ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 января 2016 года N 16-рз
Об утверждении комплексного плана транспортного обслуживания населения Новгородской области на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 года в части пригородных пассажирских перевозок
(с изменениями на 2 сентября 2019 года)
(в ред. Распоряжения Правительства Новгородской области от 02.09.2019 N 268-рг)
1. Утвердить прилагаемый комплексный план транспортного обслуживания населения Новгородской области на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 года в части пригородных пассажирских перевозок.
2. Опубликовать распоряжение в газете "Новгородские ведомости".
Заместитель
Губернатора Новгородской области -
заместитель Председателя
Правительства Новгородской области
В.П.ВАРФОЛОМЕЕВ
Утвержден
распоряжением
Правительства Новгородской области
от 28.01.2016 N 16-рз
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕ- И ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2030 ГОДА В ЧАСТИ ПРИГОРОДНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
(в ред. Распоряжения Правительства Новгородской области от 02.09.2019 N 268-рг)
1. Общие положения
1.1. Комплексный план транспортного обслуживания населения Новгородской области на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 года в части пригородных пассажирских перевозок (далее - КПТО) - основной документ стратегического планирования в области пригородных перевозок в Новгородской области.
КПТО разработан во исполнение поручения исполняющего обязанности Министра транспорта Российской Федерации Аристова С.А. от 01.07.2015 N СА-28/8232, в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектом Российской Федерации в части пригородных пассажирских перевозок на средне- и долгосрочную перспективу, разработанными Министерством транспорта Российской Федерации.
1.2. Целями разработки КПТО являются:
повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения Новгородской области в части пригородных перевозок;
определение направления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу;
повышение инвестиционной привлекательности пригородных перевозок за счет создания долгосрочных прозрачных и предсказуемых условий развития комплекса.
1.3. КПТО:
устанавливает основные цели и приоритеты транспортного развития Новгородской области;
определяет ключевые направления развития пригородного комплекса Новгородской области;
определяет требования к параметрам регионального транспортного заказа.
1.4. Основаниями для разработки КПТО являются:
Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года N 1734-р;
Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2014 года N 857-р;
Стратегия социально-экономического развития Новгородской области до 2026 года, утвержденная областным законом от 04.04.2019 N 394-ОЗ.
(в ред. Распоряжения Правительства Новгородской области от 02.09.2019 N 268-рг)
2. Условия реализации КПТО
2.1. Анализ общих тенденций социально-экономического развития Новгородской области
Новгородская область расположена в Северо-Западном федеральном округе.
Площадь территории составляет 54,5 тыс. кв. км. Численность населения по состоянию на 2015 год - 616,8 тыс. жителей.
Плотность населения составляет 11,3 человека на кв. км.
Административный центр - Великий Новгород с численностью населения 221,9 тыс. человек, площадь территории - 90,08 кв. км.
Крупнейшие населенные пункты Новгородской области:
Боровичи - 52,2 тыс. человек жителей;
Старая Русса - 29,7 тыс. человек жителей.
Основные социально-экономические показатели и их прогноз представлены в таблице 1.
Таблица 1 - Прогноз социально-экономических показателей Новгородской области на перспективу до 2030 года
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя по годам | ||||||||||
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2016 - 2020 | 2021 - 2025 | 2026 - 2030 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
1. | Площадь территории Новгородской области | тыс. кв. км | 54,5 | 54,5 | 54,5 | 54,5 | 54,5 | 54,5 | 54,5 | 54,5 | 54,5 | 54,5 | 54,5 |
2. | Валовой региональный продукт в постоянных ценах 2014 года | тыс. руб. | 177,9 | 190,0 | 200,0 | 210,0 | 220,0 | 230,0 | 240,0 | 250,0 | 230,0 | 280,0 | 330,0 |
3. | Валовой региональный продукт в постоянных ценах 2014 года на душу населения | тыс. руб. | 285,1 | 306,2 | 324,3 | 342,9 | 361,8 | 381,0 | 401,0 | 421,0 | 381,6 | 431,7 | 581,8 |
4. | Темп роста валового регионального продукта | % | 101,9 | 100,6 | 100,4 | 102,3 | 102,3 | 102,4 | 102,5 | 102,6 | 103,1 | 103,6 | 104,1 |
5. | Индекс потребительских цен в % к предыдущему году | % | 106,7 | 111,0 | 112,0 | 107,0 | 106,0 | 105,0 | 104,0 | 103,0 | 105,0 | 100 | 100 |
6. | Численность постоянного населения, в том числе: | тыс. чел. | 624,1 | 620,6 | 616,8 | 612,5 | 608,0 | 603,7 | 599,4 | 595,1 | 603,9 | 582,2 | 560,7 |
6.1. | Городского | тыс. чел. | 440,0 | 438,6 | 437,9 | 436,5 | 434,6 | 432,8 | 431,0 | 429,2 | 433,0 | 423,8 | 414,8 |
6.2. | Сельского | тыс. чел. | 184,1 | 182,0 | 178,9 | 176,0 | 173,4 | 170,9 | 168,4 | 165,9 | 170,9 | 158,4 | 145,9 |
6.3. | Трудоспособного возраста | тыс. чел. | 354,0 | - | 365,1 | 362,6 | 359,9 | 357,4 | 354,8 | 352,3 | 357,5 | 344,7 | 331,9 |
7. | Темп роста численности населения | % | 99,4 | 99,4 | 99,4 | 99,3 | 99,3 | 99,3 | 99,3 | 99,3 | - | 96,4 | 96,3 |
8. | Коэффициент естественного прироста населения | на 1000 чел. | -6,0 | -5,4 | - | -4,3 | -4,5 | -4,3 | -4,3 | -4,3 | - | -21,7 | -21,5 |
9. | Коэффициент миграционного прироста | на 1000 чел. | 5,0 | -6,2 | - | 1,5 | 1,7 | 1,7 | 1,9 | 2,1 | - | 1,9 | 2,5 |
10. | Среднедушевые денежные доходы (в месяц) в ценах 2014 года | руб./мес. | 21,3 | 24,1 | 26,2 | 28,6 | 31,7 | 34,9 | 38,0 | 41,1 | 44,2 | 47,3 | 50,4 |
11. | Темп роста среднедушевых денежных доходов | % | 109,4 | 112,6 | 103,8 | 109,2 | 111,0 | 110,1 | 108,9 | 108,2 | - | 107,0 | 106,6 |
2.2. Экономика области
Общая экономическая ситуация в регионе благоприятная.
Объем валового регионального продукта Новгородской области в 2014 году составил 200 млрд. рублей. По этому показателю Новгородская область занимает 8 место среди субъектов Северо-Западного федерального округа, 59 - среди всех субъектов Российской Федерации.
2.3. Демография
Общая численность населения Новгородской области составляет 0,616 млн. человек, в том числе городское население - 0,437 млн. человек (70,9 %).
Общая демографическая ситуация - неблагоприятная.
Численность населения в период с 2016 года по 2030 год снизится с 612,5 тыс. человек до 560,7 тыс. человек (рисунок 1*).
________________
* Рисунок 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
2.4. Рынок труда и доходы населения
Уровень регистрируемой безработицы на 1 августа 2015 года составил 1,2 % к экономически активному населению, напряженность на рынке труда - 0,9 человека на вакансию, численность безработных, состоящих на учете в органах службы занятости населения области - 4029 человек.
Общее число занятых в экономике Новгородской области составляет 306428 человек. Средняя зарплата составляет 25533,6 рубля (январь - июнь 2015 года).
Негативное влияние на ситуацию на рынке труда области, рост численности безработных граждан и повышение уровня регистрируемой безработицы оказывают проводимые организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими регулярные перевозки в пригородом сообщении на территории Новгородской области (далее - перевозчики), сокращения численности или штата работников, введение на предприятиях режима неполной занятости.
Основной негативной тенденцией, влияющей на современный рынок труда области, является профессионально-квалификационная диспропорция спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.
В 2015 году наблюдается рост предложения рабочей силы и сокращение спроса на рабочую силу, что ведет к усилению напряженности на рынке труда.
В целях сохранения стабильной ситуации на рынке труда области и создания необходимых условий для реализации трудовых прав граждан реализуются мероприятия государственной программы Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2019 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 14.06.2019 N 218. Сведения об уровне оплаты труда и занятости по видам деятельности представлены в таблице 2.
