ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2014 года N 681


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ, ИСКУССТВА И КИНЕМАТОГРАФИИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в государственную программу "Развитие культуры, искусства и кинематографии в Республике Башкортостан", утвержденную Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 июня 2013 года N 279 (с последующими изменениями).

2. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2007 года N 382 "О государственной программе "Башкиры Российской Федерации" на 2008 - 2017 годы";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 февраля 2009 года N 58 "О внесении изменений в государственную программу "Башкиры Российской Федерации" на 2008 - 2017 годы";

пункт 29 изменений, вносимых в отдельные решения Кабинета Министров Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 декабря 2009 года N 490;

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 6 сентября 2010 года N 337 "О внесении изменений в государственную программу "Башкиры Российской Федерации" на 2008 - 2017 годы";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года N 504 "Об утверждении Республиканской целевой программы сохранения, изучения и развития языков народов Республики Башкортостан на 2012 - 2016 годы";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2013 года N 647 "О внесении изменения в Республиканскую целевую программу сохранения, изучения и развития языков народов Республики Башкортостан на 2012 - 2016 годы".

Первый заместитель
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ





Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 31 декабря 2014 года N 681

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"

1) паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"ПАСПОРТ государственной программы "Развитие культуры и искусства в Республике Башкортостан"

2) раздел "Характеристика текущего состояния сферы культуры, искусства и кинематографии Республики Башкортостан" Программы изложить в следующей редакции:

"1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

В настоящее время роль государственной культурной политики в формировании мировоззрения, общественного сознания, поведенческих образцов и норм, скрепляющих нацию, а также в воспитании чувства патриотизма у подрастающего поколения и укреплении межнационального благополучия значительно возросла.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года N 1121-р), культуре отводится ведущая роль в формировании человеческого капитала.

Необходимость формирования культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышения качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры, создания условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей и молодежи в активную социокультурную деятельность обусловлена положениями указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия".

В Республике Башкортостан, которая является одним из наиболее динамично развивающихся субъектов Российской Федерации, культуре уделяется пристальное внимание. В Послании Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан 26 декабря 2013 года Президент Республики Башкортостан Р.З.Хамитов обозначил стратегические задачи реализации государственной политики, направленной на дальнейшее развитие отрасли культуры.

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества, наиболее точно характеризующим его культурную и духовную составляющие. Это результат всей совокупности культурной деятельности общества, прошлой и настоящей, и институт приобщения граждан к нравственным ценностям, область творческой реализации духовного потенциала граждан, в том числе молодого поколения.

Отрасль культуры объединяет деятельность по сохранению объектов культурного наследия, развитию библиотечного, музейного дела, поддержке и развитию исполнительских искусств, кинематографии, современного изобразительного искусства, сохранению нематериального культурного наследия народов Республики Башкортостан и развитию традиционной народной культуры, укреплению межрегиональных и международных связей в сфере культуры.

По состоянию на 1 августа 2014 года сфера культуры включает 4244 учреждения культуры (в 2010 году - 5557, сокращение на 23,6%).

В настоящее время в республике действуют 46 государственных учреждений культуры и искусства: 10 государственных театров (в 2010 году - 12), 2 театрально-концертных объединения и 4 концертных организации (в 2010 году - 9), 8 образовательных учреждений среднего профессионального образования (в 2010 году - 9), Дом дружбы народов, Киностудия "Башкортостан", 2 библиотеки, 6 музеев, Республиканский центр народного творчества, Республиканский центр по образованию Министерства культуры Республики Башкортостан и др.

В ведении муниципалитетов действуют 4198 учреждений культуры, в том числе 1 муниципальный театр (г. Уфа), 69 музеев, 1515 сельских и 180 городских библиотек, 2234 клубных учреждения, в том числе в сельской местности - 2182, 132 детские школы искусств (по видам искусств), 44 муниципальные киноустановки и кинотеатра, 23 парка культуры и отдыха. Функционируют 990 народных и образцовых коллективов. Кроме того, на территории республики расположено более 5,5 тыс. памятников истории и культуры, являющихся объектами культурного наследия.

Наблюдается динамика сокращения сети культурно-просветительских учреждений. За последние 5 лет число клубных учреждений сократилось на 3,6% (83 единицы), в том числе на селе - на 3,9% (88 единиц) (в Российской Федерации - на 5,7%, Приволжском федеральном округе - на 5,6%). Библиотечная сеть в республике уменьшилась на 47% (84 единицы) (в Российской Федерации - на 11%, Приволжском федеральном округе - на 8,9%). Музейная сеть в Республике Башкортостан сократилась на 5,1% (в Российской Федерации рост на 3%, Приволжском федеральном округе рост на 2,2%). Количество парков уменьшилось на 6 единиц, или на 25% (в Российской Федерации - на 5,7%, Приволжском федеральном округе - на 20,7%). Число муниципальных киноустановок уменьшилось на 94,3%.

Несмотря на то, что по числу культурно-досуговых, библиотечных учреждений, детских школ искусств Республика Башкортостан занимает 1-е место среди субъектов Российской Федерации, по среднему числу жителей на 1 учреждение клубного типа в расчете на 1 тыс. человек приходится по итогам 2012 года 1,8 учреждения (в Российской Федерации - 3,2; Приволжском федеральном округе - 2,2), библиотек - 2,4 (в Российской Федерации - 3,6; Приволжском федеральном округе - 2,7), музеев - 43,7 (в Российской Федерации - 58,3; Приволжском федеральном округе - 52,8), детских школ - 30,7 (в Российской Федерации - 27,3; Приволжском федеральном округе - 26,4).

Общая численность работников культуры и искусства составляет 21 тыс. человек (в 2011 году - 22,5 тыс. человек, в 2012 году - 22 тыс. человек), в том числе в государственных учреждениях - 5,5 тыс. человек, численность работников культуры муниципального ведения - 11,63 тыс. человек (сократилась на 13,3% по сравнению с 2012 годом).

Ежегодно Правительством Республики Башкортостан утверждается план республиканских, всероссийских и международных мероприятий в области культуры и искусства, а также Министерством культуры Республики Башкортостан утверждается План основных мероприятий Министерства культуры Республики Башкортостан на очередной год.

Впервые за последние 3 года удельный вес расходов на культуру достиг к концу 2013 года 3,7%, увеличившись по сравнению с 2012 годом на 27,6%. По инвестициям в культуру республика, улучшив свои позиции среди субъектов Приволжского федерального округа, переместилась с 10-го на 6-е место. Сумма средств, направленных из бюджета Республики Башкортостан на культуру в 2013 году, увеличилась на 101,1% по сравнению с 2012 годом и составила 4295,5 млн. рублей.

По итогам 2013 года доля расходов на культуру в консолидированном бюджете муниципальных образований республики составила 4,41% (в 2012 году - 4,19%, в 2011 году - 4%, в 2010 году - 4,4%, в 2009 году - 4,2%).

Среднедушевой расход на культуру в расчете на 1 жителя Республики Башкортостан за 2013 год увеличился по сравнению с 2012 годом на 24% и составил 921 рубль (в 2012 году - 744 рубля).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" проводится работа по сохранению и укреплению кадрового потенциала отрасли.

Разработан комплекс мер по социальной защите работников культуры и закреплению молодых специалистов в учреждениях культуры, включающий увеличение заработной платы, систему поощрений, социальных выплат, стимулирующих надбавок, обучение в профессиональных учебных заведениях, переподготовку и повышение квалификации специалистов, проведение профессиональных конкурсов с призовыми выплатами, содействие в обеспечении жильем работников культуры и др.

В целях поддержки творческих проектов коллективов и деятелей культуры и искусства, сохранения и развития культурного потенциала Республики Башкортостан с 2010 года присуждаются гранты Президента Республики Башкортостан на общую сумму 6 млн. рублей, с 2013 года количество грантов увеличилось до 48 единиц на общую сумму 106 млн. рублей.

Сегодня отрасль культуры Республики Башкортостан находится на этапе формирования современной модели ее дальнейшего развития, ориентированной на требования инновационной экономики и доступность культурных услуг и благ для населения республики. При этом должны соблюдаться гарантии прав жителей на равный доступ к культурным ценностям, наследию народов республики. Первостепенное внимание необходимо уделять модернизации учреждений культуры и искусства, укреплению их материально-технической базы, вовлечению в культурную деятельность всех слоев населения, поддержке талантливых детей, развитию кадрового потенциала, конкурентоспособности предоставляемых услуг.

Реализация государственной программы "Развитие культуры и искусства в Республике Башкортостан" (далее - государственная программа) предполагает:

качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, а также к развитию инфраструктуры отрасли, укреплению ее кадрового потенциала, повышению профессионального уровня персонала;

усиление развития регионального компонента в культуре, содействие внедрению программно-целевых механизмов на региональном и местном уровнях управления сферой культуры;

преодоление значительного отставания учреждений культуры Республики Башкортостан в использовании современных информационных технологий, создании электронных продуктов культуры, а также в развитии отраслевой информационной инфраструктуры, обеспечивающей в первую очередь новые возможности использования фондов музеев и библиотек.";

3) разделы 2 - 5 изложить в следующей редакции:

"2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 30 ноября 2013 года N УП-371 "Об оценке эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти" деятельность Министерства культуры Республики Башкортостан оценивается посредством отраслевых показателей, направленных на достижение целей Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, одобренной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 года N 370, и отрасли культуры, а именно на сохранение культурной самобытности народов Республики Башкортостан, создание условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала личности.

Государственная программа предусматривает комплексное развитие отрасли культуры, всех ее направлений деятельности с учетом основных приоритетов:

создание условий для духовного, интеллектуального и культурного развития жителей республики;

стимулирование и поощрение талантливых и перспективных деятелей в области профессионального искусства;

перевод отрасли культуры на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу деятельности;

широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры, создание электронных библиотек национальной литературы, виртуальных экспозиций и выставок;

социальная поддержка работников культуры и искусства;

укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, модернизация отрасли.

Целями государственной программы являются:

повысить уровень удовлетворенности населения Республики Башкортостан качеством предоставляемых услуг в сфере культуры и искусства;

укреплять общероссийское гражданское самосознание, единство и духовную общность многонационального народа Республики Башкортостан.

Достижение поставленных целей осуществляется путем решения следующих задач:

обеспечить востребованность и доступность культурных благ, а также реализацию творческого потенциала населения республики;

сохранить культурное и историческое наследие, увеличить доступ населения к культурным ценностям и информации;

создать благоприятные условия для устойчивого развития сферы культуры и искусства;

содействовать этнокультурному многообразию народов России;

содействовать укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;

реализовать научно-обоснованные принципы государственной национальной политики, направленные на всестороннее и гармоничное развитие башкирского народа.

3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Срок реализации государственной программы - 2013 - 2018 годы без деления на этапы.