ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2015 года N 619-п


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.12.2014 N 606-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 N 358-п "О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Ивановской области от 31.12.2014 N 606-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Управление имуществом Ивановской области и земельными ресурсами" изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).

Губернатор Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ





Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 29.12.2015 N 619-п

Приложение
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 31.12.2014 N 606-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ"

 1. Паспорт государственной программы Ивановской области

 2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации государственной программы

Управление имуществом Ивановской области является одним из основных и значимых направлений деятельности Правительства Ивановской области по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения Ивановской области.

Деятельность по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами включает следующие основные направления:

- осуществление работ по государственной регистрации прав собственности Ивановской области на объекты недвижимого имущества;

- обеспечение разграничения прав собственности на имущество между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления Ивановской области;

- проведение работ по определению рыночной стоимости объектов имущества Ивановской области при их вовлечении в хозяйственный оборот;

- усиление контроля за использованием имущества Ивановской области;

- выявление и вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых и неэффективно используемых объектов имущества Ивановской области;

- планирование процесса приватизации имущества Ивановской области с учетом того, что приватизации подлежит все имущество, находящееся в собственности Ивановской области, за исключением задействованного в обеспечении выполнения государственных функций (полномочий) Ивановской области и необходимого для достижения задач и интересов Ивановской области;

- обеспечение доходов областного бюджета от использования и распоряжения имуществом и земельными ресурсами Ивановской области;

- приобретение имущества в собственность Ивановской области;

- защита имущественных интересов Ивановской области, правовое обеспечение в сферах управления и распоряжения имуществом Ивановской области, земельных отношений;

- проведение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель на территории Ивановской области;

- обеспечение внесения сведений о границах Ивановской области, муниципальных образований Ивановской области в государственный кадастр недвижимости.

Центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление и координацию в сфере приватизации, управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ивановской области, в сфере земельных отношений является Департамент управления имуществом Ивановской области (далее - Департамент).

Реестр имущества, находящегося в собственности Ивановской области, по состоянию на 01.08.2014 содержит сведения о 369 юридических лицах (337 бюджетных, казенных, автономных учреждениях Ивановской области, 16 государственных унитарных предприятиях Ивановской области, 16 хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Ивановской области), 3496 объектах недвижимости (в том числе 176 объектах в составе имущества казны Ивановской области), 1757 земельных участках (в том числе 234 участках в составе имущества казны Ивановской области).

Таблица 1. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации государственной программы

Оптимизация состава и структуры имущества Ивановской области продолжается по следующим направлениям:

- приватизация, вовлечение в оборот непрофильных активов, что привело к уменьшению количества областных государственных унитарных предприятий на 4 единицы в 2014 по сравнению с 2012 годом, сокращению количества хозяйственных обществ с долей участия Ивановской области в уставных капиталах, продаже непрофильных активов, в том числе объектов недвижимости; к 2017 году планируется оставить только 2 государственных унитарных предприятия Ивановской области;

- перераспределение имущества между Российской Федерацией, Ивановской областью и муниципальными образованиями Ивановской области в связи с разграничением полномочий привело к увеличению по сравнению с 2012 годом количества областных государственных учреждений и объектов недвижимости, учтенных в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области.

Одним из основных показателей эффективности управления имуществом Ивановской области является получение неналоговых имущественных доходов в консолидированный бюджет Ивановской области.

В результате деятельности Департамента от использования имущества Ивановской области и распоряжения им в 2013 году в консолидированный бюджет Ивановской области перечислено 126754000,00 рубля.

В то же время основными проблемами по вопросам управления и распоряжения имуществом и земельными ресурсами Ивановской области являются:

- необходимость совершенствования программного обеспечения по учету и ведению реестра имущества, находящегося в собственности Ивановской области;

- наличие имущества Ивановской области, не связанного с выполнением функций органов государственной власти Ивановской области;

- необходимость завершения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества Ивановской области, в том числе на земельные участки в рамках разграничения государственной собственности на землю;

- повышение инвестиционной привлекательности объектов недвижимого имущества Ивановской области, подлежащих включению в прогнозный план приватизации.

Целесообразность решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов организации управления имуществом Ивановской области.

 3. Цели и ожидаемые результаты реализации государственной программы

 3.1. Цель и целевые индикаторы (показатели) государственной программы

Реализация государственной программы создаст благоприятные предпосылки для развития земельно-имущественных отношений в Ивановской области.

В соответствии с действующим законодательством приоритетными целями реализации государственной программы Ивановской области по управлению имуществом Ивановской области и земельными ресурсами являются:

- обеспечение реализации органами государственной власти Ивановской области своих полномочий;

- оптимизация состава и структуры имущества Ивановской области;

- повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ивановской области;

- вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления переданных органам государственной власти Ивановской области полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, определенных Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

- обеспечение доходов областного бюджета от использования и распоряжения имуществом и земельными ресурсами Ивановской области;

- увеличение доходов бюджетов всех уровней за счет поступлений от земельного налога и арендной платы за пользование земельными участками, а также средств от продажи земельных участков.

В рамках государственной программы в 2015 - 2017 годах планируется достичь следующих результатов:

- обеспечить полноту учета объектов имущества Ивановской области в реестре имущества, находящегося в собственности Ивановской области, и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество из состава имущества казны Ивановской области;

- обеспечить оптимизацию состава и структуры имущества Ивановской области;

- обеспечить проведение землеустроительных работ в отношении земельных участков, подлежащих отнесению к собственности Ивановской области, и в отношении земельных участков, находящихся в составе имущества казны Ивановской области;

- снизить до 2 единиц количество государственных унитарных предприятий Ивановской области к 2016 году;

- повысить эффективность управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ивановской области;

- осуществить проверки использования имущества Ивановской области в отношении 90% объектов недвижимости;

- достичь к 2016 году 100% выполнения бюджетных показателей по поступлениям средств от управления имуществом Ивановской области;

- осуществить актуализацию результатов государственной кадастровой оценки земель лесного и водного фондов, а также земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Ивановской области, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения; земель особо охраняемых территорий и объектов;

- обеспечить внесение сведений о границах Ивановской области, муниципальных образований Ивановской области в государственный кадастр недвижимости;

- повысить эффективность управления земельными ресурсами;

- увеличить доходы бюджетов всех уровней за счет поступлений от земельного налога и арендной платы за пользование земельными участками, а также средств от продажи земельных участков в результате актуализации государственной кадастровой оценки земель;

- обеспечить представление и защиту имущественных интересов Ивановской области в судебных инстанциях.

Таблица 2. Сведения о целевых индикаторах (показателях) государственной программы