмма реализуется в 2016 - 2024 годах в один этап.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2018 N 630-п)

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы


К целевым показателям реализации подпрограммы относятся:


количество детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на начало финансового года;


количество детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и у которых право возникло в текущем году;


количество детей-сирот, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями на 01 января 2013 г., обеспеченных жилыми помещениями на конец отчетного года;


количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Волгоградской области;


количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области;


количество жилых помещений, переданных для пользования детям-сиротам;


численность детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (нарастающим итогом), - 1886 человек;


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 13.07.2020 N 386-п)


доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, в общей численности детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.


Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1 к государственной программе.


Успешная реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить детей-сирот в количестве 4249 человек жилыми помещениями, в том числе:


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 21.06.2019 N 288-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 13.07.2020 N 386-п)


в 2016 году - 395 человек;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 21.06.2019 N 288-п)


в 2017 году - 644 человека;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 21.06.2019 N 288-п)


в 2018 году - 540 человек;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 21.06.2019 N 288-п)


в 2019 году - 445 человек;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 21.06.2019 N 288-п, от 24.12.2019 N 678-п)


в 2020 году - 445 человек;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 21.06.2019 N 288-п, от 24.12.2019 N 678-п)


в 2021 году - 445 человек;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 21.06.2019 N 288-п, от 24.12.2019 N 678-п)


в 2022 году - 445 человек;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 21.06.2019 N 288-п, от 24.12.2019 N 678-п)


в 2023 году - 445 человек;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 21.06.2019 N 288-п, от 24.12.2019 N 678-п)


в 2024 году - 445 человек.


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 21.06.2019 N 288-п, от 24.12.2019 N 678-п)

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы


Реализация основного мероприятия подпрограммы - обеспечение жилыми помещениями детей-сирот предусматривает:


1) формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;


2) приобретение (строительство) жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда Волгоградской области в целях обеспечения детей-сирот жилыми помещениями;


3) приобретение (строительство) жилых помещений для формирования маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области в целях обеспечения детей-сирот жилыми помещениями для временного проживания;


(п. 3 введен постановлением Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 N 552-п)


4) предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на исполнение органами местного самоуправления Волгоградской области судебных решений по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями;


5) предоставление детям-сиротам жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области;


6) проведение капитального ремонта (реконструкции) жилых помещений в целях формирования маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями для временного проживания;


7) предоставление детям-сиротам жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области;


8) контроль за сохранностью жилых помещений, находящихся в собственности Волгоградской области.


Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к государственной программе.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы


В рамках реализации подпрограммы оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области юридическим и (или) физическим лицам не предполагается.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы


Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств федерального и областного бюджета.


Объем финансирования на соответствующий финансовый год определяется количеством детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.


Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 3926883,7 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 13.07.2020 N 386-п, от 30.12.2020 N 880-п)


а) средства федерального бюджета - 1145444,9 тыс. рублей, в том числе:


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 13.07.2020 N 386-п)


2016 год - 120295,3 тыс. рублей;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 13.07.2020 N 386-п)


2017 год - 141472,3 тыс. рублей;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 13.07.2020 N 386-п)


2018 год - 153468,7 тыс. рублей;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 13.07.2020 N 386-п)


2019 год - 163864,8 тыс. рублей;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 13.07.2020 N 386-п)


2020 год - 172431,2 тыс. рублей;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 13.07.2020 N 386-п)


2021 год - 194040,0 тыс. рублей;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 13.07.2020 N 386-п)


2022 год - 199872,6 тыс. рублей;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 13.07.2020 N 386-п)


б) средства областного бюджета - 2781438,8 тыс. рублей, в том числе:


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 13.07.2020 N 386-п, от 30.12.2020 N 880-п)


2016 год - 262085,1 тыс. рублей;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 13.07.2020 N 386-п, от 30.12.2020 N 880-п)


2017 год - 382886,2 тыс. рублей;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 13.07.2020 N 386-п)


2018 год - 89002,1 тыс. рублей;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 13.07.2020 N 386-п)


2019 год - 401541,3 тыс. рублей;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 13.07.2020 N 386-п)


2020 год - 170494,4 тыс. рублей;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 13.07.2020 N 386-п, от 30.12.2020 N 880-п)


2021 год - 275001,4 тыс. рублей;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 13.07.2020 N 386-п)


2022 год - 269338,7 тыс. рублей;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 13.07.2020 N 386-п)


2023 год - 465544,8 тыс. рублей;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 13.07.2020 N 386-п)


2024 год - 465544,8 тыс. рублей.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 13.07.2020 N 386-п)


Объем финансирования подпрограммы на соответствующий финансовый год определяется по формуле:


Y = Z x N x P, где:


Y - объем финансирования на соответствующий финансовый год;


Z - количество детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;


    N - максимальная норма площади жилого помещения по договору социального

найма   на   одного   человека,   которая  определяется  в  соответствии  с

пунктом  7  статьи  8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О

дополнительных  гарантиях  по  социальной  поддержке  детей-сирот  и детей,

                                                    1

оставшихся   без  попечения  родителей",  статьей 18  Закона  Волгоградской

области  от  12  декабря  2007 г. N 1591-ОД "О жилищном фонде Волгоградской

области";

(в   ред.  постановления  Администрации  Волгоградской  обл.  от 24.10.2017

N 552-п)


Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади приобретаемого в собственность Волгоградской области жилого помещения по муниципальным образованиям Волгоградской области, рассчитанная в соответствии с Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 02 октября 2013 г. N 567, и другими нормативными правовыми актами.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2018 N 630-п)


В случае превышения показателя средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Волгоградской области, определенного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, над фактической стоимостью 1 кв. метра общей площади приобретаемого жилого помещения, финансирование такой разницы осуществляется за счет областного бюджета.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2018 N 630-п)


Стоимость затрат на проведение капитального ремонта (реконструкции) жилых помещений в целях формирования маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями для временного проживания определяется путем составления дефектной ведомости и сметы расходов на выполнение работ.


В процессе реализации подпрограммы объемы финансовых средств, направляемые на ее выполнение, будут корректироваться.


Конкретные мероприятия подпрограммы и объемы ее финансирования будут уточняться ежегодно при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.

7. Механизмы реализации подпрограммы


Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с правовыми актами Администрации Волгоградской области, Губернатора Волгоградской области, приказами комитета социальной защиты населения Волгоградской области, комитета строительства Волгоградской области.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.12.2019 N 678-п)


Ответственный исполнитель подпрограммы - комитет строительства Волгоградской области:


управляет реализацией подпрограммы;


несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом;


координирует деятельность исполнителей мероприятий подпрограммы по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;


в установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировке мероприятий подпрограммы, распределению и перераспределению финансовых средств.


Соисполнитель подпрограммы - комитет социальной защиты населения Волгоградской области:


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 30.01.2018 N 38-п, от 24.12.2019 N 678-п)


несет ответственность за реализацию мероприятия по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;


участвует в формировании предложений по мероприятиям подпрограммы;


выполняет мероприятия подпрограммы в соответствии с утвержденными сроками и в рамках выделенного бюджетного финансирования.


Финансирование мероприятий подпрограммы, реализация которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, производится в порядке, установленном федеральным законодательством.


Финансирование мероприятий подпрограммы, реализация которых осуществляется с привлечением средств областного бюджета, производится в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.


В рамках реализации мероприятий по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, комитет социальной защиты населения Волгоградской области доводит до комитета строительства Волгоградской области сведения о необходимости обеспечения жилыми помещениями детей-сирот. Реализация названного мероприятия осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.12.2019 N 678-п)


Мероприятие по приобретению (строительству) жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда Волгоградской области, в том числе маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области, в целях обеспечения детей-сирот жилыми помещениями осуществляется комитетом строительства Волгоградской области и государственным казенным учреждением Волгоградской области "Управление капитального строительства" следующими способами:


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 N 552-п, от 24.12.2019 N 678-п)


1) участие в долевом строительстве многоквартирных домов на основании Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";


2) проектирование и строительство жилых домов и многоквартирных домов путем заключения договора строительного подряда в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";


3) приобретение жилых помещений на рынке недвижимости в соответствии с действующим законодательством;


4) включение в специализированный жилищный фонд Волгоградской области, используемый для предоставления жилых помещений детям-сиротам, завершенных строительством и невостребованных жилых помещений;


5) проведение капитального ремонта (реконструкции) жилых помещений в целях формирования маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями для временного проживания;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 N 552-п)


6) отнесение приобретенных (построенных) жилых помещений к специализированному жилищному фонду Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 N 552-п)


Реализация указанных мероприятий по строительству жилых помещений осуществляется на земельных участках, предоставленных в соответствии с законодательством для жилищного строительства государственному казенному учреждению Волгоградской области "Управление капитального строительства".


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.12.2019 N 678-п)


Перечень земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства, представлен в приложении 5 к государственной программе.


Абзацы двадцать третий - двадцать четвертый исключены с 30 января 2018 года. - Постановление Администрации Волгоградской области от 30.01.2018 N 38-п.


Общая площадь приобретаемых жилых помещений для детей-сирот определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения установленной законодательством Волгоградской области.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 N 552-п)


В соответствии с Законом Волгоградской области от 12 декабря 2007 г. N 1591-ОД "О жилищном фонде Волгоградской области" жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Гражданам, имеющим семьи (в том числе неполные семьи), предоставляются жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области в виде квартиры, части квартиры или комнаты.


Создаваемые, приобретаемые жилые помещения для детей-сирот на дату размещения заказа на их приобретение должны отвечать требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10", и другим установленным санитарным нормам, техническим требованиям, являться благоустроенными применительно к данному населенному пункту, в том числе обеспеченными системами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, централизованного или индивидуального отопления, электроснабжения (ГОСТ, строительные нормативы, технические условия, иные стандарты, СанПиН, СНиП).


Содержание жилых помещений, приобретаемых для детей-сирот, в течение 1,5 - 2 месяцев со дня их приобретения в государственную собственность до дня предоставления в установленном порядке детям-сиротам осуществляется государственным казенным учреждением Волгоградской области "Управление капитальным строительством".


Комитет строительства Волгоградской области или уполномоченное им государственное казенное учреждение осуществляет обеспечение детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Волгоградской области, в том числе жилыми помещениями маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области.


Передача детям-сиротам жилых помещений осуществляется государственным казенным учреждением Волгоградской области "Управление капитального строительства" на основании договора найма жилого помещения.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 N 552-п)


Жилые помещения специализированного жилищного фонда Волгоградской области, в том числе жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области, предоставляются детям-сиротам по договорам найма на основании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.


Решение о предоставлении детям-сиротам жилого помещения принимается комитетом строительства Волгоградской области и оформляется в виде приказа с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, которому предоставляется жилое помещение, адреса и общей площади предоставляемого жилого помещения.


Жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области предоставляются детям-сиротам на период до предоставления в установленном порядке жилого помещения специализированного жилищного фонда Волгоградской области по договору найма.


(абзац введен постановлением Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 N 552-п)


Предоставляемые жилые помещения не должны быть предметом залога, обременены правами третьих лиц, не должны состоять под арестом, а также в отношении их не должно быть спора о праве собственности.


Договор найма для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Волгоградской области заключается на пять лет и является основанием для вселения детей-сирот в предоставленные жилые помещения.


Контроль за целевым использованием жилых помещений осуществляется организацией, уполномоченной комитетом строительства Волгоградской области.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 N 552-п)


Порядок взаимодействия между ответственным исполнителем и соисполнителем мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 11.07.2016 N 360-п)


Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в соответствии с требованиями, определенными в Порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденном постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 11.07.2016 N 360-п)


Организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы возлагаются на ответственного исполнителя подпрограммы, который осуществляет свои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления, в соответствии с законодательством.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы


В ходе реализации подпрограммы будет создан специализированный жилищный фонд Волгоградской области для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, в том числе маневренный фонд специализированного жилищного фонда Волгоградской области, количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, составит 4249 человек. К специализированному жилищному фонду Волгоградской области для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот будет отнесено 3794 жилых помещения, из которых 603 - жилые помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Волгоградской области.


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 29.12.2016 N 761-п, от 31.05.2017 N 275-п, от 24.10.2017 N 552-п, от 30.01.2018 N 38-п, от 24.09.2018 N 422-п, от 27.12.2018 N 630-п, от 21.06.2019 N 288-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 13.07.2020 N 386-п)


Имущество, создаваемое и (или) приобретаемое в ходе реализации подпрограммы, является собственностью Волгоградской области и принимается на баланс комитета строительства Волгоградской области.


Перечень объектов строительства (реконструкции) за счет средств областного бюджета в рамках подпрограммы представлен в приложении 6 к государственной программе.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 31.05.2017 N 275-п)

Подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье"

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 11.07.2016 N 360-п, от 31.05.2017 N 275-п, от 24.10.2017 N 552-п, от 31.10.2017 N 575-п, от 30.01.2018 N 38-п, от 23.04.2018 N 171-п, от 24.09.2018 N 422-п, от 27.12.2018 N 630-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 13.04.2020 N 210-п, от 13.07.2020 N 386-п, от 30.12.2020 N 880-п)

Паспорт подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

комитет строительства Волгоградской области

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 30.01.2018 N 38-п)

Цель подпрограммы

-

оказание финансовой поддержки молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 30.12.2020 N 880-п)

Задачи подпрограммы

-

обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее именуется - социальная выплата);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 171-п)

Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

-

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия в улучшении жилищных условий за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, - 2499 молодых семей

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 11.07.2016 N 360-п, от 31.05.2017 N 275-п, от 24.10.2017 N 552-п, от 30.01.2018 N 38-п, от 27.12.2018 N 630-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 13.07.2020 N 386-п)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

-

подпрограмма реализуется в 2016 - 2024 годах в один этап

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2018 N 630-п)

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы составит 3932979,0 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства федерального бюджета - 332635,1 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 73870,3 тыс. рублей;

2017 год - 75217,0 тыс. рублей;

2018 год - 48701,1 тыс. рублей;

2019 год - 82521,0 тыс. рублей;

2020 год - 17158,1 тыс. рублей;

2021 год - 17307,3 тыс. рублей;

2022 год - 17860,3 тыс. рублей;

б) средства областного бюджета - 573684,9 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 75000,0 тыс. рублей;

2017 год - 75000,0 тыс. рублей;

2018 год - 75000,0 тыс. рублей;

2019 год - 75000,0 тыс. рублей;

2020 год - 91228,3 тыс. рублей;

2021 год - 91228,3 тыс. рублей;

2022 год - 91228,3 тыс. рублей;

в) средства местных бюджетов - 249262,9 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 45408,9 тыс. рублей;

2017 год - 48746,2 тыс. рублей;

2018 год - 33575,4 тыс. рублей;

2019 год - 41701,5 тыс. рублей;

2020 год - 40869,0 тыс. рублей;

2021 год - 38961,9 тыс. рублей;

г) внебюджетные средства - 2777396,1 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 539860,0 тыс. рублей;

2017 год - 367388,9 тыс. рублей;

2018 год - 292084,8 тыс. рублей;

2019 год - 369984,6 тыс. рублей;

2020 год - 277188,6 тыс. рублей;

2021 год - 232722,3 тыс. рублей;

2022 год - 232722,3 тыс. рублей;

2023 год - 232722,3 тыс. рублей;

2024 год - 232722,3 тыс. рублей

(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 30.12.2020 N 880-п)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

предоставление социальной выплаты 2499 молодым семьям, в том числе:

в 2016 году - 366 молодым семьям;

в 2017 году - 370 молодым семьям;

в 2018 году - 305 молодым семьям;

в 2019 году - 353 молодым семьям;

в 2020 году - 241 молодой семье;

в 2021 году - 216 молодым семьям;

в 2022 году - 216 молодым семьям;

в 2023 году - 216 молодым семьям;

в 2024 году - 216 молодым семьям;

создание условий для повышения уровня обеспеченности жилыми помещениями молодых семей;

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан;

укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

улучшение демографической ситуации в регионе;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 31.05.2017 N 275-п, от 24.10.2017 N 552-п, от 30.01.2018 N 38-п, от 27.12.2018 N 630-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 13.07.2020 N 386-п)

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 30.12.2020 N 880-п)



Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики, проводимой Администрацией Волгоградской области.


Подпрограмма разработана и реализуется в продолжение подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. N 46-п.


Подпрограмма предполагает формирование системы оказания государственной поддержки молодым семьям в виде предоставления социальных выплат, которые используются:


для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья);


для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома;


для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива);


для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа (далее именуется - жилищный кредит) на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи или строительство жилого дома;


для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;


для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;


для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, содержащего одно из условий привлечения денежных средств участников долевого строительства, установленных пунктом 5 части 4 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее именуется - договор участия в долевом строительстве), или уплаты цены договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору участия в долевом строительстве (далее именуется - договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве);


для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве, на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве;


для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам либо кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита).


Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Волгоградской области. Возможность решения жилищной проблемы создаст для данной категории граждан стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.


Решение жилищной проблемы молодых граждан в Волгоградской области позволит сформировать экономически активный слой населения, тем самым решая задачи и выполняя цели и других федеральных проектов в рамках национального проекта.


Самостоятельное решение молодыми семьями проблемы по улучшению жилищных условий затрудняется ввиду высокого уровня цен на жилье и низкой доступности ипотечных жилищных кредитов. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на улучшение жилищных условий будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.


Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы повлияет на улучшение демографической ситуации в Волгоградской области.


При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий подпрограммы.


Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой замедление запланированных темпов обеспечения молодых семей - участников подпрограммы социальными выплатами вследствие снижения поступлений из областного и федерального бюджетов.


Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы и целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы


Целью подпрограммы является оказание финансовой поддержки молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 30.12.2020 N 880-п)


Основными задачами подпрограммы являются:


обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат;


создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 171-п)


Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.


Подпрограмма реализуется в 2016 - 2024 годах в один этап.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2018 N 630-п)

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы


Целевым показателем реализации подпрограммы является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия в улучшении жилищных условий за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.


Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит:


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2018 N 630-п)


1) предоставить социальные выплаты 2499 молодым семьям для улучшения жилищных условий, в том числе:


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 27.12.2018 N 630-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 13.07.2020 N 386-п)


в 2016 году - 366 молодым семьям;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2018 N 630-п)


в 2017 году - 370 молодым семьям;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2018 N 630-п)


в 2018 году - 305 молодым семьям;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2018 N 630-п)


в 2019 году - 353 молодым семьям;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 27.12.2018 N 630-п, от 24.12.2019 N 678-п)


в 2020 году - 241 молодой семье;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 27.12.2018 N 630-п, от 13.07.2020 N 386-п)


в 2021 году - 216 молодым семьям;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2018 N 630-п)


в 2022 году - 216 молодым семьям;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2018 N 630-п)


в 2023 году - 216 молодым семьям;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2018 N 630-п)


в 2024 году - 216 молодым семьям;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 27.12.2018 N 630-п)


2) создать условия для повышения уровня обеспеченности жилыми помещениями молодых семей;


3) привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан;


4) укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в обществе;


5) улучшить демографическую ситуацию в регионе;


6) обеспечить развитие системы ипотечного жилищного кредитования.


Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы


Реализация основного мероприятия подпрограммы - обеспечение жильем молодых семей предусматривает:


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 27.12.2018 N 630-п, от 24.12.2019 N 678-п)


нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы;


финансовое обеспечение реализации подпрограммы;


организационное обеспечение реализации подпрограммы.


Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы.


Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям, подготовка необходимых расчетов при разработке проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.


Организационные мероприятия на уровне Администрации Волгоградской области предусматривают:


участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации;


заключение с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета областному бюджету на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее именуется - мероприятие ведомственной целевой программы) и последующую его реализацию;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.12.2019 N 678-п)


организацию и проведение конкурсного отбора муниципальных образований Волгоградской области для участия в подпрограмме;


заключение соглашений о реализации мероприятий подпрограммы с администрациями муниципальных образований Волгоградской области;


формирование единой информационной базы данных об участниках мероприятия ведомственной целевой программы по Волгоградской области на основании информации о молодых семьях - участниках мероприятия ведомственной целевой программы, представленной муниципальными образованиями Волгоградской области;


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 24.12.2019 N 678-п)


ежегодное определение необходимого объема бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;


распределение средств областного бюджета между бюджетами муниципальных образований Волгоградской области;


осуществление контроля за реализацией подпрограммы в пределах своих полномочий;


отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;


отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы по приобретению жилых помещений на первичном рынке жилья;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 30.01.2018 N 38-п, от 24.12.2019 N 678-п)


обеспечение освещения целей и задач подпрограммы в региональных средствах массовой информации;


проведение мониторинга реализации подпрограммы на региональном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.


Организационные мероприятия на уровне органов местного самоуправления Волгоградской области предусматривают:


разработку муниципальных программ по улучшению жилищных условий молодых семей;


признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с требованиями мероприятия ведомственной целевой программы;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 30.01.2018 N 38-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 30.12.2020 N 880-п)


организацию проверки документов, представленных молодыми семьями в соответствии с требованиями мероприятия ведомственной целевой программы;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 30.01.2018 N 38-п, от 24.12.2019 N 678-п)


формирование списков молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 30.01.2018 N 38-п, от 24.12.2019 N 678-п)


ежегодное определение объема бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий подпрограммы;


выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальных выплат исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели.


Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении 2 к государственной программе.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы


В рамках реализации подпрограммы оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области юридическим и (или) физическим лицам не предполагается.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы


Основными источниками финансирования подпрограммы являются:


средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий подпрограммы);


средства областного бюджета;


средства местных бюджетов;


внебюджетные средства (средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства);


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 171-п)


средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства.


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 171-п)


Общий объем финансирования подпрограммы составит 3932979,0 тыс. рублей, в том числе за счет:


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 N 552-п, от 30.01.2018 N 38-п, от 27.12.2018 N 630-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 13.07.2020 N 386-п, от 30.12.2020 N 880-п)


средств федерального бюджета - 332635,1 тыс. рублей;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 N 552-п, от 30.01.2018 N 38-п, от 27.12.2018 N 630-п, от 13.07.2020 N 386-п)


средств областного бюджета - 573684,9 тыс. рублей;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 N 552-п, от 30.01.2018 N 38-п, от 27.12.2018 N 630-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 13.07.2020 N 386-п)


средств местных бюджетов - 249262,9 тыс. рублей;


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 N 552-п, от 30.01.2018 N 38-п, от 27.12.2018 N 630-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 13.07.2020 N 386-п, от 30.12.2020 N 880-п)


внебюджетных средств - 2777396,1 тыс. рублей.


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 24.10.2017 N 552-п, от 30.01.2018 N 38-п, от 27.12.2018 N 630-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 13.07.2020 N 386-п)


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 31.05.2017 N 275-п)


Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, определен на основании общего количества молодых семей - участников подпрограммы. Финансирование мероприятий подпрограммы в запланированном объеме из всех источников позволит обеспечить достижение ожидаемых, промежуточных и конечных результатов реализации мероприятий подпрограммы.


Конкретные мероприятия подпрограммы и объемы ее финансирования будут ежегодно уточняться при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.

7. Механизмы реализации подпрограммы


(в ред. постановления Администрации Волгоградской области от 23.04.2018 N 171-п)



Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с правовыми актами Администрации Волгоградской области, Губернатора Волгоградской области, приказами комитета строительства Волгоградской области.


Управление подпрограммой осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы - комитет строительства Волгоградской области. Ответственный исполнитель подпрограммы несет ответственность за реализацию и конечные результаты подпрограммы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.


Реализация подпрограммы осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Волгоградской области на предоставление социальных выплат молодым семьям.


Предоставление субсидий на указанные цели осуществляется в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области" согласно приложению 24 к государственной программе.


(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 13.04.2020 N 210-п, от 30.12.2020 N 880-п)


Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в соответствии с требованиями, установленными Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.


Организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы возлагаются на ответственного исполнителя подпрограммы, который осуществляет свои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, в соответствии с действующим законодательством.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы


Реализация подпрограммы не предусматривает создание (приобретение) имущества.

Подпрограмма "Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством"

(в ред. постановлений Администрации Волгоградской области от 11.07.2016 N 360-п, от 29.12.2016 N 761-п, от 31.05.2017 N 275-п, от 24.10.2017 N 552-п, от 30.01.2018 N 38-п, от 24.09.2018 N 422-п, от 27.12.2018 N 630-п, от 24.12.2019 N 678-п, от 13.07.2020 N 386-п, от 30.12.2020 N 880-п)

Паспорт подпрограммы "Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

комитет строительства Волгоградской области

Цель подпрограммы

-

выполнение обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством (далее именуются - отдельные категории граждан)

Задачи подпрограммы

-

реализация жилищных прав отдельных категорий граждан:

обеспечение отдельных категорий граждан жилыми помещениями;

предоставление отдельным категориям граждан социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений

Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области" (с изменениями на 30 декабря 2020 года)

Название документа: Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области" (с изменениями на 30 декабря 2020 года)

Номер документа: 46-п

Вид документа: Постановление Администрации Волгоградской области

Принявший орган: Администрация Волгоградской области

Статус: Действующий

Опубликован: Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 11.02.2016, "Волгоградская правда", N 26, 16.02.2016.
Дата принятия: 08 февраля 2016

Дата редакции: 30 декабря 2020