• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

 
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 ноября 2014 года N 227

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД" НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

(в редакции постановлений администрации города Белгорода от 03.05.2017 N 109, от 31.08.2017 N 188)

В целях выполнения Федерального закона от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", а также в соответствии с постановлением администрации города Белгорода от 23 декабря 2013 года N 265 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу городского округа "Город Белгород" "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории городского округа "Город Белгород" на 2015 - 2020 годы" (далее - Программа, прилагается).

2. Комитету финансов и бюджетных отношений администрации г. Белгорода (Дюков О.Д.) при формировании проекта бюджета городского округа "Город Белгород" на 2015 - 2020 годы ежегодно предусматривать денежные средства на реализацию мероприятий Программы.

3. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования в 2015 - 2020 годах подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов бюджета городского округа "Город Белгород" на текущий финансовый год и плановый период.

4. Управлению информации и массовых коммуникаций администрации г. Белгорода (Морозов А.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по безопасности Захарова А.С.

(в ред. постановления администрации города Белгорода от 03.05.2017 N 109)

Об исполнении постановления информировать ежегодно к 20 февраля года, следующего за отчетным, начиная с 2016 года.

Глава администрации
города Белгорода
С.БОЖЕНОВ

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД" НА 2015 - 2020 ГОДЫ"



Утверждена
постановлением
администрации города Белгорода
от 10 ноября 2014 года N 227

(в редакции постановлений администрации города Белгорода от 03.05.2017 N 109, от 31.08.2017 N 188)

Паспорт Программы

(в редакции постановления администрации города Белгорода от 03.05.2017 N 109)

N п/п

Наименование муниципальной программы: "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории городского округа "Город Белгород" на 2015 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа)

1.

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация города Белгорода (комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения)

2.

Соисполнители муниципальной программы

Администрация города Белгорода (комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения)

3.

Участники муниципальной программы

Администрация города Белгорода (комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;
МКУ "Муниципальная стража";
МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода";
МБУ "Управление Белгорблагоустройство";
МКУ "Управление капитального строительства" Администрации г. Белгорода);
- управление образования администрации города Белгорода;
- управление культуры администрации города Белгорода;
- управление по физической культуре и спорту администрации города Белгорода

4.

Подпрограммы муниципальной программы

1. Профилактика преступлений и правонарушений.
2. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения.
3. Охрана окружающей среды

5.

Проекты в составе муниципальной программы

1. "Формирование негативного отношения к употреблению наркотиков и курительных смесей".
2. "Диспетчеризация и создание единой системы видеонаблюдения в рамках Белгородской агломерации как сегмента АПК "Безопасный город".
3. "Вывод сигнала автоматизированной пожарной сигнализации объектов города в единую дежурно-диспетчерскую службу МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода".
4. "Установка системы фотовидеофиксации "Перехват" на въездах и выездах из города Белгорода как элемента АПК "Безопасный город".
5. "Электронная информационная карта городского округа "Город Белгород" с элементами гражданской обороны".
6. "Организация информирования населения в области безопасности жизнедеятельности при повседневной деятельности и экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городского округа "Город Белгород"

(п. 5 в ред. постановления администрации города Белгорода от 31.08.2017 N 188)

6.

Цель муниципальной программы

Формирование эффективной, единой, многоуровневой муниципальной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории городского округа "Город Белгород"

7.

Задачи муниципальной программы

1. Обеспечение согласованных действий по профилактике преступлений и правонарушений между администрацией города, хозяйствующими субъектами и правоохранительными органами, а также участие в профилактике терроризма.
2. Создание условий для снижения уровня возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защита населения от их последствий, повышение уровня пожарной безопасности.
3. Создание условий для обеспечения экологической безопасности

8.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2015 - 2020 годы.
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются

9.

Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород", а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый общий объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 2245291 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" составит 835178 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 135349 тыс. рублей;
2016 год - 133189 тыс. рублей;
2017 год - 144673 тыс. рублей;
2018 год - 142035 тыс. рублей;
2019 год - 144125 тыс. рублей;
2020 год - 135807 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования муниципальной программы в 2015 - 2020 годах за счет внебюджетных источников составит 1410113 тыс. рублей

(п. 9 в ред. постановления администрации города Белгорода от 31.08.2017 N 188)

10.

Показатели результата муниципальной программы

К 2021 году планируется достижение следующих результатов:

10.1.

Показатели конечного результата муниципальной программы в соответствии с Планом мероприятий органов местного самоуправления по реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года на 2017 - 2020 годы

- снижение удельного веса преступлений на 100000 населения до 570 единиц;
- снижение индекса вероятности преждевременной гибели граждан от неестественных причин до 2,64;
- повышение удовлетворенности населения уровнем и качеством общественной безопасности до 68,05%;
- увеличение индекса экологического благополучия до 3,81;
- увеличение площади зеленых насаждений общего пользования, приходящихся на одного жителя, до 35 м(2)

10.2.

Показатели эффективности реализации программных мероприятий

- снижение уровня уличной преступности на 24% по сравнению с результатами 2013 года (с 1176 преступлений в 2013 году до 889 в 2020 году);
- снижение уровня рецидивной преступности на 21% по сравнению с результатами 2013 года (с 951 преступления в 2013 году до 748 в 2020 году);
- снижение имущественных преступлений на 11% по сравнению с результатами 2013 года (с 3427 преступлений в 2013 году до 3049 в 2020 году);
- ежегодное участие в конкурсе 27 советов общественности;
- ежегодное участие в конкурсе 27 участковых уполномоченных полиции;
- снижение уровня заболеваемости синдромом зависимости от наркотических средств до 3,25 случаев на 100 тыс. населения города;
- увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченной в профилактические мероприятия, по отношению к общему числу молодежи до 50%;
- ежегодный отдых 60 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в детских оздоровительных лагерях в летний период;
- снижение числа погибших от пожаров, на водоемах на 30% по сравнению с уровнем 2013 года;
- снижение количества пожаров на 26% по сравнению с уровнем 2013 года;

- сокращение времени реагирования на чрезвычайные происшествия, экстренные случаи, связанные с нарушением жизнедеятельности, на 10% по сравнению с уровнем 2013 года;
- количество установленных щитов на водоемах - 20 единиц ежегодно;
- количество измерений и анализов (включая отбор проб) лабораториями аналитического контроля - не менее 8 ежегодно;
- площадь рекультивируемых земельных участков - не менее 6 га ежегодно;
- количество отловленных безнадзорных животных - не менее 100 голов ежегодно;
- захоронение 1500 кг биологических отходов ежегодно;
- количество мероприятий, в которых школьники принимают участие, - не менее 20 в течение периода реализации муниципальной программы;
- количество учителей, направленных на обучение, участие в конференциях, - не менее 20 человек в течение периода реализации муниципальной программы;
- количество городских мероприятий экологической направленности - не менее 30 в течение периода реализации муниципальной программы;
- количество высаженных зеленых насаждений - не менее 750 в течение периода реализации муниципальной программы

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития


Методологическую основу разработки муниципальной программы составляет Концепция безопасности города Белгорода, утвержденная решением Совета депутатов города Белгорода от 29 мая 2007 года N 476.

Стратегией развития города Белгорода на период до 2025 года, утвержденной решением Совета депутатов города Белгорода от 30 января 2007 года N 413, определено, что главной стратегической целью социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу является повышение качества жизни горожан.

Для достижения этой цели одной из первоочередных задач является создание условий для безопасной жизнедеятельности населения на территории областного центра, обеспечение надежной защиты личности и общества от преступных посягательств.

Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности неизбежно приводят к выводу о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.

Анализ статистических данных последних лет показывает, что наряду с достигнутыми положительными результатами в деятельности по профилактике правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечению безопасности дорожного движения принимаемых мер в указанном направлении явно недостаточно. По отдельным показателям криминальная обстановка и состояние аварийности на транспорте продолжает оставаться достаточно напряженной. Так, в 2013 году в сравнении с предыдущим годом в городе Белгороде общее количество зарегистрированных преступлений снизилось на 4,7% (с 5200 до 4955).

Уровень преступности в городе в расчете на 100 тыс. населения снизился на 6,7% - с 1420,3 до 1325,0.

На 5,3% (с 680 до 644) снизилось общее количество преступлений против личности. На 34% уменьшилось количество зарегистрированных грабежей (с 297 до 196), а в общественных местах количество грабежей сократилось на 20,4% (со 186 до 148), на 44,1% сократилось количество разбойных нападений (с 34 до 19), в общественных местах их снижение составило 46,2% (с 13 до 7).

Количество зарегистрированных краж из квартир и домовладений сократилось на 9,8% (с 2372 до 2140), вместе с тем в общественных местах их количество увеличилось на 19% (с 948 до 1129), на 22% снизилось количество краж из автотранспорта (с 73 до 57).

На 9,6% уменьшилось количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах (с 239 до 216). В их числе 2 убийства (аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - 4), 19 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью потерпевших (АППГ - 17), 2 изнасилования (АППГ - 4).

Анализируя социально-демографическую характеристику преступности, следует отметить, что количество лиц, совершивших преступления и не имеющих постоянного источника дохода, увеличилось на 9% (с 1040 чел. до 1133 чел.), а их удельный вес в общем количестве всех установленных лиц, совершивших преступления, практически не изменился по сравнению с показателем 2012 года - почти 71%. Вместе с тем, количество совершенных преступлений лицами данной категории снизилось на 9,2% (с 1526 до 1386).

Большую озабоченность вызывает рост криминальной активности со стороны лиц, ранее совершивших преступления (с 647 до 720 чел.). Количество рецидивной преступности возросло на 5,1% (с 905 до 951).

Также озабоченность вызывает увеличение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, - на 5,9% (с 357 до 378 чел.).

Наметилась устойчивая положительная динамика по снижению уровня аварийности на транспорте, несмотря на ежегодный прирост количества транспортных средств (7 - 8% ежегодно). В 2012 году в городе совершено 8952 ДТП, в 2013 г. - 7079, снижение на 21%. Незначительно, но сократилось количество ДТП с пострадавшими на 5,5% - с 329 до 311. Число погибших в них людей увеличилось на 4 человека - с 15 в 2012 году до 19 в 2013 году. Но уменьшилось количество раненых граждан в ДТП на 10% - с 394 до 355.

В 2013 году на территории областного центра Управлением ФСКН России по Белгородской области и УМВД России по городу Белгороду выявлено 241 преступление в сфере незаконного оборота наркотиков (УФСКН - 154 преступления).

В 2013 году наблюдается снижение показателей заболеваемости наркологической патологией с 14 человек в 2012 году до 11 человек в 2013 году.

В сравнении с 2008 годом количество потребителей наркотиков с пагубными последствиями с впервые установленным диагнозом снизился с 319 до 201 человека в 2013 году, данный показатель остался на уровне 2012 года.

Среди лиц с впервые в жизни установленным диагнозом "пагубное потребление наркотических средств с вредными последствиями" 9,9% (20 человек) составляют несовершеннолетние.

В составе несовершеннолетних потребителей наркотиков: 3 подростка - учащиеся средних общеобразовательных учреждений, 2 - учащиеся учреждений начального профессионального образования, 13 - студенты сузов, 2 - студенты вузов.

По состоянию на 1 января 2014 года число лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом "наркомания", составило 581 больной, что на 4,6%, или на 28 человек меньше по сравнению с предыдущим годом. Средний показатель по городу составил 160,1 на 100 тысяч населения.

Особую тревогу вызывает тот факт, что почти каждый третий из общего числа учтенных потребителей наркотиков со стойкой химической зависимостью - молодой человек в возрасте 18 - 35 лет.

На профилактическом наблюдении по городу Белгороду с диагнозом "потребление наркотических веществ с вредными последствиями" состоит 739 человек. По сравнению с 2012 годом количество потребителей наркотиков выросло на 80 человек, или на 12 процентов.

В течение шести лет отмечается снижение количества несовершеннолетних, потребляющих наркотические вещества. Если в 2006 году количество детей и подростков, потребляющих наркотики, составляло 43 человека, то в 2013 году - 31 человек.

В сравнении с АППГ увеличилось число подростков, у которых впервые в жизни установлен диагноз "потребление наркотических веществ с вредными последствиями", с 16 до 20 человек.

Среди несовершеннолетних не зафиксировано случаев синдрома зависимости от потребления наркотиков.

В 2013 году с диспансерного и профилактического наблюдения сняты 165 лиц (АППГ - 180), допускающих немедицинское потребление наркотических средств, из них 34 человека (АППГ - 55 человек) - в связи с длительной ремиссией, по данным СМЭ, 25 белгородцев умерли от передозировки (АППГ - 15 человек).

Таблица 1. Стратегический (SWOT) анализ основных преимуществ и проблем обеспечения безопасности населения и территории города Белгорода

Таблица 1

Сильные стороны

Слабые стороны

- наличие системы мониторинга наркоситуации;
- создание условий для лечения наркозависимых;
- наличие системы мониторинга чрезвычайных ситуаций;
- наличие сети учреждений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- наличие разработанной нормативной правовой базы;
- создание многоуровневой системы профилактики правонарушений

- не уменьшается число потребителей наркотиков;
- не выделяются отдельные категории группы риска для проведения профилактической работы;
- гибель людей и причинение материального ущерба в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
- недостаточная материально-техническая база для обеспечения жизнедеятельности населения;
- сохранение (рост) уровня отдельных видов преступлений

Возможности

Угрозы

- формирование системы раннего выявления потребления наркотиков;
- развитие новых направлений реабилитации и ресоциализации больных наркоманией;
- улучшение материально-технической базы;
- трудоустройство и социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- совершенствование системы профилактики асоциальных проявлений;
- создание АПК "Безопасный город"

- увеличение смертности лиц, потребляющих наркотики;
- появление новых видов наркотических средств;
- возникновение чрезвычайной ситуации;
- нестабильные социально-экономические условия;
- несовершенство правовой системы


Угрозы безопасности, оказывающие деструктивное воздействие на различные сферы жизни и деятельности жителей города Белгорода, находятся в тесной взаимосвязи и во взаимодействии друг с другом. В ходе этого взаимодействия возникает результирующий комплекс угроз, который не является простой их совокупностью.

Исходя из этого, обеспечить эффективное противодействие существующим и потенциальным угрозам можно только при учете особенностей каждой из них, а также специфики их проявления в единой системе деструктивных факторов. Отсюда можно сделать вывод, что меры по обеспечению безопасности города Белгорода должны носить комплексный и системный характер.

Таким комплексным системным документом является муниципальная программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории городского округа "Город Белгород" на 2015 - 2020 годы", разработанная с учетом действующих государственных программ Российской Федерации и Белгородской области, затрагивающих различные вопросы обеспечения региональной безопасности, и предложений органов местного самоуправления и правоохранительных структур областного центра.

Особенностью муниципальной программы является необходимость учета совместных действий субъектов обеспечения безопасности городского, областного и федерального уровней.

Применение программно-целевого метода обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и территории города Белгорода позволит осуществить:

- координацию деятельности территориальных органов федеральных правоохранительных органов, органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и территории областного центра;

- создание эффективно функционирующих муниципальных систем в сферах правоохранительной деятельности и безопасности дорожного движения;

- формирование и развитие приоритетных направлений профилактики правонарушений, снижение тяжести последствий преступлений;

- предотвращение и устранение последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности;

- создание условий для обеспечения экологической и биологической безопасности.

2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание сроков и этапов реализации муниципальной программы


Стратегической целью является формирование эффективной, единой, многоуровневой муниципальной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и территории городского округа "Город Белгород" путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности.

Достижение указанной цели обеспечивается путем решения следующих задач:

1. Обеспечение согласованных действий по профилактике преступлений и правонарушений между администрацией города, хозяйствующими субъектами и правоохранительными органами, а также участие в профилактике терроризма.

2. Создание условий для снижения уровня возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защита населения от их последствий, повышение уровня пожарной безопасности.

3. Создание условий для обеспечения экологической и биологической безопасности.

Реализация мероприятий муниципальной программы обеспечит достижение стратегических целей в сфере безопасности и в итоге позволит создать условия по снижению угроз жизнедеятельности, обеспечению прав и законных интересов населения города.

Муниципальная программа реализуется с 2015 по 2020 годы включительно, этапы реализации не выделяются.

Для достижения указанной цели выделены соответствующие подпрограммы, содержащие свои цели и задачи.

Подпрограмма 1 "Профилактика преступлений и правонарушений" (далее - подпрограмма 1).

Подпрограмма 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения" (далее - подпрограмма 2).

Подпрограмма 3 "Охрана окружающей среды" (далее - подпрограмма 3).

Реализация мероприятий муниципальной программы обеспечит достижение стратегических целей в сфере безопасности и в итоге позволит создать условия по снижению угроз жизнедеятельности, обеспечению прав и законных интересов населения города.

Перечень мероприятий подпрограмм, а также сроки и этапы их реализации подлежат ежегодной корректировке в соответствии со Стратегией развития города Белгорода на период до 2025 года, достигнутыми результатами в предшествующий период реализации муниципальной программы.

Перечень мероприятий, показателей представлен в приложении N 1.

3. Перечень нормативных правовых актов города Белгорода, принятие или изменение которых необходимо для реализации муниципальной программы


Перечень нормативных правовых актов города Белгорода, принятие или изменение которых необходимо для реализации городской программы, представлен в приложении N 4.

4. Обоснование выделения подпрограмм


Система подпрограмм сформирована с учетом сложности и важности решаемых задач.

Муниципальная программа состоит из 3 подпрограмм.

Подпрограмма 1 "Профилактика преступлений и правонарушений".

Подпрограмма 1 направлена на решение задач муниципальной программы по обеспечению согласованных действий по профилактике преступлений и правонарушений между администрацией города, хозяйствующими субъектами и правоохранительными органами, а также участие в профилактике терроризма.

В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:

1. Организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на снижение уличной и рецидивной преступности, гибели граждан от преступных посягательств и в ДТП.

2. Создание и реализация комплекса мер по популяризации в обществе здорового образа жизни и формированию негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы в 2020 году обеспечит:

- повышение удовлетворенности населения уровнем и качеством общественной безопасности до 75,96%;

- достижение удельного веса преступлений на 100000 населения до 570.

Подпрограмма 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения".

Подпрограмма направлена на решение задачи городской программы по созданию условий для снижения уровня возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защиты населения от их последствий, обеспечения необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития города, повышения уровня пожарной безопасности.

В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:

- управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

- снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечение пожарной безопасности и защиты населения и территории города Белгорода;

- обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит в 2020 году:

- снижение индекса вероятности преждевременной гибели граждан от неестественных причин до 2,64.

Подпрограмма 3 "Охрана окружающей среды".

Подпрограмма 3 направлена на решение задачи муниципальной программы по созданию условий для обеспечения экологической и биологической безопасности.

В рамках подпрограммы 3 решаются следующие задачи:

1. Уменьшение потенциальных рисков, связанных с неблагоприятным влиянием экологических факторов.

2. Отлов и временное содержание безнадзорных животных в пансионате.

3. Повышение уровня персональной экологической безопасности граждан, формирование природосообразного поведения, совершенствование системы экологического просвещения, воспитания и образования.

Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 3 обеспечит в 2020 году достижение индекса экологического благополучия до 3,81.

5. Проекты в составе муниципальной программы

(в редакции постановления администрации города Белгорода от 31.08.2017 N 188)


1. Проект "Формирование негативного отношения к употреблению наркотиков и курительных смесей".

2. Проект "Диспетчеризация и создание единой системы видеонаблюдения в рамках Белгородской агломерации как сегмента АПК "Безопасный город".

3. Проект "Вывод сигнала автоматизированной пожарной сигнализации объектов города в единую дежурно-диспетчерскую службу МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода".

4. Проект "Установка системы фотовидеофиксации "Перехват" на въездах и выездах из города Белгорода как элемента АПК "Безопасный город".

5. Проект "Электронная информационная карта городского округа "Город Белгород" с элементами гражданской обороны".

6. Проект "Организация информирования населения в области безопасности жизнедеятельности при повседневной деятельности и экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городского округа "Город Белгород".

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы


Предполагаемые объемы финансирования муниципальной программы в разрезе источников финансирования по годам реализации представлены в таблице 2.

Таблица 2. Предполагаемые объемы финансирования муниципальной программы

Таблица 2

(в редакции постановления администрации города Белгорода от 31.08.2017 N 188)

Годы

Источники финансирования

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Городской бюджет

Территориальные внебюджетные фонды

Внебюджетные источники

Всего (тыс. руб.)

2015

135349

361808

497157

2016

133189

568091

701280

2017

144673

143536

288209

2018

142035

236499

378534

2019

144125

22974

167099

2020

135807

77205

213012

Всего

835178

1410113

2245291


Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы, подпрограмм из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы, подпрограмм за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" представлены соответственно в приложениях N 2 и N 3 к муниципальной программе.

Объем финансового обеспечения муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения о бюджете городского округа "Город Белгород" на очередной финансовый год и плановый период.

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками


Применение программно-целевого метода для решения проблем обеспечения безопасности жизнедеятельности граждан и защиты объектов на территории города Белгорода сопряжено с определенными рисками. В процессе реализации муниципальной программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных программных мероприятий на ситуацию в сфере обеспечения безопасности. В целях недопущения развития такой ситуации при реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированного достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на курируемые сферы.

Возникновение данных рисков может привести к сокращению объемов финансирования запланированных мероприятий, прекращению финансирования ряда мероприятий и, как следствие, выполнению не в полном объеме или невыполнению как непосредственных, так и конечных результатов муниципальной программы.

Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования расходов;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий муниципальной программы.

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации программы планируется на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании, а также проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном, областном и муниципальном законодательстве.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации Программы будет проводиться работа, направленная на:

- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Программы;

- выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);

- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации Программы).

Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограмм, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации мероприятий Программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией Программы и ее подпрограмм;

- регулярная публикация в средствах массовой информации отчетов о ходе реализации Программы и подпрограмм;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;

- создание системы мониторинга реализации Программы;

- своевременная корректировка мероприятий Программы.

Управление рисками будет осуществляться в соответствии с федеральным, региональным и муниципальным законодательством.

Паспорт подпрограммы 1 "Профилактика преступлений и правонарушений"

N п/п

Наименование подпрограммы 1. "Профилактика преступлений и правонарушений" (далее - подпрограмма 1)

1

Соисполнители подпрограммы 1

Администрация города Белгорода (комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения)

2

Участники подпрограммы 1

Администрация города Белгорода (комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения),
МКУ "Муниципальная стража",
управление образования администрации города
Белгорода,
управление по физической культуре и спорту администрации города Белгорода,
управление культуры администрации города Белгорода

3

Наименование проектов в составе подпрограммы 1

"Формирование негативного отношения к употреблению наркотиков и курительных смесей"

4

Цели подпрограммы 1

1. Обеспечение согласованных действий по профилактике преступлений и правонарушений между администрацией города, хозяйствующими субъектами и правоохранительными органами, а также участие в профилактике терроризма

5

Задачи подпрограммы 1

1. Организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на профилактику терроризма, снижение уличной и рецидивной преступности, гибели граждан от преступных посягательств и в ДТП.
2. Создание и реализация комплекса мер по популяризации в обществе здорового образа жизни и формированию негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков

6

Этапы и сроки реализации подпрограммы 1

2015 - 2020 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются

7

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород", а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 505516 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" составит 505516 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 82376 тыс. рублей;
2016 год - 82178 тыс. рублей;
2017 год - 84259 тыс. рублей;
2018 год - 84265 тыс. рублей;
2019 год - 84266 тыс. рублей;
2020 год - 88172 тыс. рублей

(п. 7 в ред. постановления администрации города Белгорода от 03.05.2017 N 109)

8

Показатели результата подпрограммы 1:

К 2021 году планируется достижение следующих результатов:

8.1

Показатели конечного результата муниципальной программы в соответствии с Планом мероприятий органов местного самоуправления по реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года на 2017 - 2020 годы

- снижение удельного веса преступлений на 100000 населения до 570;
- повышение удовлетворенности населения уровнем и качеством общественной безопасности до 68,05%

(п. 8.1 в ред. постановления администрации города Белгорода от 03.05.2017 N 109)

8.2

Показатели эффективности реализации программных мероприятий

- снижение уровня уличной преступности на 24% по сравнению с результатами 2013 года (с 1176 преступлений в 2013 году до 889 в 2020 году);
- снижение уровня рецидивной преступности на 21% по сравнению с результатами 2013 года (с 951 преступления в 2013 году до 748 в 2020 году);
- снижение имущественных преступлений на 11% по сравнению с результатами 2013 года (с 3427 преступлений в 2013 году до 3049 в 2020 году);
- количество советов общественности, подавших заявки на участие в конкурсе, - 27 ежегодно;
- количество участковых уполномоченных полиции, подавших заявки на участие в конкурсе, - 27 ежегодно;
- снижение уровня заболеваемости синдромом зависимости от наркотических средств до 3,25 случаев на 100 тыс. населения города;
- увеличение доли молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченной в профилактические мероприятия, по отношению к общему числу молодежи до 50%;
- ежегодный отдых 60 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в детских оздоровительных лагерях в летний период

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития


Подпрограмма 1 определяет комплекс мер, направленных на повышение эффективности профилактики терроризма, других правонарушений, борьбы с преступностью на территории города Белгорода посредством координации деятельности органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан в данном направлении.

Подпрограмма 1 соответствует стратегическим направлениям развития города Белгорода, системе целей и задач по сокращению социальной базы преступности, формированию у населения потребности здорового образа жизни, сокращению уличной и рецидивной преступности, определенных Стратегией развития города Белгорода на период до 2025 года.

Предлагаемая к реализации подпрограмма 1 основывается на опыте реализации городской целевой программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского округа "Город Белгород" на 2012 - 2016 годы" и городской целевой программы "Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2012 - 2016 годы" и позволяет сделать вывод о том, что основные задачи, поставленные при ее утверждении, решались во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, задействованными в вопросах профилактики правонарушений, борьбы с преступностью.

Кроме того, она охватывает вопросы профилактики, выявления и лечения лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Анализ статистических данных последних лет показывает, что наряду с достигнутыми положительными результатами в деятельности по профилактике правонарушений, борьбы с преступностью принимаемых мер в указанном направлении явно недостаточно. По отдельным показателям криминальная обстановка продолжает оставаться достаточно напряженной.

Так, уровень преступности в городе в расчете на 100 тыс. населения снизился на 6,7% - с 1420,3 до 1325,0, общее количество зарегистрированных в 2013 году преступлений сократилось на 4,7% и составило 4955 преступлений (АППГ - 5200). На 5,5% (с 680 до 644) снизилось общее количество преступлений против личности. На 34% уменьшилось количество зарегистрированных грабежей (с 297 до 196), а в общественных местах количество грабежей сократилось на 20,4% (со 186 до 148), на 44,1% сократилось количество разбойных нападений (с 34 до 19), в общественных местах их снижение составило 46,2% (с 13 до 7).

Количество зарегистрированных краж из квартир и домовладений сократилось на 9,8% (с 2372 до 2140), вместе с тем в общественных местах их количество увеличилось на 19% (с 948 до 1129), на 22% снизилось количество краж из автотранспорта (с 73 до 57).

На 9,6% уменьшилось количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах (с 239 до 216). В их числе 2 убийства (АППГ - 4), 19 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью потерпевших (АППГ - 17), 2 изнасилования (АППГ - 4).

Анализируя социально-демографическую характеристику преступности следует отметить, что количество лиц, совершивших преступления и не имеющих постоянного источника дохода, увеличилось на 9% (с 1040 чел. до 1133 чел.), а их удельный вес в общем количестве всех установленных лиц, совершивших преступления, практически не изменился по сравнению с показателем 2012 года - почти 71%. Вместе с тем, количество совершенных преступлений лицами данной категории снизилось на 9,2% (с 1526 до 1386).

Большую озабоченность вызывает рост криминальной активности со стороны лиц, ранее совершивших преступления (с 647 до 720 чел.). Количество рецидивной преступности возросло на 5,1% (с 905 до 951).

Также озабоченность вызывает увеличение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, - на 5,9% (с 357 до 378 чел.).

В течение последних трех лет оперативная обстановка в городе в сфере немедицинского потребления наркотиков продолжала характеризоваться как сложная и напряженная. В прошедшем году не произошло существенного ослабления влияющих на ее формирование факторов.

В городе Белгороде за последние пять лет отмечается снижение в три раза количества несовершеннолетних, потребляющих наркотики.

Не снижается доля молодых людей в общем числе больных наркоманией. Наркоманией больны 30% молодежи в возрасте от 18 до 29 лет.

Среди лиц, находящихся на профилактическом наблюдении в связи с потреблением наркотических средств с вредными последствиями, практически каждый второй - молодой человек в возрасте 18 - 29 лет.

В настоящее время наркомания охватила практически все социальные слои общества, но быстрее всего распространяется в среде лиц без определенных занятий, которые составляют около 70 процентов от всего контингента, состоящего на учете в наркологической службе области в связи с немедицинским потреблением наркотиков.

Наибольшее распространение среди потребителей имеют легкие наркотики. Наркотики распространяются преимущественно в местах проведения досуга, в частности, в ночных клубах и на дискотеках; в ряде случаев во дворах и в подъездах многоквартирных дворов.

В настоящее время наркобизнес выстраивает инфраструктуру распространения наркотиков в учреждениях досуга молодежи, прежде всего в ночных клубах и дискотеках, через обслуживающий персонал, а также рядовых наркопотребителей.

Потребление наркотиков чаще всего происходит в наркопритонах, о чем свидетельствует практически не снижающееся количество выявленных фактов использования жилых помещений для изготовления и потребления наркотиков.

В то же время нельзя не отметить, что относительная стабилизация наркоситуации является отражением только выявленных случаев. О наличии скрытой проблемы латентных потребителей наркотиков свидетельствуют результаты социологических исследований, наличие роста показателей отравлений наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами, а также рост смертности от передозировки наркотиками.

Наличие значительного числа лиц, зависимых от наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, в Белгородской области также является одним из факторов, ухудшающих криминальную обстановку в сфере преступлений общеуголовной направленности, таких как кражи, грабежи и разбои, совершаемые с целью получения средств для приобретения наркотиков, а также преступления в сфере незаконного оборота наркотиков.

Необходимо отметить, что все перечисленные проблемы влекут за собой целый ряд экономических потерь: повышенный уровень смертности, сокращение продолжительности жизни, утрата трудоспособности, снижение производительности труда, затраты на лечение заболеваний, связанных с потреблением наркотиков и их аналогов, социальные выплаты государства инвалидам, сиротам, экономический и социальный ущерб от пожаров, дорожно-транспортных происшествий, расходы государства на содержание заключенных, на борьбу с преступностью и безнадзорностью.

Одними из основных проблем в реализации региональной государственной антинаркотической политики являются:

- недостаточный уровень информационно-пропагандистского сопровождения профилактики наркомании;

- недостаточно развитая система выявления потребителей наркотиков на первоначальном уровне потребления.

Первоочередной задачей в борьбе с наркоманией является организация профилактической работы, направленной на формирование у молодого поколения ценностной ориентации на здоровый образ жизни. В основе проводимой работы должен быть комплексный подход к решению проблем предупреждения наркомании во всех сферах жизнедеятельности детей, подростков и молодежи (семья, образовательные учреждения, досуг). При этом профилактическая работа должна быть обращена к тем, кто еще не сталкивался с ситуацией наркотизации, к тем, кто начал экспериментировать с наркотиками, и к тем, у кого уже сформировалась наркозависимость.

Реализация мероприятий подпрограммы 1 может сопровождаться возникновением следующих законодательных, информационных, кадровых и иных негативных факторов:

- пробелы и противоречия в нормативной правовой базе, ограничивающие действия и взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления и их способность эффективно реагировать на ситуацию;

- недостаточность, а иногда и отсутствие информации о целях, направлениях и результатах деятельности в сфере обеспечения безопасности граждан.

Минимизация влияния указанных факторов на реализацию подпрограммы 1 потребует формирования и поддержания в актуальном состоянии процессов планирования, исполнения, мониторинга, контроля и ресурсного обеспечения подпрограммной деятельности в сфере профилактики преступлений и правонарушений, обеспечения безопасности граждан, межведомственного и межуровневого взаимодействия, обеспечения публичности и информационной открытости подпрограммы 1.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 1


Реализация мероприятий подпрограммы 1 направлена на достижение цели:

Обеспечение согласованных действий по профилактике преступлений и правонарушений между администрацией города, хозяйствующими субъектами и правоохранительными органами, а также участие в профилактике терроризма.

Достижение цели возможно при решении следующих задач:

1. Организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на профилактику терроризма, снижение уличной и рецидивной преступности, гибели граждан от преступных посягательств и в ДТП.

2. Создание и реализация комплекса мер по популяризации в обществе здорового образа жизни и формированию негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков.

Сроки реализации подпрограммы 1 совпадают со сроками реализации муниципальной программы в целом, этапы подпрограммы 1 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 1

(в редакции постановления администрации города Белгорода от 31.08.2017 N 188)


Реализация подпрограммы 1 будет осуществляться путем выполнения следующих мероприятий:

- обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений городского округа "Город Белгород", в том числе выполнение мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности граждан, профилактику терроризма, снижение правонарушений на улицах и в других общественных местах, выявление нарушений миграционного законодательства;

- проведение конкурсов, фестивалей, иных мероприятий, в том числе:

- мероприятия по осуществлению антинаркотической пропаганды и антинаркотического просвещения.

Данное мероприятие направлено на сокращение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков и их последствий для здоровья личности и общества в целом.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 1. Перечень показателей подпрограммы 1


Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) определяется на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями.

В результате реализации подпрограммы 1 в 2020 году планируется достижение следующих результатов:

- снижение удельного веса преступлений на 100000 населения до 570;

- повышение удовлетворенности населения уровнем и качеством общественной безопасности до 68,05%.

(в ред. постановления администрации города Белгорода от 03.05.2017 N 109)

Показателями эффективности реализации подпрограммы являются:

- снижение уровня уличной преступности на 24% по сравнению с результатами 2013 года (с 1176 преступлений в 2013 году до 889 в 2020 году);

- снижение уровня рецидивной преступности на 21% по сравнению с результатами 2013 года (с 951 преступления в 2013 году до 748 в 2020 году);

- снижение имущественных преступлений на 11% по сравнению с результатами 2013 года (с 3427 преступлений в 2013 году до 3049 в 2020 году);

- количество советов общественности, подавших заявки на участие в конкурсе, - 27 ежегодно;

- количество участковых уполномоченных полиции, подавших заявки на участие в конкурсе, - 27 ежегодно;

- количество несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, направленных в детские оздоровительные лагеря в летний период, - 60 ежегодно;

- снижение показателя числа больных с впервые в жизни установленным диагнозом (заболеваемости) "синдром зависимости от наркотических средств" до 3,15 на 100 тыс. населения города;

- увеличение вовлеченности подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в профилактические мероприятия по отношению к общему числу молодежи до 50%.

Ожидаемый прогноз конечных и непосредственных результатов реализации подпрограммы 1 представлен в приложении N 1 к муниципальной программе.

5. Проекты в составе муниципальной программы


Проект "Формирование негативного отношения к употреблению наркотиков и курительных смесей" в 2015 году.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1

(в редакции постановления администрации города Белгорода от 03.05.2017 N 109)


Планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1 в 2015 - 2020 г.г. составляет 505516 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 82376 тыс. рублей;

2016 год - 82178 тыс. рублей;

2017 год - 84259 тыс. рублей;

2018 год - 84265 тыс. рублей;

2019 год - 84266 тыс. рублей;

2020 год - 88172 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки бюджета городского округа "Город Белгород" на очередной финансовый год и плановый период.

Паспорт подпрограммы 2 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения"

N п/п

Наименование подпрограммы 2: "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения" (далее - подпрограмма 2)

1

Соисполнители подпрограммы 2

Администрация города Белгорода (МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода")

2

Участники подпрограммы 2

Администрация города Белгорода (МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода")

3

Наименование проектов в составе подпрограммы 2

1. "Диспетчеризация и создание единой системы видеонаблюдения в рамках Белгородской агломерации как сегмента АПК "Безопасный город".
2. "Вывод сигнала автоматизированной пожарной сигнализации объектов города в единую дежурно-диспетчерскую службу МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода".
3. "Установка системы фотовидеофиксации "Перехват" на въездах и выездах из города Белгорода как элемента АПК "Безопасный город".
4. "Электронная информационная карта городского округа "Город Белгород" с элементами гражданской обороны".
5. "Организация информирования населения в области безопасности жизнедеятельности при повседневной деятельности и экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городского округа "Город Белгород"

(п. 3 в ред. постановления администрации города Белгорода от 31.08.2017 N 188)

4

Цель подпрограммы 2

Создание условий для снижения уровня возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защита населения от их последствий, повышение уровня пожарной безопасности

5

Задачи подпрограммы 2

1. Управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
2. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Обеспечение пожарной безопасности и защита населения и территории города.
4. Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья

6

Этапы и сроки реализации подпрограммы 2

2015 - 2020 годы.
Этапы реализации муниципальной программы не выделяются

7

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств городского бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 308249 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" составит 308249 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 49291 тыс. рублей;
2016 год - 47175 тыс. рублей;
2017 год - 57381 тыс. рублей;
2018 год - 54714 тыс. рублей;
2019 год - 56781 тыс. рублей;
2020 год - 42907 тыс. рублей

(п. 7 в ред. постановления администрации города Белгорода от 31.08.2017 N 188)

8

Показатели результата подпрограммы 2:

К 2021 году планируется достижение следующих результатов:

8.1

Показатели конечного результата муниципальной программы в соответствии с Планом мероприятий органов местного самоуправления по реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года на 2017 - 2020 годы

- снижение индекса вероятности преждевременной гибели граждан от неестественных причин до 2,64

(п. 8.1 в ред. постановления администрации города Белгорода от 03.05.2017 N 109)

8.2

Показатели эффективности реализации программных мероприятий

- сокращение времени реагирования на чрезвычайные происшествия, экстренные случаи, связанные с нарушением жизнедеятельности, в среднем до 10 минут;
- сокращение времени для принятия оперативного решения по гражданской обороне в условиях военного времени до 5 минут;
- количество проведенных мероприятий, не менее 24 ежегодно;
- количество населения, информированного в области безопасности жизнедеятельности, не менее 290,3 тысяч человек ежегодно;
- количество организаций, осуществляющих информирование населения в области безопасности жизнедеятельности, не менее 30 организаций к 2020 году;
- снижение количества пожаров на 30% по сравнению с уровнем 2013 года;
- снижение числа погибших от пожаров до 3 человек в год к 2020 году;
- количество памяток, листовок, информационных обучающих видеоматериалов о порядке действий при угрозе совершения террористических актов или возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечении пожарной безопасности, не менее 5000 штук ежегодно;
- количество информационно-профилактических материалов по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных лесных массивах, не менее 12 шт. ежегодно;
- количество объектов города, автоматизированная пожарная сигнализация которых выведена в ЕДДС города, до 110 единиц к 2020 году;
- снижение количества граждан, погибших на водоемах, на 30% по сравнению с уровнем 2013 года;
- количество ежегодно установленных щитов на водоемах - 20 единиц

(п. 8.2 в ред. постановления администрации города Белгорода от 31.08.2017 N 188)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития


В условиях сохранения возникновения угроз техногенного и природного характера на территории города Белгорода одной из важнейших задач является обеспечение безопасности и защиты населения.

Подпрограмма 2 включает в себя направления по обеспечению пожарной безопасности, безопасности объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспорта, совершенствованию системы охраны объектов, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, централизованного оповещения населения и связи, а также гражданской обороны.

Подпрограмма 2 направлена на создание условий для снижения рисков чрезвычайных ситуаций, реализацию профилактических мер и мероприятий по ликвидации причиненного ущерба.

В настоящее время на территории города Белгорода функционирует 51 потенциально опасный объект. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую и социальную значимость для области, но и опасность для здоровья и жизни населения, окружающей природной среды. В зонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этих объектах проживает свыше 85 тыс. жителей города.

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.

В настоящее время в Российской Федерации функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях и служба "Антитеррор", которые осуществляют прием от населения вызовов и сообщений (далее - вызовы) о происшествиях и чрезвычайных ситуациях и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.

Накоплен значительный опыт организации взаимодействия экстренных оперативных служб при реагировании на происшествия и чрезвычайные ситуации, и в основном решены вопросы обеспечения связи дежурно-диспетчерских служб с соответствующими экстренными оперативными службами.

Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Расширение грузопотоков и пассажиропотоков, рост плотности населения, увеличение количества мест массового пребывания людей и усиление террористической угрозы поставили перед государством и его экстренными оперативными службами новые требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы.

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточными эффективностью ее функционирования и уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более одной экстренной службы.

Актуальность проблемы обуславливается значительным числом погибших и пострадавших, а также крупным размером прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.

Следует заметить, что наиболее тяжкие последствия отмечаются при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, требующих комплексного реагирования.

Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).

Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования экстренных оперативных служб, создание и организацию функционирования информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, подсистем приема и обработки вызовов от населения, хранения и актуализации баз данных, поддержки принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы.

Анализ опыта реагирования экстренных оперативных служб на чрезвычайные ситуации, анализ итогов реализации федеральных целевых программ в сфере безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, анализ наиболее успешных инициатив органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также опыта иностранных государств и международных организаций позволяют сделать вывод о том, что наиболее эффективным решением, обеспечивающим оперативное и рациональное использование ресурсов экстренных оперативных служб, максимальное эффективное их взаимодействие при реагировании на поступающие от населения вызовы, является создание системы 112.

В 2013 году количество граждан, погибших от пожаров, по сравнению с 2012 годом снизилось на 27,3% (с 11 до 8 чел.). Количество утонувших граждан снизилось с 15 до 9 чел., спасено 17 чел. Основными причинами гибели явилось купание в нетрезвом виде (73% от всех случаев) и в неустановленных местах.

В 2013 году ЕДДС-112 принято и обработано около 440000 обращений граждан, поисково-спасательным отрядом совершено более 3000 выездов по оказанию помощи населению города.

Зарегистрированы 32 пожара (в 2012 г. - 44).

Прямой материальный ущерб причинен в размере 21667 тыс. руб. (в 2011 г. - 21806 тыс. руб.).

Тяжесть последствий от чрезвычайных бедствий напрямую зависит от целого ряда профилактических мер, направленных на спасение людей и материальных ценностей при возникновении разного рода происшествий.

В соответствии с этим подпрограмма 2 позволяет реализовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение оперативной помощи в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также снижение риска гибели людей на пожарах.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 2


Цель подпрограммы 2 - создание условий для снижения уровня возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защита населения от их последствий, повышение уровня пожарной безопасности.

Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:

- управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

- снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечение пожарной безопасности и защита населения и территории города;

- обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья.

Сроки реализации подпрограммы 2 совпадают со сроками реализации муниципальной программы в целом, этапы по подпрограмме 2 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 2

(в редакции постановления администрации города Белгорода от 31.08.2017 N 188)


В рамках выполнения подпрограммы 2 предусмотрена реализация системы основных мероприятий.

Основное мероприятие 2.1 "Обеспечение деятельности подведомственных учреждений" (МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода").

Данное основное мероприятие включает в себя расходы на выплату заработной платы персоналу, закупку товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности учреждения.

Кроме того, запланированы финансовые средства на ремонт помещения ЕДДС-112 и ситуационного зала, 6-ти АРМ операторов. В рамках развития АПК "Безопасный город" планируется установка 2-х видеокамер на телевышке, 5-ти видеокамер в местах массового скопления людей, муляжей видеокамер и информационного табло.

Основное мероприятие 2.2 "Мероприятие по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Данное основное мероприятие состоит из следующих мероприятий:

- обеспечение современным пожарно-техническим вооружением, аварийно-спасательным оборудованием и экологически безвредными огнетушащими средствами.

Приобретение современного пожарно-технического вооружения, аварийно-спасательного оборудования и экологически безвредных огнетушащих средств позволит обновлять устаревшее и выслужившие установленные сроки оборудования и инвентарь;

- обеспечение специальной одеждой, снаряжением и форменным обмундированием.

Выполнение данного мероприятия позволит обеспечить защиту работников, проводящих аварийно-спасательные работы, от неблагоприятного воздействия окружающей среды, защитит кожный покров спасателя от тепловых воздействий, воды, от воздействия водных растворов поверхностно-активных веществ;

- накопление (освежение) запасов материальных средств и средств индивидуальной защиты, радиационной разведки и дозиметрического контроля для установленных групп населения (администрации города и ее структурные подразделения).

В соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации (МЧС России) от 21 декабря 2005 года N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" обеспечение населения средствами индивидуальной защиты осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" определен порядок создания запасов, их содержания, использования, освежения и сроки проведения лабораторных испытаний.

В целях защищенности установленных групп населения необходимо накапливать и освежать заблаговременно в мирное время запасы средств индивидуальной защиты, радиационной разведки и дозиметрического контроля.

Данное мероприятие позволит повысить уровень защищенности и безопасности населения города при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- разработка и распространение среди населения памяток (листовок), информационных обучающих видеоматериалов о порядке действия при угрозе совершения террористических актов или возникновения чрезвычайных ситуаций; информационно-профилактических материалов по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных лесных массивах.

Данное мероприятие позволит обеспечить повышение информирования населения по вопросам обеспечения пожарной безопасности, освещение труда пожарных и спасателей;

- установка информационных щитов:

1. В местах, запрещенных для купания (в период купального сезона);

2. В местах, где запрещен переход по льду (в период ледостава);

3. В местах массового пребывания граждан (пропаганда деятельности единой службы спасения).

Выполнение данного мероприятия позволит повысить уровень информированности граждан.

Реализация основных мероприятий подпрограммы 2 позволит создать эффективную организационную структуру органов управления и сил, предназначенных и привлекаемых для решения проблем и задач по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций.

В результате реализации подпрограммы 2 будут снижены риски возникновения чрезвычайных ситуаций и обеспечен необходимый уровень безопасности населения и территории города.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 2. Перечень показателей подпрограммы 2

(в редакции постановления администрации города Белгорода от 31.08.2017 N 188)


В результате реализации подпрограммы 2 в 2020 году планируется снизить индекс вероятности преждевременной гибели граждан от неестественных причин до 2,64.

Целевыми показателями подпрограммы 2 являются:

- сокращение времени реагирования на чрезвычайные происшествия, экстренные случаи, связанные с нарушением жизнедеятельности, в среднем до 10 минут;

- сокращение времени для принятия оперативного решения по гражданской обороне в условиях военного времени до 5 минут;

- количество проведенных мероприятий, не менее 24 ежегодно;

- количество населения, информированного в области безопасности жизнедеятельности, не менее 290,3 тысячи человек ежегодно;

- количество организаций, осуществляющих информирование населения в области безопасности жизнедеятельности, не менее 30 организаций к 2020 году;

- снижение количества пожаров на 30% по сравнению с уровнем 2013 года;

- снижение числа погибших от пожаров до 3 человек в год к 2020 году;

- количество памяток, листовок, информационных обучающих видеоматериалов о порядке действий при угрозе совершения террористических актов или возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечении пожарной безопасности, не менее 5000 штук ежегодно;

- количество информационно-профилактических материалов по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных лесных массивах, не менее 12 шт. ежегодно;

- количество объектов города, автоматизированная пожарная сигнализация которых выведена в ЕДДС города, до 110 единиц к 2020 году;

- снижение количества граждан, погибших на водоемах, на 30% по сравнению с уровнем 2013 года;

- количество ежегодно установленных щитов на водоемах - 20 единиц.

Система основных мероприятий и ожидаемый прогноз конечных и непосредственных результатов реализации подпрограммы 2 представлен в приложении N 1 к муниципальной программе.

5. Проекты в составе муниципальной программы

(в редакции постановления администрации города Белгорода от 31.08.2017 N 188)


1. Проект "Диспетчеризация и создание единой системы видеонаблюдения в рамках Белгородской агломерации как сегмента АПК "Безопасный город".

2. Проект "Установка системы фотовидеофиксации "Перехват" на въездах и выездах из города Белгорода как элемента АПК "Безопасный город".

3. Проект "Вывод сигнала автоматизированной пожарной сигнализации объектов города в единую дежурно-диспетчерскую службу МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода".

4. Проект "Электронная информационная карта городского округа "Город Белгород" с элементами гражданской обороны".

5. Проект "Организация информирования населения в области безопасности жизнедеятельности при повседневной деятельности и экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городского округа "Город Белгород".

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2

(в редакции постановления администрации города Белгорода от 31.08.2017 N 188)

Планируемый объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 в 2015 - 2020 годах составляет 308249 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы 2 в 2015 - 2020 годах за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" составит 308249 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 49291 тыс. рублей;

2016 год - 47175 тыс. рублей;

2017 год - 57381 тыс. рублей;

2018 год - 54714 тыс. рублей;

2019 год - 56781 тыс. рублей;

2020 год - 42907 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта бюджета городского округа "Город Белгород" на очередной финансовый год и плановый период.

7. Информация о проектах в составе подпрограммы 2 (цель и результат проектов, ограничения, критерии успешности и характеристики проекта)

(введен постановлением администрации города Белгорода от 31.08.2017 N 188)


1. Проект "Диспетчеризация и создание единой системы видеонаблюдения в рамках Белгородской агломерации как сегмента АПК "Безопасный город".

Цель проекта: Повышение безопасности населения города Белгорода.

Результат проекта: Геоинформационная система видеонаблюдения объектов города Белгорода.

Срок реализации проекта: июль 2016 - декабрь 2017 года.

На реализацию проекта в 2017 году планируется израсходовать 500,0 тыс. рублей из средств бюджета городского округа "Город Белгород".

2. Проект "Установка системы фотовидеофиксации "Перехват" на въездах и выездах из города Белгорода как элемента АПК "Безопасный город".

Цель проекта: Своевременное обеспечение органов охраны правопорядка, оперативных, экстренных аварийно-спасательных и коммунальных служб достоверной аудиовизуальной и соответствующей аналитической информацией, необходимой для выполнения их повседневной деятельности, с охватом не менее 9 мест въездов и выездов из города Белгорода к июню 2017 года.

Результат проекта: Введение в эксплуатацию системы комплексного мониторинга движения автотранспорта с функцией распознавания государственных регистрационных знаков на въездах и выездах из города с установкой не менее 9 комплексов.

Срок реализации проекта: февраль - июль 2017 года.

На реализацию проекта в 2017 году планируется израсходовать 3500,0 тыс. рублей из средств бюджета городского округа "Город Белгород".

3. Проект "Вывод сигнала автоматизированной пожарной сигнализации объектов города в единую дежурно-диспетчерскую службу МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода".

Цель проекта: Сократить время реагирования экстренных оперативных служб до 2 минут на территории города Белгорода к сентябрю 2017 года.

Результат проекта: Выведение не менее 60 объектов автоматизированной пожарной сигнализации в единую дежурно-диспетчерскую службу МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода".

Срок реализации проекта: март - сентябрь 2017 года.

В рамках данного проекта финансирование не предусмотрено.

4. Проект "Электронная информационная карта городского округа "Город Белгород" с элементами гражданской обороны".

Цель проекта: Уменьшение до 3 минут времени реагирования и принятия оперативного решения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в условиях мирного и военного времени на территории городского округа "Город Белгород" к декабрю 2017 года.

Результат проекта: Создание электронной информационной карты городского округа "Город Белгород", включающая в себя 9 элементов гражданской обороны.

Срок реализации проекта: март - октябрь 2017 года.

В рамках данного проекта финансирование не предусмотрено.

5. Проект "Организация информирования населения в области безопасности жизнедеятельности при повседневной деятельности и экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городского округа "Город Белгород".

Цель проекта: Обеспечить информирование в области безопасности жизнедеятельности не менее 75% населения при повседневной деятельности, а также с максимальным охватом населения при угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городского округа "Город Белгород".

Результат проекта: Трансляция информации через 36 акустических систем и систем визуализации с применением различных типов устройств индивидуального пользования.

Срок реализации проекта: март - декабрь 2017 года.

На реализацию проекта в 2017 году планируется израсходовать 30,0 тыс. рублей из средств бюджета городского округа "Город Белгород".

Паспорт подпрограммы 3 "Охрана окружающей среды"

N п/п

Наименование подпрограммы 3: "Охрана окружающей среды" (далее - подпрограмма 3)

1

Соисполнители подпрограммы 3

Администрация города Белгорода (комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения)

2

Участники подпрограммы 3

Администрация города Белгорода (комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, МБУ "Управление Белгорблагоустройство", МКУ "Управление капитального строительства" Администрации г. Белгорода), управление образования администрации города Белгорода, управление культуры администрации города Белгорода

(п. 2 в ред. постановления администрации города Белгорода от 03.05.2017 N 109)

3

Наименование проектов в составе подпрограммы 3

Реализация проектов не предусмотрена

4

Цель подпрограммы 3

Создание условий для обеспечения экологической и биологической безопасности

5

Задачи подпрограммы 3

1. Уменьшение потенциальных рисков, связанных с неблагоприятным влиянием экологических факторов.
2. Отлов и временное содержание безнадзорных животных в пансионате.
3. Повышение уровня персональной экологической безопасности граждан, формирование природосообразного поведения, совершенствование системы экологического просвещения, воспитания и образования

6

Сроки и этапы реализации подпрограммы 3

2015 - 2020 годы.
Этапы реализации не выделяются

7

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств городского бюджета, а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников

Планируемый общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 1431526 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" составит 21413 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 3682 тыс. рублей;
2016 год - 3836 тыс. рублей;
2017 год - 3033 тыс. рублей;
2018 год - 3056 тыс. рублей;
2019 год - 3078 тыс. рублей;
2020 год - 4728 тыс. рублей.
Планируемый объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет внебюджетных источников составит 1410113 тыс. рублей

(п. 7 в ред. постановления администрации города Белгорода от 03.05.2017 N 109)

8

Показатели результата подпрограммы:

К 2021 году планируется достижение следующих результатов:

8.1

Показатели конечного результата муниципальной программы в соответствии с Планом мероприятий органов местного самоуправления по реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года на 2017 - 2020 годы

- повышение индекса экологического благополучия до 3,81;
- увеличение площади зеленых насаждений общего пользования, приходящихся на одного жителя, до 35 м(2)

(п. 8.1 в ред. постановления администрации города Белгорода от 03.05.2017 N 109)

8.2

Показатели эффективности реализации программных мероприятий

- количество измерений и анализов (включая отбор проб) лабораториями аналитического контроля - не менее 8 ежегодно;
- площадь рекультивируемых земельных участков - не менее 6 га ежегодно;
- количество отловленных безнадзорных животных - не менее 100 голов ежегодно;
- масса захороненных биологических отходов - до 1500 кг ежегодно;
- количество мероприятий, в которых школьники принимают участие, - не менее 20 в течение периода реализации муниципальной программы;
- количество учителей, направленных на обучение, участие в конференциях, - не менее 20 человек в течение периода реализации муниципальной программы;
- количество городских мероприятий экологической направленности - не менее 30 в течение периода реализации муниципальной программы;
- количество высаженных зеленых насаждений - не менее 750 в течение периода реализации муниципальной программы

(п. 8.2 в ред. постановления администрации города Белгорода от 03.05.2017 N 109)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития


Обеспечение экологического благополучия на территории города - одно из важнейших направлений деятельности администрации города Белгорода.

За последние 5 лет достигнуто значительное сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу города от стационарных источников. На одного жителя приходится 156,7 кг выбросов в год. В результате модернизации производства ЗАО "Белгородский цемент", ОАО "Стройматериалы", ООО "УК ЖБК-1", других промышленных предприятий уменьшены объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу города. Так, на ЗАО "Белгородский цемент" проведена полная реконструкция электрофильтров на 7 вращающихся печах, концентрация выбросов пыли снижена в 10 раз и равна европейским нормам - 50 мг/м3. Актуальной остается проблема предотвращения поступления в атмосферный воздух города неприятно пахнущих веществ, решение которой обеспечивается совместной деятельностью администрации города, федеральных и региональных природоохранных ведомств, предприятий. Индекс загрязнения атмосферы имеет тенденцию к снижению, в 2013 году достиг 4,7.

Дополнительные меры по оздоровлению атмосферы селитебной зоны городской среды осуществляются посредством разработки и реализации проектов санитарно-защитных зон, согласованных для 143 предприятий. По оценке управления Роспотребнадзора по Белгородской области, на территории города расположены порядка 300 предприятий, для которых необходима разработка проектов санитарно-защитных зон, в первую очередь для объектов I и II класса опасности, включая проведение оценки риска здоровью населения.

Одно из приоритетных направлений реализации природоохранных мероприятий - охрана водных объектов города. В целях сохранения малых рек города необходимо дальнейшее благоустройство водоохранных зон, снижение техногенной негативной нагрузки на водные объекты города.

Повышению экологической устойчивости города и развитию рекреационной среды города способствует целенаправленная работа по зеленому строительству в рамках реализации областного проекта "Зеленая столица" и областной программы "500 парков Белогорья". Созданы комплексы ландшафтного дизайна ОАО "Белагромаш-Сервис", ОАО "Белгородский абразивный завод", ОАО "Кондитерская фабрика "Белогорье", ОАО "Белгородстройдеталь", ООО "ДРЭП ДСК", корпорацией "ЖБК-1" - благоустроенная рекреационная зона на территории 106 и 108 кварталов урочища Сосновка; разработаны проекты 26 парков и скверов; созданы новые скверы по улице Конева и Есенина, сквер Любви. Ежегодно город украшают более 3 миллионов цветов.

Объем ТБО, размещенных на полигоне, - более 1 миллиона кубометров. Доля утилизируемых отходов по городу выросла до 46,5%, включая опасные отходы - отработанные моторные масла, автошины, ртутьсодержащие лампы, аккумуляторы, бумажные отходы.

Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки промышленных и бытовых отходов является одной из наиболее важных проблем развития и функционирования городского хозяйства, улучшения общественной гигиены и условий жизни жителей города в условиях роста объемов образования промышленных и бытовых отходов. Продолжение модернизации мест сбора отходов; увеличение объема рециклинга отходов; распространение селективного сбора отходов; соблюдение в целом порядка сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отходов I - V классов опасности позволит существенно повысить уровень экологической безопасности населения.

Расширяется сфера экологического просвещения, в частности информирования населения о порядке обращения с отходами, сжигания растительных остатков и т.д. Успешно развивается движение экологических молодежных отрядов в высших и средних специальных учебных заведениях города, общая численность которых достигла 1250 человек. Стали традиционными экологические субботники, акции Дни реки, Дни леса, "Белому городу - чистые улицы" и другие. На улицах города установлены баннеры с использованием материалов экологической тематики. Экологическая реклама появилась в крупных торгово-развлекательных центрах. Совершенствуется система непрерывного экологического образования за счет распространения опыта МДОУ N 70 - Центр развития ребенка "Светлячок". Белгород стал местом проведения международных экологических симпозиумов в университетах города; ежегодно проводится городская учительская конференция "Экология города". Природоохранные вопросы регулярно освещаются в печатных и электронных СМИ города.

Повышение уровня персональной экологической безопасности граждан планируется осуществлять посредством активного информирования о состоянии окружающей среды города и нормах действующего природоохранного законодательства не только через СМИ, но и проводить работу с ТОСами, руководителями хозяйствующих субъектов в целях формирования ответственности каждого жителя города за сохранение здоровой окружающей среды и экологическое благополучие города, вовлекая в экологическую проблематику все категории населения.

Одним из основных направлений повышения экологической безопасности города определен переход к экономическим методам управления охраной окружающей среды, предполагающим увеличение природопользователей - хозяйствующих субъектов, вносящих плату за негативное воздействие на окружающую среду, рост наложения и взыскания штрафных санкций за нарушение Правил благоустройства территории городского округа "Город Белгород", возмещение ущерба зеленому фонду города. Экономическое стимулирование хозяйствующих субъектов к реализации природоохранных мероприятий будет осуществляться через организацию системной работы по выявлению природопользователей, уклоняющихся от внесения платы за негативное воздействие, и по оптимизации возмещения вреда, нанесенного окружающей среде города.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 3


Цель подпрограммы - создание условий для обеспечения экологической и биологической безопасности.

Задачи:

1. Уменьшение потенциальных рисков, связанных с неблагоприятным влиянием экологических факторов.

2. Отлов и временное содержание безнадзорных животных в пансионате.

3. Повышение уровня персональной экологической безопасности граждан, формирование природосообразного поведения, совершенствование системы экологического просвещения, воспитания и образования.

Сроки реализации: 2015 - 2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 3

(в редакции постановления администрации города Белгорода от 31.08.2017 N 188)

В рамках реализации подпрограммы 3 предполагается выполнение комплекса следующих мероприятий:

- Природоохранные мероприятия, в том числе:

- проведение измерений и анализов (включая отбор проб) лабораториями аналитического контроля;

- определение объема цитрогипса в гипсонакопителе по ул. Чичерина;

- обеспечение рекультивации земельных участков после техногенного воздействия:

- рекультивация карьера мела и глины "Полигон";

- рекультивация карьера мела "Зеленая поляна";

- рекультивация земельного участка полигона ТКО;

- строительство, реконструкция, модернизация централизованных систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод ГУП "Белводоканал";

- строительство, реконструкция локальных очистных сооружений хозяйствующими субъектами и в частной жилой застройке;

- организация селективного сбора отходов от населения;

- проведение акарицидной обработки, дезинсекции и дератизации.

- Отлов и временное содержание безнадзорных животных; захоронение биологических отходов.

- Проведение конкурсов, фестивалей и иных мероприятий.

- Мероприятия по ландшафтному дизайну и озеленению территорий, прилегающих к учреждениям культуры.

В результате реализации подпрограммы 3 будут созданы условия для обеспечения экологической безопасности.

4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 3. Перечень показателей подпрограммы 3

(в редакции постановления администрации города Белгорода от 03.05.2017 N 109)


Степень достижения результатов (ожидаемых результатов) осуществляется на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями.

В результате реализации подпрограммы 3 к 2020 году планируется:

- достижение индекса экологического благополучия 3,81;

- увеличение площади зеленых насаждений общего пользования, приходящихся на одного жителя, до 35 м(2).

Показателями эффективности реализации мероприятий являются:

- количество измерений и анализов (включая отбор проб) лабораториями аналитического контроля - не менее 40;

- количество отловленных безнадзорных животных - не менее 600 голов;

- масса захороненных биологических отходов - не менее 9000 кг;

- количество мероприятий, в которых школьники принимают участие, - не менее 20 в течение периода реализации муниципальной программы;

- количество учителей, направленных на обучение, участие в конференциях, - не менее 20 человек в течение периода реализации муниципальной программы;

- количество городских мероприятий экологической направленности - не менее 30;

- количество высаженных зеленых насаждений - не менее 750.

Ожидаемый прогноз результатов реализации программных мероприятий представлен в приложении N 1 к муниципальной программе.

5. Проекты в составе муниципальной программы


Разработка проектов в рамках программы не планируется.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3

(в редакции постановления администрации города Белгорода от 03.05.2017 N 109)


Планируемый общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет всех источников финансирования составит 1431526 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" составит 21413 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 3682 тыс. рублей;

2016 год - 3836 тыс. рублей;

2017 год - 3033 тыс. рублей;

2018 год - 3056 тыс. рублей;

2019 год - 3078 тыс. рублей;

2020 год - 4728 тыс. рублей.

Планируемый объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет внебюджетных источников составит 1410113 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 3 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки бюджета городского округа "Город Белгород" на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение N 1. Перечень основных мероприятий и показателей муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории городского округа "Город Белгород" на 2015 - 2020 годы"


Приложение N 1
к муниципальной программе "Обеспечение
безопасности жизнедеятельности населения
на территории городского округа "Город
Белгород" на 2015 - 2020 годы"

(в редакции постановления администрации города Белгорода от 31.08.2017 N 188)

N п/п

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятий

Срок реализации

Ответственный исполнитель (соисполнитель участник)

Общий объем финансирования мероприятий за срок реализации программы, тыс. руб.

Наименование показателя, единица измерения

Значение показателя результата программы

начало

завершение

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1.

Муниципальная программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории городского округа "Город Белгород" на 2015 - 2020 годы".
Цель - формирование эффективной, единой многоуровневой муниципальной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и территории городского округа "Город Белгород"

2015

2020

Администрация города Белгорода (комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения),
управление образования администрации города Белгорода,
управление культуры администрации города Белгорода,
управление по физической культуре и спорту администрации города Белгорода,
администрация города Белгорода (МКУ "Муниципальная стража",
МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода",
МКУ "Управление капитального строительства Администрации г. Белгорода",
МБУ "Управление Белгорблагоустройство"),
департамент городского хозяйства (МБУ "Управление Белгорблагоустройство")

2245291

Удельный вес преступлений на 100000 населения, единиц

1065

939

844

750

665

570

Удовлетворенность населения уровнем и качеством общественной безопасности, %

65,4

60,69

62,53

64,37

66,21

68,05

Индекс вероятности преждевременной гибели граждан от неестественных причин

3,91

3,7

3,46

3,19

2,92

2,64

Индекс экологического благополучия

3,46

3,52

3,59

3,69

3,75

3,81

Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования, приходящихся на одного жителя, м(2)

19

21

24

28

31

35

2.

Подпрограмма 1. Профилактика преступлений и правонарушений

2015

2020

Администрация города Белгорода (комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения),
администрация города Белгорода (МКУ "Муниципальная стража"),
управление образования администрации города Белгорода,
управление культуры администрации города Белгорода,
управление по физической культуре и спорту администрации города Белгорода

505516

Удельный вес преступлений на 100000 населения

1065

939

845

750

665

570

Удовлетворенность населения уровнем и качеством общественной безопасности, %

65,4

60,69

62,53

64,37

66,21

68,05

Задача 1. Организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на снижение уличной и рецидивной преступности, гибели граждан от преступных посягательств и в ДТП

3.

Основное мероприятие 1.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений городского округа "Город Белгород", в том числе выполнение мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности граждан, профилактику терроризма, снижение правонарушений на улицах и в других общественных местах, выявление нарушений миграционного законодательства

2015

2020

Администрация города Белгорода (МКУ "Муниципальная стража")

500011

Уровень уличной преступности, количество преступлений

1094

1053

1012

971

930

889

Уровень рецидивной преступности, количество преступлений

893

864

835

806

777

748

Количество имущественных преступлений, единиц

3319

3265

3211

3157

3103

3049

4.

Основное мероприятие 1.2. Проведение конкурсов, фестивалей, иных мероприятий, в том числе:

2015

2020

Администрация города Белгорода (комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения)

639

Количество советов общественности, подавших заявки на участие в конкурсе "Лучший совет общественности", единиц

27

27

27

27

27

27

Количество участковых уполномоченных полиции, подавших заявки на участие в конкурсе "Лучший участковый уполномоченный полиции", человек

27

27

27

27

27

27

Задача 2. Создание и реализация комплекса мер по популяризации в обществе здорового образа жизни и формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков

Мероприятия по осуществлению антинаркотической пропаганды и антинаркотического просвещения

2015

2020

Управление образования администрации города Белгорода,
управление культуры администрации города Белгорода,
управление по физической культуре и спорту администрации города Белгорода

4866

Заболеваемость синдромом зависимости от наркотических средств, случаев на 100 тыс. населения

3,8

3,7

3,58

3,47

3,36

3,25

Доля молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченной в профилактические мероприятия, по отношению к общему числу молодежи, %

25

30

35

40

45

50

Количество несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, направленных в детские оздоровительные лагеря в летний период, человек

60

60

60

60

60

60

5.

Подпрограмма 2. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения

2015

2020

Администрация города Белгорода (МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода")

308249

Индекс вероятности преждевременной гибели граждан от неестественных причин

3,91

3,74

3,46

3,19

2,92

2,64

Задача 1. Управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности

6.

Основное мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений, в том числе развитие АПК "Безопасный город":
- установка 2-х видеокамер на телевышке;
- установка 5-ти видеокамер;
- перемещение ЕДДС-112 в помещение по ул. Менделеева, 14 и проведение ремонта

2015

2020

Администрация города Белгорода (МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода")

302876

Сокращение времени реагирования на чрезвычайные происшествия, экстренные случаи, связанные с нарушением жизнедеятельности, в среднем до, минут

15

13

10

10

10

10

- реализация проекта "Диспетчеризация и создание единой системы видеонаблюдения в рамках Белгородской агломерации как сегмента АПК "Безопасный город"

2016

2020

500

- реализация проекта "Установка системы фотовидеофиксации "Перехват" на въездах и выездах из города Белгорода как элемента АПК "Безопасный город"

2017

2020

3500,00

- реализация проекта "Электронная информационная карта городского округа "Город Белгород" с элементами гражданской обороны"

2017

2020

-

Сокращение времени для принятия оперативного решения по гражданской обороне в условиях военного времени до, минут

-

-

5

5

5

5

Задача 2. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

7.

Основное мероприятие 2.2. Мероприятия по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе реализация проектов:

2015

2020

Администрация города Белгорода (МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода")

5373

Количество проведенных мероприятий, единиц

24

24

24

24

24

24

- "Организация информирования населения в области безопасности жизнедеятельности при повседневной деятельности и экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городского округа "Город Белгород"

2017

2020

30

Количество населения, информированного в области безопасности жизнедеятельности, тыс. человек

-

-

290,3

290,3

290,3

290,3

Количество организаций, осуществляющих информирование населения в области безопасности жизнедеятельности, единиц

-

-

10

15

21

30

- "Вывод сигнала автоматизированной пожарной сигнализации объектов города в единую дежурно-диспетчерскую службу МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода"

Количество объектов города, автоматизированная пожарная сигнализация которых выведена в ЕДДС города, единиц

-

-

60

80

100

1 10

Задача 3. Обеспечение пожарной безопасности и защиты населения и территории города Белгорода

Обеспечение современным пожарно-техническим вооружением, аварийно-спасательным оборудованием и экологически безвредными огнетушащими средствами

2015

2020

Администрация города Белгорода (МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода")

2447

снижение количества пожаров по сравнению с уровнем 2013 года до, %

95

90

85

80

75

70

Обеспечение специальной одеждой, снаряжением и форменным обмундированием материалов по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных лесных массивах

2015

2020

Администрация города Белгорода (МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода")

2311

Количество граждан, погибших при пожарах, человек

10

8

6

5

4

3

Разработка и распространение среди населения:
- памяток (листовок), информационных обучающих видеоматериалов о порядке действия при угрозе совершения террористических актов или возникновения чрезвычайных ситуаций;
- информационно-профилактических материалов по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных лесных массивах

2015

2020

Администрация города Белгорода (МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода")

519

Количество информационно-профилактических материалов по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных лесных массивах, шт.

12

12

12

12

12

12

Количество памяток, листовок, информационных обучающих видеоматериалов о порядке действий при угрозе совершения террористических актов или возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, шт.

5000

5000

5000

5000

5000

5000

Установка информационных щитов:
- в местах, запрещенных для купания (в период купального сезона);
- в местах, где запрещен переход по льду (в период ледостава);
- в местах массового пребывания граждан (пропаганда деятельности единой службы спасения)

2015

2020

96

Количество установленных щитов на водоемах, шт.

20

20

20

20

20

20

Уменьшение количества граждан, погибших на водоемах, на %

5

5

5

5

5

5

8.

Подпрограмма 3. Охрана окружающей среды

2015

2020

Администрация города Белгорода (комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения),
администрация города Белгорода (МКУ "Управление капитального строительства Администрации г. Белгорода"),
департамент городского хозяйства (МБУ "Управление Белгорблагоустройство"),
управление образования администрации города Белгорода,
управление культуры администрации города Белгорода

1431526

Индекс экологического благополучия

3,46

3,52

3,59

3,69

3,75

3,81

Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования, приходящихся на одного жителя, до 35 кв. м

19

21

24

28

31

35

Задача 1. Уменьшение потенциальных рисков, связанных с неблагоприятным влиянием экологических факторов

9.

Основное мероприятие 3.1. Природоохранные мероприятия, в том числе:

2015

2020

Администрация города Белгорода (комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения), администрация города Белгорода (МКУ "Управление капитального строительства Администрации г. Белгорода")

1429263

Проведение измерений и анализов (включая отбор проб) лабораториями аналитического контроля

Администрация города Белгорода (комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения)

526

Проведение ежегодно измерений и анализов (включая отбор проб) лабораториями аналитического контроля, единиц

12

8

8

8

8

8

Определение объема цитрогипса в гипсонакопителе по ул. Чичерина

2016

2016

Администрация города Белгорода (МКУ "Управление капитального строительства Администрации г. Белгорода")

261

Объем цитрогипса в гипсонакопителе по ул. Чичерина, млн. тонн

-

5,75

-

-

-

-

Обеспечение рекультивации земельных участков после техногенного воздействия:
- рекультивация карьера мела и глины "Полигон";
- рекультивация карьера мела "Зеленая поляна";
- рекультивация земельного участка полигона ТКО

2015

2020

Администрация города Белгорода (комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения)

144097

Площадь некультивируемых земельных участков, га

300

6

6

6

6

6

Строительство, реконструкция, модернизация централизованных систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод ГУП "Белводоканал"

2015

2018

Администрация города Белгорода (комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения)

1251935

Количество реконструированных, построенных, модернизированных систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, км

50

3,5

3,5

5

-

-

Строительство, реконструкция локальных очистных сооружений хозяйствующими субъектами и в частной жилой застройке

2015

2020

Администрация города Белгорода (комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения)

7680

Количество реконструированных, построенных локальных очистных сооружений, км

5

5

-

-

-

-

Организация селективного сбора отходов от населения

2015

2020

Администрация города Белгорода (комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения)

640

Количество установленных контейнеров, шт.

25

25

-

-

-

-

Проведение акарицидной обработки, дезинсекции и дератизации

2015

2020

Администрация города Белгорода (комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения)

5761

Площадь обработки, га

80

80

80

80

80

80

Задача 2. Отлов и временное содержание безнадзорных животных в пансионате

- отлов и временное содержание безнадзорных животных;
- захоронение биологических отходов

2015

2020

Департамент городского хозяйства (МБУ "Управление Белгорблагоустройство")

18363

Количество отловленных безнадзорных животных, голов

100

100

100

100

100

100

Масса захороненных биологических отходов, кг

1500

1500

1500

1500

1500

1500

Задача 3. Повышение уровня персональной экологической безопасности граждан, формирование природосообразного поведения, совершенствование системы экологического просвещения, воспитания и образования

10.

Основное мероприятие 3.2. Проведение конкурсов, фестивалей и иных мероприятий

2015

2020

Управление образования администрации города Белгорода

1150

Количество экологических мероприятий, единиц

10

10

-

-

-

10

Количество мероприятий, в которых школьники принимают участие, единиц

8

8

-

-

-

8

Количество учителей, направленных на обучение, участие в конференциях, человек

8

8

-

-

-

8

11.

Основное мероприятие 3.3
- мероприятия по ландшафтному дизайну и озеленению территорий, прилегающих к учреждениям культуры

2015

2020

Управление культуры администрации города Белгорода

1113

Количество высаженных зеленых насаждений, шт.

250

250

-

-

-

250

Количество мероприятий, единиц

10

10

-

-

-

10


Руководитель комитета обеспечения
безопасности жизнедеятельности
населения - секретарь Совета
безопасности города
С.В.БОГАЧЕВ

Приложение N 2. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории городского округа "Город Белгород" на 2015 ...



Приложение N 2
к муниципальной программе "Обеспечение
безопасности жизнедеятельности населения
на территории городского округа "Город
Белгород" на 2015 - 2020 годы"

 Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории городского округа "Город Белгород" на 2015 - 2020 годы"

(в редакции постановления администрации города Белгорода от 31.08.2017 N 188)

Статус

Наименование программы, подпрограммы, основные мероприятия

Объем финансирования и источники финансирования

Оценка расходов (тыс. рублей)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Муниципальная программа

"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории городского округа "Город Белгород" на 2015 - 2020 годы"

Всего

497157

701280

288209

378534

167099

213012

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

135349

133189

144673

142035

144125

135807

иные источники

361808

568091

143536

236499

22974

77205

Подпрограмма 1

Профилактика преступлений и правонарушений

Всего

82376

82178

84259

84265

84266

88172

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

82376

82178

84259

84265

84266

88172

иные источники

Задача 1. Организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на снижение уличной и рецидивной преступности, гибели граждан от преступных посягательств и в ДТП

Основное мероприятие 1.1.

Обеспечение (оказание услуг) муниципальных учреждений городского округа "Город Белгород", в том числе выполнение мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности граждан, профилактику терроризма, снижение правонарушений на улицах и в других общественных местах, выявление нарушений миграционного законодательства

Всего

81374

81416

83406

83412

83413

86990

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

81374

81416

83406

83412

83413

86990

иные источники

Основное мероприятие 1.2.

Проведение конкурсов, фестивалей, иных мероприятий, в том числе:

Всего

0

0

153

153

153

180

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

0

0

153

153

153

180

иные источники

Задача 2. Создание и реализация комплекса мер по популяризации в обществе здорового образа жизни и формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков

Мероприятия по осуществлению антинаркотической пропаганды и антинаркотического просвещения

Всего

1002

762

700

700

700

1002

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

1002

762

700

700

700

1002

иные источники

Подпрограмма 2

Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения

Всего

49291

47175

57381

54714

56781

42907

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

49291

47175

57381

54714

56781

42907

иные источники

Задача 1. Управление в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности

Основное мероприятие 2.1.

Обеспечение деятельности подведомственных учреждений, в том числе развитие АПК "Безопасный город":
- установка 2-х видеокамер на телевышке;
- установка 5-ти видеокамер;
- перемещение ЕДДС-112 в помещение по ул. Менделеева, 14 и проведение ремонта

Всего

48148

46368

56539

53872

55921

42028

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

48148

46368

56539

53872

55921

42028

иные источники

- реализация проекта "Диспетчеризация и создание единой системы видеонаблюдения в рамках Белгородской агломерации как сегмента АПК "Безопасный город"

Всего

0

0

500

0

0

0

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

0

0

500

0

0

0

иные источники

- реализация проекта "Установка системы фотовидеофиксации "Перехват" на въездах и выездах из города Белгорода как элемента АПК "Безопасный город"

Всего

0

0

3500

0

0

0

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

0

0

3500

0

0

0

иные источники

- реализация проекта "Электронная информационная карта городского округа "Город Белгород" с элементами гражданской обороны"

Всего

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

0

0

0

0

0

0

иные источники

Задача 2. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Основное мероприятие 2.2

Мероприятия по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том реализация проектов:

Всего

1143

807

842

842

860

879

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

1143

807

842

842

860

879

иные источники

- "Организация информирования населения в области безопасности жизнедеятельности при повседневной деятельности и экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городского округа "Город Белгород"

Всего

0

0

30

0

0

0

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

0

0

30

0

0

0

иные источники

- "Вывод сигнала автоматизированной пожарной сигнализации объектов города в единую дежурно-диспетчерскую службу МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода"

Всего

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

0

0

0

0

0

0

иные источники

Обеспечение современным пожарно-техническим вооружением, аварийно-спасательным оборудованием и экологически безвредными огнетушащими средствами

Всего

670

414

118

415

415

415

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

670

414

118

415

415

415

иные источники

Обеспечение специальной одеждой, снаряжением и форменным обмундированием

Всего

375

328

627

330

321

330

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

375

328

627

330

321

330

иные источники

Разработка и распространение среди населения:
- памяток (листовок), информационных обучающих видеоматериалов о порядке действия при угрозе совершения террористических актов или возникновения чрезвычайных ситуаций;
- информационно-профилактических материалов по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных лесных массивах

Всего

79

52

82

82

108

116

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

79

52

82

82

108

116

иные источники

Установка информационных щитов:
- в местах, запрещенных для купания (в период купального сезона);
- в местах, где запрещен переход по льду (в период ледостава);
- в местах массового пребывания граждан (пропаганда деятельности единой службы спасения)

Всего

19

13

15

15

16

18

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

19

13

15

15

16

18

иные источники

Подпрограмма 3

Охрана окружающей среды

Всего

365490

571927

146569

239555

26052

81993

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

3682

3836

3033

3056

3078

4728

иные источники

361808

568091

143536

236499

22974

77205

Задача 1. Уменьшение потенциальных рисков, связанных с неблагоприятным влиянием экологических факторов, путем оптимизации системы экологического мониторинга, обеспечения возмещения вреда окружающей среде

Основное мероприятие 3.1.

Природоохранные мероприятия, в том числе:

Всего

364655

571337

146569

239555

26052

81095

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

2847

3246

3033

3056

3078

3890

иные источники

361808

568091

143536

236499

22974

77205

проведение измерений и анализов (включая отбор проб) лабораториями аналитического контроля

Всего

95

93

81

81

81

95

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

95

93

81

81

81

95

иные источники

определение объема цитрогипса в гипсонакопителе по ул. Чичерина

Всего

0

261

0

0

0

0

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

0

261

0

0

0

0

иные источники

обеспечение рекультивации земельных участков после техногенного воздействия:
- рекультивация карьера мела и глины "Полигон";
- рекультивация карьера мела "Зеленая поляна";
- рекультивация земельного участка полигона ТКО

Всего

12000

12000

12000

10000

21992

76105

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

иные источники

12000

12000

12000

10000

21992

76105

строительство, реконструкция, модернизация централизованных систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод ГУП "Белводоканал"

Всего

344899

550896

130604

225536

0

0

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

иные источники

344899

550896

130604

225536

0

0

строительство, реконструкция локальных очистных сооружений хозяйствующими субъектами и в частной жилой застройке

Всего

3710

3970

0

0

0

0

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

иные источники

3710

3970

0

0

0

0

организация селективного сбора отходов от населения

Всего

320

320

0

0

0

0

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

иные источники

320

320

0

0

0

0

проведение акарицидной обработки, дезинсекции и дератизации

Всего

879

905

932

963

982

1100

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

иные источники

879

905

932

963

982

1100

Задача 2. Отлов и временное содержание безнадзорных животных в пансионате

отлов и временное содержание безнадзорных животных;
захоронение биологических отходов

Всего

2752

2892

2952

2975

2997

3795

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

2752

2892

2952

2975

2997

3795

иные источники

Задача 3. Повышение уровня персональной экологической безопасности граждан, формирование природосообразного поведения, совершенствование системы экологического просвещения, воспитания и образования

Основное мероприятие 3.2.

Проведение конкурсов, фестивалей и иных мероприятий

Всего

450

250

0

0

0

450

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

450

250

0

0

0

450

иные источники

Основное мероприятие 3.3.

Мероприятия по ландшафтному дизайну и озеленению территорий, прилегающих к учреждениям культуры

Всего

385

340

0

0

0

388

федеральный бюджет

областной бюджет

бюджет городского округа "Город Белгород"

385

340

0

0

0

388

иные источники


Руководитель комитета обеспечения
безопасности жизнедеятельности
населения - секретарь Совета
безопасности города
С.В.БОГАЧЕВ

Приложение N 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы и проектов в составе муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории городского округа "Город Белгород" на 2015 - 2020 годы" за счет ...



Приложение N 3
к муниципальной программе "Обеспечение
безопасности жизнедеятельности населения
на территории городского округа "Город
Белгород" на 2015 - 2020 годы"

 Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы и проектов в составе муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории городского округа "Город Белгород" на 2015 - 2020 годы" за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород"

(в редакции постановления администрации города Белгорода от 31.08.2017 N 188)

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители и участники

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. рублей), годы

ГР БС

Рз, Пр

ЦСР

ВР

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Муниципальная программа

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории городского округа "Город Белгород" на 2015 - 2020 годы

Всего по программе:

1000000

135349

1000000000

133189

144673

142035

144125

135807

Администрация города Белгорода
(комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения)

850

0314

1010000

95

850

0314

1000000000

93

234

234

234

275

Администрация города Белгорода
(МКУ "Муниципальная стража")

850

0314

1000000

81374

850

0314

1000000000

81416

83406

83412

83413

86990

Администрация города Белгорода
(МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода"

850

0309

1000000

49291

850

0309

1000000000

47175

57381

54714

56781

42907

Администрация города Белгорода
Департамент городского хозяйства
(МБУ "Управление Белгорблагоустройство")

850

0503

1000000

2752

2892

899

0503

1000000000

2952

2975

2997

3795

Управление образования администрации города Белгорода

871

0709

1000000

1212

871

0709

1000000000

1012

700

700

700

1212

Управление культуры администрации города Белгорода

872

0314

1000000

615

872

0801

1000000000

340

0

0

0

618

Управление по физической культуре и спорту администрации города Белгорода

874

1105

1000000

10

0

0

0

0

10

Администрация города Белгорода
(МКУ "Управление капитального строительства Администрации г. Белгорода")

850

0505

1000000000

0

261

0

0

0

0

Подпрограмма 1

Профилактика преступлений и правонарушений

Всего по подпрограмме:

1010000

82376

1010000000

82178

84259

84265

84266

88172

Администрация города Белгорода
(комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения)

850

0314

1010000000

0

0

153

153

153

180

Администрация города Белгорода
(МКУ "Муниципальная стража")

850

0314

1010000

81374

850

0314

1010000000

81416

83406

83412

83413

86990

Управление образования администрации города Белгорода

871

0709

1010000

762

871

0709

1010000000

762

700

700

700

762

Управление культуры администрации города Белгорода

872

0314

1010000

230

872

0314

1010000000

0

0

0

0

230

Управление по физической культуре и спорту администрации города Белгорода

874

1105

1010000

10

0

0

0

0

10

Основное мероприятие 1.1.

Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений городского округа "Город Белгород", в том числе выполнение мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности граждан, профилактику терроризма, снижение правонарушений на улицах и в других общественных местах, выявление нарушений миграционного законодательства

Администрация города Белгорода
(МКУ "Муниципальная стража")

81374

850

0314

1010059

100

79045

850

0314

1010059

200

2300

850

0314

1010059

800

29

81416

83406

83412

83413

86990

850

0314

1010100590

100

79613

81812

81812

81812

85388

850

0314

1010100590

200

1770

1546

1552

1553

1554

850

0314

1010100590

800

33

48

48

48

48

Основное мероприятие 1.2.

Проведение конкурсов, фестивалей, иных мероприятий, в том числе:

Администрация города Белгорода
(комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения)

850

0314

1012099

800

0

850

0314

1010220990

800

0

153

153

153

180

Управление культуры администрации города Белгорода

872

0314

1012099

600

230

872

0314

1010220990

600

0

0

0

0

230

Управление образования администрации города Белгорода

871

0709

1012099

762

762

700

700

700

762

871

0709

1010220990

200

62

0

0

0

0

871

0709

1010220990

600

700

0

0

0

0

871

0707

1010220990

600

700

700

700

762

Управление по физической культуре и спорту администрации города Белгорода

874

1105

1012099

200

10

874

1105

1010220990

200

0

0

0

0

10

мероприятия по осуществлению антинаркотической пропаганды

Управление культуры администрации города Белгорода

872

0314

1012099

600

230

872

0314

1010220990

600

0

0

0

0

230

Управление образования администрации города Белгорода

871

0709

1012099

762

762

700

700

700

762

871

0709

1010220990

200

62

0

0

0

0

871

0709

1010220990

600

700

0

0

0

0

871

0707

1010220990

600

700

700

700

762

Управление по физической культуре и спорту администрации города Белгорода

874

1105

1012099

200

10

874

1105

1010220990

200

0

0

0

0

10

Подпрограмма 2

Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность и защита населения

Всего по подпрограмме

1020000

49291

1020000000

47175

57381

54714

56781

42907

Администрация города Белгорода
(МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода")

850

0309

1020000

49291

850

0309

1020000000

47175

57381

54714

56781

42907