ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 декабря 2015 года N 598-Пр


О комплексном плане транспортного обслуживания населения Астраханской области на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 года в части пригородных пассажирских перевозок

(с изменениями на 6 марта 2021 года)

(в ред. Распоряжений Правительства Астраханской области от 10.12.2019 N 510-Пр, от 06.03.2021 N 61-Пр)

В целях реализации Концепции развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 N 857-р:

1. Утвердить прилагаемый комплексный план транспортного обслуживания населения Астраханской области на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 года в части пригородных пассажирских перевозок.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Распоряжение в средствах массовой информации.

Губернатор
 Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН

Утвержден
Распоряжением Правительства
Астраханской области
от 29 декабря 2015 г. N 598-Пр

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕ- И ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2030 ГОДА В ЧАСТИ ПРИГОРОДНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК

(в ред. Распоряжений Правительства Астраханской области от 10.12.2019 N 510-Пр, от 06.03.2021 N 61-Пр)

Введение

Комплексный план транспортного обслуживания населения Астраханской области на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 года в части пригородных пассажирских перевозок (далее - комплексный план) - основной документ планирования в области пригородных пассажирских перевозок в Астраханской области.

Комплексный план разработан во исполнение поручения исполняющего обязанности Министра транспорта Российской Федерации Аристова С.А. от 01.07.2015 N СА-28/8232 и в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектами Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок, разработанными Министерством транспорта Российской Федерации.

Комплексный план согласован с Министерством транспорта Российской Федерации (протокол совещания рабочей комиссии по рассмотрению и согласованию проектов комплексных планов транспортного обслуживания населения субъектами Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок от 24.09.2015 N 3).

Комплексный план актуализирован в соответствии с пунктом 4 раздела I плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации комплекса мер, направленных на недопущение сокращения объема пригородных перевозок и восстановление востребованных маршрутов, а также создание механизмов экономического стимулирования обновления подвижного состава при осуществлении пассажирских железнодорожных перевозок в пригородном сообщении, утвержденного протоколом заседания Правительственной комиссии по транспорту от 05.12.2017 N 6, и письмом заместителя Министра транспорта Российской Федерации Лушникова А.В. от 23.05.2018 N АЛ-24-/7292.

Комплексный план актуализирован в части пригородных пассажирских перевозок и согласован с Министерством транспорта Российской Федерации (протокол совещания рабочей комиссии по рассмотрению и согласованию проектов комплексных планов транспортного обслуживания населения субъектами Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок от 21.12.2018 N 29).

Целями разработки комплексного плана являются:

- повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения Астраханской области в части пригородных пассажирских перевозок;

- определение направления развития транспортной системы Астраханской области на средне- и долгосрочную перспективу;

- повышение инвестиционной привлекательности пригородных пассажирских перевозок на территории Астраханской области за счет создания долгосрочных прозрачных и предсказуемых условий развития транспортного комплекса.

Комплексный план:

- устанавливает основные цели и приоритеты транспортного развития Астраханской области;

- определяет ключевые направления развития пригородных пассажирских перевозок на территории Астраханской области;

- определяет требования к параметрам транспортного заказа Астраханской области.

Основаниями для разработки комплексного плана являются:

- Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р;

- Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 N 857-р;

- письмо исполняющего обязанности Министра транспорта Российской Федерации Аристова С.А. от 01.07.2015 N СА-28/8232;

- Стратегия социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденная Постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П;

- перечень поручений Президента Российской Федерации от 09.07.2017 N Пр-1331 по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

- перечень поручений Президента Российской Федерации от 25.10.2017 N ПР-2165ГС по итогам заседания президиума Государственного совета по вопросам комплексного развития пассажирских перевозок в субъектах Российской Федерации;

- план мероприятий ("дорожная карта") по реализации комплекса мер, направленных на недопущение сокращения объема пригородных перевозок и восстановление востребованных маршрутов, а также создание механизмов экономического стимулирования обновления подвижного состава при осуществлении пассажирских железнодорожных перевозок в пригородном сообщении, утвержденный протоколом заседания Правительственной комиссии по транспорту от 05.12.2017 N 6;

- письмо заместителя Министра транспорта Российской Федерации Лушникова А.В. от 23.05.2018 N АЛ-24-/7292;

- иные решения исполнительных органов государственной власти Астраханской области.

1. Условия реализации комплексного плана

1.1. Анализ общих тенденций социально-экономического развития Астраханской области.

Астраханская область - субъект Российской Федерации, входящий в состав Южного федерального округа, граничащий с Волгоградской областью, Республикой Калмыкия и Республикой Казахстан, имеющий морскую границу с Казахстаном и Калмыкией, а также морское сообщение с Ираном, Туркменистаном, Азербайджаном и Казахстаном.

В российской транспортной системе Астраханская область занимает уникальное географическое положение. Регион расположен на пересечении сразу двух активно развивающихся евроазиатских транспортных направлений: коридора "Север-Юг" в направлении Ирана, коридора "Запад-Восток" в направлении Казахстана.

Астраханская область является крупным южным российским транспортным узлом с развитой инфраструктурой, позволяющей осуществлять комбинированные грузоперевозки с использованием железнодорожных, автомобильных, воздушных, речных и морских коммуникаций по всем направлениям.

Территория Астраханской области составляет 53,29 тыс. км2.

Численность постоянного населения области на 1 января 2018 года составила 1017,9 тыс. человек.

1.1.1. Экономика Астраханской области.

Основные показатели социально-экономического развития Астраханской области и их прогноз до 2030 года представлены в таблице N 1.

Таблица N 1

1.1.2. Численность постоянного населения Астраханской области на 1 января 2018 года составила 1017,5 тыс. чел. В среднесрочной перспективе общая численность населения Астраханской области останется на уровне, однако к 2030 году среднегодовая численность населения достигнет 1018,7 тыс. чел.

Последние годы состояние демографической ситуации в Астраханской области можно охарактеризовать как стабильное.

Динамика численности населения Астраханской области представлена в диаграмме.