ДУМА ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
РЕШЕНИЕ
от 10 августа 2015 года N 212-МПА
Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений в городе Владивостоке
(с изменениями на 9 апреля 2018 года)
(в ред. Муниципальных правовых актов города Владивостока от 10.12.2015 N 233-МПА, от 07.10.2016 N 296-МПА, от 01.08.2017 N 356-МПА, от 09.04.2018 N 26-МПА)
Принят
Думой города Владивостока
30 июля 2015 года
1. Общие положения
1.1. Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений в городе Владивостоке (далее - Правила) регулируют отношения по созданию, реконструкции, содержанию, сносу и охране (защите) зеленых насаждений на территории города Владивостока.
1.2. Настоящие Правила разработаны в соответствии с законодательством о местном самоуправлении, а также гражданским, земельным, природоохранным, лесным, жилищным, градостроительным законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Владивостока.
1.3. Правила действуют на всей территории города Владивостока и являются обязательными для исполнения всеми действующими на территории города Владивостока юридическими лицами всех организационно-правовых форм, индивидуальными предпринимателями, гражданами и должностными лицами.
1.4. Действие настоящих Правил не распространяется на:
лесные отношения (хозяйственное и рекреационное использование лесов, расположенных в административных границах города Владивостока, определяется Лесным кодексом Российской Федерации, нормативными документами Администрации Приморского края и администрации города Владивостока);
отношения по осуществлению посевов, посадок, содержания и сноса плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля на земельных участках, предназначенных в соответствии с видом разрешенного использования для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства и находящихся в собственности (владении, пользовании, аренде) физических лиц.
1.5. Целью настоящих Правил является сохранение существующего озеленения и его рациональное использование, обеспечение своевременного воспроизводства и развития зеленого фонда города Владивостока.
1.6. Уполномоченным органом по охране зеленых насаждений на территории города Владивостока является орган администрации города Владивостока, наделенный полномочиями в области охраны окружающей среды, экологической безопасности и рационального природопользования на территории Владивостокского городского округа (далее - уполномоченный орган).
1.7. Лица, ответственные за создание, содержание и охрану зеленых насаждений в городе Владивостоке:
физические и юридические лица, являющиеся собственниками (владельцами, пользователями, арендаторами) земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения либо на которых планируется создание зеленых насаждений;
физические и юридические лица, осуществляющие выполнение работ по благоустройству и озеленению территорий, содержанию и уборке озелененных территорий, должностные лица, в обязанности которых входит организация и (или) контроль выполнения указанных работ;
юридические лица (управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы, иные специализированные организации и кооперативы), обслуживающие территории, являющиеся частью общего имущества многоквартирных домов, и территории, непосредственно примыкающие к границам земельных участков или зданий многоквартирных домов;
физические и юридические лица, осуществляющие выполнение земляных, строительных и иных работ, которые могут повлечь за собой повреждение и (или) уничтожение зеленых насаждений.
2. Основные термины и понятия, используемые в настоящих Правилах
2.1. В целях настоящих Правил применяются следующие термины и понятия:
зеленые насаждения - древесная, кустарниковая, травянистая и цветочная растительность естественного и искусственного происхождения (включая отдельно стоящие деревья, кустарники, иную растительность, а также плодородно-растительный слой);
объект озеленения - территория, занятая зелеными насаждениями, организованная по принципам ландшафтной архитектуры, которая может включать в себя в соответствии с функциональным назначением все необходимые элементы благоустройства (дорожно-тропиночную сеть, площадки, скамейки, малые архитектурные формы);
создание зеленых насаждений - деятельность по посадке деревьев, кустарников, лиан, цветов, посеву трав, устройству газонов, в том числе выбору и подготовке территории, приобретению и выращиванию посадочного и посевного материала, а также сохранению посадочного и посевного материала до полной приживаемости;
реконструкция зеленых насаждений - изменение видового, возрастного состава и ландшафтной планировки зеленых насаждений с целью восстановления или улучшения их рекреационных, защитных, санитарно-гигиенических, эстетических и иных полезных свойств и функций, с разработкой и реализацией мероприятий по сохранению существующих насаждений особо ценных пород;
пересадка зеленых насаждений - выкапывание зеленых насаждений, перемещение их на новые места посадки и проведение агротехнических мероприятий до их полной приживаемости;
содержание зеленых насаждений (уход за зелеными насаждениями) - комплекс агротехнических мероприятий, направленных на выращивание устойчивых и высокодекоративных насаждений, их содержание, а также обрезку древесно-кустарниковой растительности;
охрана зеленых насаждений - система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агрономических мероприятий, направленных на сохранение, воспроизводство и развитие зеленых насаждений, объектов озеленения и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды;
повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе древесно-кустарниковых растений, повреждение надземной части и корневой системы травянистых и цветочных растений, ухудшение качества почвы, не влекущее прекращения роста и отмирания древесно-кустарниковой, травянистой и цветочной растительности;
уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее полное прекращение их роста и гибель;
снос зеленых насаждений - вырубка, обрезка, пересадка деревьев, кустарников, лиан, выкапывание, раскапывание цветников, травяного покрова, плодородно-растительного слоя, произведенные на основании Разрешения на снос зеленых насаждений, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения объектов капитального строительства, линейных объектов, их ремонта и обслуживания, реконструкции и содержания зеленых насаждений, а также в целях обеспечения нормативных требований к освещенности жилых и нежилых помещений;
незаконный снос зеленых насаждений - снос зеленых насаждений, выполненный без предварительного оформления Разрешения на снос зеленых насаждений и оплаты компенсационной стоимости, а также выполнение работ с использованием Разрешения на снос зеленых насаждений, срок действия которого истек;
Разрешение на снос зеленых насаждений - разрешительный документ, являющийся основанием для производства работ по сносу зеленых насаждений, оформленный в порядке, установленном настоящими Правилами, выдаваемый уполномоченным органом;
дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущим боковые ветви, и верхушечным побегом;
кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от дерева) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;
лиана - древесное или травянистое растение с лазающими, цепляющимися и вьющимися длинными и гибкими побегами, не способное к самостоятельному удерживанию в вертикальном положении, имеющее разнообразные способы крепления к опоре;
живая изгородь - свободнорастущие или формованные кустарники, реже деревья, высаженные в один или более рядов, выполняющие декоративную, ограждающую и (или) маскировочную функцию;
травяной покров - вид зеленых насаждений, а именно травянистая растительность естественного (в том числе луговые, болотные, полевые травы) и искусственного происхождения (включая все виды газонов);
газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и (или) самостоятельным элементом ландшафтной композиции;
плодородно-растительный слой (растительный грунт) - верхние части почвенного профиля, обладающие благоприятными для роста растений свойствами (плодородием), а также характеризующиеся переплетением корней трав, деревьев, кустарников и иной растительности;
цветник - высаженные одно-, двух- или многолетние цветочные растения на участке геометрической (включая рабатки, клумбы, арабески, миксбордеры и прочее) или свободной формы, а также свободное размещение цветочных растений на газонах, вдоль дорожек, опушек, бордюров, в вазах (в том числе цветочные гирлянды), на крышах зданий;
компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая с целью определения их ценности;
пятно застройки - земельный участок по границам (обрезу) фундамента здания или сооружения;
схема подеревной съемки зеленых насаждений - разновидность топографической съемки М 1:50 - 1:500, на которой нанесены все существующие зеленые насаждения, а также здания, сооружения, подъездные дороги, инженерные коммуникации, рельеф, расположенные на земельном участке и вне его по направлениям инженерных коммуникаций и дорог;
перечетная ведомость - документ, содержащий информацию о видовом и породном составе, количественных и качественных характеристиках зеленых насаждений, а также расчет компенсационной стоимости для случая сноса (уничтожения) зеленых насаждений;
заявитель - юридическое, должностное или физическое лицо либо уполномоченный представитель, заинтересованное в выполнении работ по сносу зеленых насаждений и имеющее правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположены данные насаждения.
2.2. Понятия "градостроительная деятельность" и "объект капитального строительства" употребляются в настоящих Правилах в значениях, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3. Основные принципы охраны зеленых насаждений
3.1. Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Владивостока, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.
3.2. Граждане, индивидуальные предприниматели, должностные лица и юридические лица на земельных участках, предоставленных им в собственность (владение, пользование, аренду), обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению и (или) уничтожению зеленых насаждений.
3.3. Собственники (владельцы, пользователи, арендаторы) земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, содержать и охранять их за счет собственных средств самостоятельно или путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями.
3.4. Использование объектов озеленения, несовместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается.
3.5. Осуществление градостроительной деятельности в городе Владивостоке ведется с соблюдением приоритета сохранения существующих зеленых насаждений.
3.6. Хозяйственная и иная деятельность осуществляется в городе Владивостоке с соблюдением требований по охране зеленых насаждений и их рациональному использованию.
3.7. Выполнение работ по сносу и (или) содержанию зеленых насаждений на территории города Владивостока осуществляется на основании Разрешения на снос зеленых насаждений за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.
