ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2015 года N 803
О реализации мероприятий, направленных на повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Вологодской области
(с изменениями на 9 января 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 29.06.2016 N 566, от 21.11.2016 N 1045, от 31.07.2017 N 695, от 11.12.2017 N 1095, от 24.12.2018 N 1192, от 09.09.2019 N 849, от 15.06.2020 N 685, от 17.05.2021 N 527, от 22.11.2021 N 1304, от 30.01.2023 N 108, от 09.01.2024 N 8)
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" Правительство области постановляет:
1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Вологодской области (2016 - 2030 годы) (приложение 1) (далее - "дорожная карта").
(п. 1 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 29.06.2016 N 566)
2. Органам исполнительной государственной власти области в рамках установленных полномочий:
обеспечить реализацию "дорожной карты";
обеспечить проведение ежегодного мониторинга реализации "дорожной карты" для дальнейшего представления результатов мониторинга в срок до 10 января в Департамент социальной защиты населения области по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
(п. 2 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 24.12.2018 N 1192)
3. Департаменту социальной защиты населения области Н.Л. Рындин:
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 15.06.2020 N 685, от 09.01.2024 N 8)
ежегодно в срок до 1 марта проводить мониторинг реализации "дорожной карты";
ежегодно в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, направлять в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обобщенные результаты ежегодного мониторинга реализации "дорожной карты".
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 24.12.2018 N 1192, от 30.01.2023 N 108)
(п. 3 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 29.06.2016 N 566)
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области А.В. Ершова.
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 15.06.2020 N 685, от 09.01.2024 N 8)
Информацию об исполнении постановления представлять ежегодно не позднее 15 апреля.
Справку об исполнении постановления представить к 15 апреля 2031 года.
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 29.06.2016 N 566)
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства области
от 28 сентября 2015 г. N 803
(приложение 1)
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ (2016 - 2030 ГОДЫ) (ДАЛЕЕ - "ДОРОЖНАЯ КАРТА")
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области от 29.06.2016 N 566, от 21.11.2016 N 1045, от 31.07.2017 N 695, от 11.12.2017 N 1095, от 24.12.2018 N 1192, от 09.09.2019 N 849, от 15.06.2020 N 685, от 17.05.2021 N 527, от 22.11.2021 N 1304, от 30.01.2023 N 108, от 09.01.2024 N 8)
I. Общее описание "дорожной карты"
1. Реализация "дорожной карты" призвана повысить значения показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории области в целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами.
Повышение значений показателей доступности предполагается обеспечить посредством реализации мероприятий по приспособлению для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также оказания инвалидам необходимой помощи при получении услуг наравне с другими лицами.
2. Проблема доступности для инвалидов объектов и услуг на территории области является препятствием для всесторонней интеграции инвалидов в общество, а следовательно, не позволяет людям, имеющим ограничения по здоровью, в полной мере участвовать в общественной жизни, пользоваться ресурсами здравоохранения, образования, трудоустройства и духовного развития.
На 1 июля 2015 года на территории области проживает 117.7 тыс. инвалидов (9.8% населения области), из них детей-инвалидов - 4.7 тыс. (2% от численности детского населения области). Значительную долю (85%) в общей численности инвалидов составляют люди, имеющие 2 и 3 группы инвалидности. В области численность граждан с поражением опорно-двигательного аппарата составляет 24 тыс. человек (20% от общей численности инвалидов), около 1500 человек используют при передвижении вспомогательные средства (кресло-коляски, костыли, ходунки и т.д.). Инвалидов с дефектами зрения в области насчитывается около 3000 человек, из них более 1000 человек - инвалиды 1 группы с полной потерей зрения. С дефектами органов слуха в регионе проживает более 1000 инвалидов.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий) обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
На территории области в настоящее время около 1700 приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, из них только 7% полностью доступны всем инвалидам.
В рамках проведенной работы по паспортизации на 280 приоритетных объектов сформированы паспорта доступности, данные о паспортизации опубликованы на портале http://socium-map35.ru/ "Доступная среда. Вологодская область".
На портал "Доступная среда. Вологодская область" внесены сведения об объектах в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты населения, труда и занятости, культуры, физической культуры и спорта. Анализ данных, внесенных на портал, по состоянию на 2015 год показал, что:
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 31.07.2017 N 695)
доля доступных для инвалидов объектов в сфере труда и занятости (от общего количества приоритетных объектов в сфере труда и занятости) составляет 42.3%;
доля доступных для инвалидов объектов учреждений культуры и профессиональных образовательных организаций в сфере культуры (от общего количества приоритетных объектов в сфере культуры) составляет 28.6%;
доля спортивных объектов, доступных для инвалидов (от общего количества приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта), составляет 50%;
доля доступных для инвалидов объектов в сфере социальной защиты населения (от общего количества приоритетных объектов в сфере социальной защиты населения) составляет 39.7%;
доля доступных для инвалидов объектов в сфере образования (от общего количества приоритетных объектов в сфере образования) составляет 68.6%;
доля доступных для инвалидов объектов в сфере здравоохранения (от общего количества приоритетных объектов в сфере здравоохранения) составляет 8.3%.
Вопросы по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов решаются путем межведомственного взаимодействия в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Безбарьерная среда" государственной программы "Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1098 "О государственной программе "Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2014 - 2020 годы", и подпрограммы "Безбарьерная среда" государственной программы "Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2021 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 22 апреля 2019 года N 395 "О государственной программе "Социальная поддержка граждан в Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (далее - подпрограмма "Безбарьерная среда").
(в ред. постановления Правительства Вологодской области от 15.06.2020 N 685)
Реализация мероприятий подпрограммы "Безбарьерная среда" позволила повысить степень доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов.
По итогам реализации подпрограммы "Безбарьерная среда" только за 2014 год в 43 учреждениях социальной сферы проведены работы по приспособлению зданий к нуждам инвалидов (процент доступности объектов для инвалидов составил 45%). Освоение выделенных в 2014 году средств федерального бюджета способствовало увеличению доли доступных для инвалидов приоритетных объектов социальной инфраструктуры на 5% по сравнению с 2013 годом и почти на 12% по сравнению с 2011 годом.
3. Целью "дорожной карты" является обеспечение условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами.
Повышение значений показателей доступности для инвалидов:
в сфере занятости населения позволит усовершенствовать систему реабилитации и абилитации инвалидов и повысить уровень трудовой занятости инвалидов;
в сфере здравоохранения позволит расширить объем реабилитационных услуг для инвалидов;
в сфере культуры обеспечит участие инвалидов в культурной жизни общества;
в сфере физической культуры и спорта способствует формированию здорового образа жизни;
в сфере образования обеспечит формирование универсальной безбарьерной среды;
в сфере жилищно-коммунального хозяйства позволит улучшить условия проживания инвалидов;
