ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2015 года N 335
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ОТ 28 СЕНТЯБРЯ 2012 ГОДА N 245 И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года N 245.
2. Пункт 1 настоящего Постановления вступает в силу с 1 января 2016 года.
3. Признать утратившими силу с 1 января 2016 года:
постановление Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года N 253 "Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Экономическая политика" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2012, N 92(98));
постановление Правительства Республики Алтай от 17 января 2013 года N 2 "О внесении изменений в государственную программу Республики Алтай "Экономическая политика" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2013, N 96(102));
постановление Правительства Республики Алтай от 16 января 2014 года N 2 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года N 253" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2014, N 108(114));
постановление Правительства Республики Алтай от 27 июня 2014 года N 183 "Об утверждении изменений, которые вносятся в государственную программу Республики Алтай "Экономическая политика" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2014, N 113(119));
постановление Правительства Республики Алтай от 25 декабря 2014 года N 419 "О внесении изменений в государственную программу Республики Алтай "Экономическая политика" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2014, N 119(125));
постановление Правительства Республики Алтай от 6 марта 2015 года N 61 "О внесении изменений в государственную программу Республики Алтай "Экономическая политика" (официальный портал Республики Алтай в сети "Интернет": www.altai-republic.ru, 2015, 6 марта);
постановление Правительства Республики Алтай от 27 мая 2015 года N 142 "О внесении изменений в государственную программу Республики Алтай "Экономическая политика" (официальный портал Республики Алтай в сети "Интернет": www.altai-republic.ru, 2015, 29 мая).
Исполняющий обязанности
Главы Республики Алтай,
Председателя Правительства
Республики Алтай
Н.М.ЕКЕЕВА
Утверждены
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 14 октября 2015 года N 335
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ОТ 28 СЕНТЯБРЯ 2012 ГОДА N 245
1. Внести в постановление Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года N 245 "Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Развитие конкурентных рынков" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2012, N 92(98); 2013, N 97(103); 2014, N 110(116), N 114(120), N 116(122), N 119(125); официальный портал Республики Алтай в сети "Интернет": www.altai-republic.ru, 2015, 25 февраля, 18 мая, 19 июня, 14 августа) следующие изменения:
1) в наименовании слова "конкурентных рынков" заменить словами "экономического потенциала и предпринимательства";
2) в абзаце втором слова "конкурентных рынков" заменить словами "экономического потенциала и предпринимательства";
3) в государственной программе Республики Алтай "Развитие конкурентных рынков":
а) в наименовании слова "конкурентных рынков" заменить словами "экономического потенциала и предпринимательства";
б) раздел I "Паспорт государственной программы Республики Алтай" изложить в следующей редакции:
"Наименование государственной программы (далее также - программа) | Развитие экономического потенциала и предпринимательства |
Администратор программы | Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай |
Соисполнители программы | Министерство регионального развития Республики Алтай; Министерство образования и науки Республики Алтай; Министерство здравоохранения Республики Алтай; Министерство культуры Республики Алтай |
Сроки реализации программы | 2013 - 2018 годы |
Стратегическая задача, на реализацию которой направлена программа | Обеспечение высоких темпов экономического роста в Республике Алтай |
Цель программы | Развитие экономического потенциала и конкурентных рынков на территории Республики Алтай |
Задачи программы | Обеспечение развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай; совершенствование системы комплексного планирования и содействие проведению социально-экономических реформ; социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов; создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы |
Подпрограммы программы, обеспечивающая подпрограмма программы | Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай; совершенствование системы комплексного планирования и содействие проведению социально-экономических реформ; социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов; создание оптимальных условий по обеспечению реализации программы |
Целевые показатели программы | Доля среднесписочной численности (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов); количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Республики Алтай (единиц); доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта (процентов); доля экономически активного населения, занятого в промышленном производстве (процентов); доля продукции обрабатывающего и добывающего производства в общем объеме отгруженных товаров по полному кругу организаций-производителей (процентов); доля предприятий обрабатывающего и добывающего производства в общем количестве промышленных предприятий (процентов); доля поступлений инвестиционных платежей социальных инвесторов в общих доходах республиканского бюджета Республики Алтай (процентов); число высокопроизводительных рабочих мест (разделы C "Добыча полезных ископаемых", D "Обрабатывающие производства", G "Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования"), (тыс. чел. на конец года); валовой региональный продукт в расчете на душу населения; заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Алтай на софинансирование расходных обязательств по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов |
Ресурсное обеспечение программы | Объемы бюджетных ассигнований в целом на реализацию программы составят 1805133,15 тыс. рублей, в том числе: а) за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составят 278930,14 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 52813,24 тыс. рублей; 2014 год - 47718 тыс. рублей; 2015 год - 19468,7 тыс. рублей; 2016 год - 58106,4 тыс. рублей; 2017 год - 48721,2 тыс. рублей; 2018 год - 52102,6 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета (справочно) составят 227698,54 тыс. рублей, в том числе по годам: фактические: 2013 год - 111151,43 тыс. рублей; 2014 год - 47646,61 тыс. рублей; 2015 год - 24105,7 тыс. рублей; 2016 год - 44824,80 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов (справочно) составят 1941,57 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 570,07 тыс. рублей; 2014 год - 1353,90 тыс. рублей; 2015 год - 12,60 тыс. рублей; 2016 год - 5,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; г) за счет средств из иных источников (справочно) составят 1296562,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 319074,60 тыс. рублей; 2014 год - 880910,00 тыс. рублей; 2015 год - 72068,3 тыс. рублей; 2016 год - 23600,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | В результате реализации программы к концу 2018 года будут достигнуты следующие показатели: увеличение доли среднесписочной численности (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 23,5 процента; увеличение доли продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, до 10,45 процента; рост количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения Республики Алтай до 14,4 единицы; доля экономически активного населения, занятого в промышленном производстве, до 4,90 процента; доля продукции обрабатывающего и добывающего производства в общем объеме отгруженных товаров по полному кругу организаций - производителей до 53,0 процентов; доля предприятий обрабатывающего и добывающего производства в общем количестве промышленных предприятий до 90,5 процента; доля поступлений инвестиционных платежей социальных инвесторов в общих доходах республиканского бюджета Республики Алтай до 0,06 процента; число высокопроизводительных рабочих мест (разделы C "Добыча полезных ископаемых", D "Обрабатывающие производства", G "Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования") 1,49 тыс. чел. на конец года; валовой региональный продукт в расчете на душу населения - 216111 рублей, увеличившись к уровню 2012 года в 1,6 раза; заключение соглашения с Министерством регионального развития Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Алтай на софинансирование расходных обязательств по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов"; |
в) в разделе II "Характеристика сферы реализации государственной программы":
часть "Горнодобывающая промышленность" исключить;
часть "Лесопромышленное производство" исключить;
дополнить частью "Совершенствование системы комплексного планирования и содействие проведению социально-экономических реформ" следующего содержания:
"Совершенствование системы комплексного планирования и содействие проведению социально-экономических реформ
С 2008 года основным стратегическим документом Республики Алтай стала Стратегия социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года, утвержденная Законом Республики Алтай от 25 сентября 2008 года N 83-РЗ (далее - Стратегия социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года). Стратегией социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года определены сценарии социально-экономического развития Республики Алтай на долгосрочную перспективу с учетом имеющихся базовых возможностей региона.
С 2005 года, параллельно основным стратегическим документам, проводилась работа по внедрению программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти Республики Алтай. Цели и задачи деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай увязывались с результатами их деятельности посредством долгосрочных республиканских целевых программ и ведомственных целевых программ.
Следующим шагом, позволяющим увязать бюджетные расходы с результатами деятельности органов государственной власти Республики Алтай в основных сферах реализации государственной политики, стала работа по внедрению в 2011 - 2012 годах нового программно-целевого инструмента - государственных программ Республики Алтай: сформирован перечень государственных программ Республики Алтай, подготовлена нормативно-правовая база для их разработки и реализации. Государственные программы Республики Алтай станут эффективным инструментом, позволяющим увязывать бюджетные средства с достижением целей социально-экономической политики, повысить обоснованность бюджетных расходов, основываясь на анализе эффективности расходов и ответственности за достижение поставленных целей.
С принятием Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Закон) начата большая работа по разработке документов стратегического планирования Республики Алтай.
В целях реализации положений Закона Правительством Республики Алтай утвержден План подготовки документов стратегического планирования Республики Алтай (распоряжение Правительства Республики Алтай от 28 октября 2014 года N 610-р) (утверждение плана в срок до 1 января 2015 года предусмотрено частью 1 статьи 47 Закона). Планом установлены сроки разработки и утверждения (одобрения) документов стратегического планирования Республики Алтай, а также определены исполнители, ответственные за их разработку.
Согласно Закону до 1 января 2016 года должны быть разработаны нормативные правовые акты, определяющие порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, а также осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования.
До 1 января 2017 года должны быть разработаны непосредственно уже сами документы стратегического планирования и приведены в соответствие с Законом действующие документы стратегического планирования.";
дополнить частью "Создание условий для сохранения и развития коренных малочисленных народов Республики Алтай" следующего содержания:
"Создание условий для сохранения и развития коренных малочисленных народов Республики Алтай
Согласно данным Всероссийской переписи населения 2010 года в Республике Алтай проживает 7801 человек (около 3,5 процента от общей численности населения в Республике Алтай), представляющих особые этнические группы, являющиеся носителями самобытных культур, промыслов, традиций и языка, условия и образ жизни которых имеют существенную специфику. Места их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности занимают около 60 процентов территории Республики Алтай.
Коренные малочисленные народы достаточно хорошо приспособлены к жизни в суровых климатических условиях, с трудом адаптируются к изменившимся социально-экономическим условиям, продолжают утрачивать свои этнические, культурные традиции и язык.
В новых социально-экономических условиях остается острой проблема занятости и трудоустройства молодежи, при этом большинство из них занимаются собирательством: сбором дикоросов (корни, орех), лекарственно-технического сырья, рыболовством, добычей зверя и птицы.
Сложные природно-климатические условия, уязвимость традиционного образа жизни и малочисленность каждого из народов обусловливают необходимость формирования особой государственной политики в отношении их устойчивого развития, предусматривающей системные меры по сохранению самобытной культуры, традиционного образа жизни и исконной среды обитания этих народов.
Государственная политика направлена на объединение усилий органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в Республике Алтай с институтами гражданского общества, включая объединения коренных малочисленных народов Республики Алтай, для улучшения социального положения коренных малочисленных народов Республики Алтай и предполагает укрепление их социально-экономического потенциала, сохранение исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей.";
г) в разделе III "Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и целевые показатели государственной программы":
в абзаце первом слова "Данный приоритет нашел свое отражение и в Программе социально-экономического развития Республики Алтай на 2010 - 2014 годы, утвержденной Законом Республики Алтай от 31 мая 2010 года N 5-РЗ." исключить;
абзац третий изложить в следующей редакции:
"На основе приоритетов, определенных Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 года N 1120-р, Стратегией социально-экономического развития Республики Алтай на период до 2028 года, утвержденной Законом Республики Алтай от 25 сентября 2008 года N 83-РЗ, определены цель и задачи государственной программы Республики Алтай "Развитие экономического потенциала и предпринимательства".";
в абзаце четвертом после слов "является развитие" дополнить словами "экономического потенциала и";
подпункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2) совершенствование системы комплексного планирования и содействие проведению социально-экономических реформ;
3) социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов;";
дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы;";
д) раздел IV признать утратившим силу;
е) в разделе V:
считать разделом IV;
подпункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2) совершенствование системы комплексного планирования и содействие проведению социально-экономических реформ;
3) социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов;";
дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) создание оптимальных условий по обеспечению реализации государственной программы;";
в подразделе 1 "Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай":
в подразделе "Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай":
наименование изложить в следующей редакции:
"1.1. Паспорт подпрограммы государственной программы Республики Алтай";
в позиции "Наименование государственной программы, в состав которой входит подпрограмма" слова "конкурентных рынков" заменить словами "экономического потенциала и предпринимательства";
позицию "Ресурсное обеспечение программы" изложить в следующей редакции:
"Ресурсное обеспечение программы | Объемы бюджетных ассигнований в целом на реализацию подпрограммы составят 662254,45 тыс. рублей, в том числе: а) за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай 114444,44 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 35313,44 тыс. рублей; 2014 год - 29495,9 тыс. рублей; 2015 год - 19236,4 тыс. рублей; 2016 год - 14157,1 тыс. рублей; 2017 год - 8120,8 тыс. рублей; 2018 год - 8120,8 тыс. рублей; б) за счет средств федерального бюджета (справочно) 227728,54 тыс. рублей, в том числе по годам: фактические: 2013 год - 111151,43 тыс. рублей; 2014 год - 47646,61 тыс. рублей; 2015 год - 24105,7 тыс. рублей; 2016 год - 44824,8 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; в) за счет средств местных бюджетов (справочно) 1941,57 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 570,07 тыс. рублей; 2014 год - 1353,90 тыс. рублей; 2015 год - 12,6 тыс. рублей; 2016 год - 5,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 год - 0,00 тыс. рублей; г) за счет средств из иных источников (справочно) составят 318139,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 104961,60 тыс. рублей; 2014 год - 164510,00 тыс. рублей; 2015 год - 25068,30 тыс. рублей; 2016 год - 23600,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2018 - 0,00 тыс. рублей"; |