МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
от 28 апреля 2014 года N П/94
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ВЕДОМСТВЕННУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
Приказываю:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в ведомственную целевую программу "Улучшение условий и охраны труда в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы", утвержденную приказом Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 5 июня 2013 года N П/90 (официальный портал Республики Алтай в сети "Интернет": www.altai-republic.ru. 2013, 5 июня).
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра Э.В.Рябченко.
Министр
В.А.ТЮХТЕНЕВА
Утверждены
Приказом
Министерства труда
и социального развития
Республики Алтай
от 28 апреля 2014 года N П/94
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ВЕДОМСТВЕННУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
1. Раздел I изложить в следующей редакции:
"I. Паспорт ведомственной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы"
Наименование разработчика ведомственной целевой программы | Министерство труда и социального развития Республики Алтай (далее - Министерство) |
Наименование государственной программы Республики Алтай | Обеспечение социальной защищенности и занятости населения |
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай | Занятость населения и охрана труда |
Наименование ведомственной целевой программы | Улучшение условий и охраны труда в Республике Алтай на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) |
Цели и задачи ведомственной целевой программы | Цель: Создание условий для снижения рисков производственного травматизма и заболеваемости работников организаций на территории Республики Алтай. Задача 1. Улучшение условий труда на рабочих местах на основе активизации аттестации рабочих мест. Задача 2. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы системы управления охраной труда в Республике Алтай. Задача 3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда |
Целевые показатели ведомственной целевой программы | Показатель цели: численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом на 1000 работающих, чел.; число пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом на 1000 работающих, чел. Показатель задачи 1: 1) удельный вес численности работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, в общей численности занятых в экономике Республики Алтай, %; 2) доля рабочих мест, аттестованных по условиям труда, от общего количества рабочих мест в организациях Республики Алтай, %. Показатель задачи 2: 1) количество разработанных нормативно-правовых актов и методических рекомендаций по охране труда; 2) доля организаций, соблюдающих трудовое законодательство, %. Показатель задачи 3: 1) количество организаций, принявших участие в конкурсных мероприятиях в сфере охраны труда; 2) количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда |
Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы | В рамках Программы будут реализованы следующие мероприятия: - активизация деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; - координация работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Республики Алтай; - проведение государственной экспертизы условий труда организаций Республики Алтай; - ведение реестра результатов аттестации рабочих мест по условиям труда работников организаций; - организация работы Республиканской межведомственной комиссии по охране труда; - совершенствование регионального законодательства, регулирующего вопросы охраны труда, разработка методических рекомендаций по вопросам управления охраной труда, внедрения системы управления профессиональными рисками; - организация конкурса на лучшую организацию работы по охране труда; - организация и проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда; - организация пяти конкурсов "Лучший по профессии"; - организация обучения по охране труда руководителей и специалистов по охране труда организаций Республики Алтай |
Сроки реализации ведомственной целевой программы | 2013 - 2015 годы |
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы | Общий объем финансирования программы составляет 16200 тыс. рублей, из них средства: Фонда социального страхования РФ по Республике Алтай - 7900 тыс. руб.; организаций Республики Алтай - 8000 тыс. руб.; республиканского бюджета Республики Алтай - 300,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 5075 тыс. рублей; 2014 год - 5275 тыс. рублей; 2015 год - 5850 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы | Ожидаемыми конечными результатами программы являются: - снижение численности пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом на 1000 работающих с 2,4 в 2012 году до 2,15 в 2015 году; - снижение числа пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом на 1000 работающих с 0,14 в 2012 году до 0,11 в 2015 году; - снижение удельного веса численности работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, к общей численности работников с 25,6% в 2012 году до 24% в 2015 году; - увеличение доли рабочих мест, аттестованных по условиям труда в организациях Республики Алтай, с 45,5% в 2012 году до 55% в 2015 году; - количество организаций, принявших участие в конкурсных мероприятиях, увеличится со 116 в 2012 году до 184 организаций в 2015 году; - количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда, увеличится с 1022 человек в 2012 году до 3200 человек в 2015 году". |
2. Раздел IV изложить в следующей редакции:
"IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства
Ожидаемыми конечными результатами Программы являются:
- снижение количества несчастных случаев в расчете на 1000 работающих с 2,4 в 2012 году до 2,15 в 2015 году;
- снижение числа пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом на 1000 работающих с 0,14 в 2012 году до 0,11 в 2015 году;
- снижение удельного веса численности работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам труда, с 25,6% в 2012 году до 24% в 2015 году;
- увеличение доли рабочих мест, аттестованных по условиям труда, от общего количества рабочих мест в организациях Республики Алтай с 45,5% в 2012 году до 55% в 2015 году;
- увеличение количества руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда, с 1022 человек в 2012 году до 3200 человек в 2015 году;
- увеличение числа организаций, принявших участие в республиканском смотре - конкурсе по охране труда, со 116 в 2012 году до 184 в 2015 году.
Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы представлены в приложении N 1.
Источником расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, предоставляемые подведомственными Министерству учреждениями.
Показатель "Количество несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, приходящихся на 1000 работников" рассчитывается по формуле:
Кч = Т x 1000 / Р,
где: Т - общее число пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом;
Р - среднесписочная численность работников за этот период.
Показатель "Число пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом на 1000 работающих рассчитывается по формуле:
Кч = Т x 1000 / Р,
где: Т - общее число пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом;
Р - среднесписочная численность работников за этот период.
Показатель "Удельный вес численности работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда" рассчитывается по формуле:
dрут = (Рут / Ро) x 100%,
где: dрут - удельный вес численности работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда;
Рут - численность работников, испытывающих воздействие хотя бы одного вредного производственного фактора в пределах, превышающих установленные гигиенические нормативы условий труда;
Рот - общая численность работников соответствующих видов экономической деятельности.
Показатель "Доля рабочих мест, аттестованных по условиям труда, от общего количества рабочих мест в организациях Республики Алтай" рассчитывается по формуле:
где: Дарм - доля рабочих мест, аттестованных по условиям труда;
Nарм - количество аттестованных рабочих мест по условиям труда;
Nрм - общее количество рабочих мест.".
3. Раздел VI дополнить абзацем шестым следующего содержания: "Целевые показатели: численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более на 1000 работающих, чел.; число пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом на 1000 работающих данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "доля предприятий и организаций Республики Алтай, прошедших аттестацию рабочих мест по условиям труда, от общего количества предприятий и организаций" подпрограммы "Занятость населения и охрана труда" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения.".
4. Приложение N 1 к Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Улучшение условий и охраны труда
в Республике Алтай
на 2013 - 2015 годы"
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования
N п/п | Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП) | Единица измерения | Значение целевых показателей ВЦП | Источник информации | ||||
Отчетный год (2011 г.) | Текущий год (2012 г.) | Плановый период | ||||||
2013 год | 2014 год | 2015 год | ||||||
Цель: Создание условий для снижения рисков производственного травматизма и заболеваемости работников организаций на территории Республики Алтай | ||||||||
1. | Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом на 1000 работающих, чел. | чел. | - | 2,4 | 2,35 | 2,2 | 2,15 | Госкомстат Республики Алтай |
2. | Число пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом на 1000 работающих, чел. | чел. | - | 0,14 | 0,13 | 0,12 | 0,11 | Гострудинспекция в Республике Алтай |
Задача 1. Улучшение условий труда на рабочих местах на основе активизации аттестации рабочих мест | ||||||||
3. | Удельный вес численности работников, работающих в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, в общей численности занятых в экономике Республики Алтай | % | - | 25,6 | 25,0 | 24,5 | 24,0 | Госкомстат Республики Алтай |
4. | Доля рабочих мест, аттестованных по условиям труда, от общего количества рабочих мест в организациях Республики Алтай | % | - | 45,5 | 48 | 51 | 55 | ведомственная статистика |
Задача 2. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы системы управления охраной труда в Республике Алтай | ||||||||
5. | Подготовка предложений по проектам федеральных законов, нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства в сфере охраны труда | кол. | - | 2 | 4 | 4 | 4 | Министерство труда и социального развития Республики Алтай, Роспотребнадзор по Республике Алтай, Гострудинспекция в Республике Алтай |
6. | Доля организаций, соблюдающих трудовое законодательство | % | - | 35 | 40 | 45 | 50 | Гострудинспекция в Республике Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай |
Задача 3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда | ||||||||
7. | Количество организаций, принявших участие в конкурсных мероприятиях в сфере охраны труда | ед. | - | 116 | 130 | 150 | 184 | ведомственная статистика |
8. | Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда | чел. | - | 1022 | 1030 | 2100 | 3200 | ведомственная статистика". |
5. Приложение N 2 к Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Улучшение условий и охраны труда
в Республике Алтай
на 2013 - 2015 годы"
Перечень мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий
N п/п | Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы | Сумма расходов, тыс. руб. | Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия | Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия | |||||||
2013 год | 2014 год | 2015 год | всего | ||||||||
Наименование | Единица измерения | Значение | |||||||||
2013 | 2014 | 2015 | |||||||||
Задача 1. Улучшение условий труда на рабочих местах на основе активизации аттестации рабочих мест | |||||||||||
1. | Организация предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников | 2400 | 2500 | 3000 | 7900 | Фонд социального страхования РФ по Республике Алтай, Министерство труда и социального развития Республики Алтай | Количество организаций, подавших заявки на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний | ед. | 90 | 100 | 120 |
Удельный вес положительных решений | % | 85 | 90 | 95 | |||||||
2. | Проведение государственной экспертизы условий труда в организациях с высоким риском производственного травматизма, с вредными и тяжелыми условиями труда | - | - | - | - | Министерство труда и социального развития Республики Алтай | Количество заключений государственной экспертизы по качеству проведения аттестации рабочих мест по условиям труда | ед. | 22 | 25 | 30 |
Удельный вес положительных заключений от общего количества проведенных экспертиз | % | 50 | 60 | 70 | |||||||
3. | Осуществление контроля за выполнением плана мероприятий по улучшению условий и оздоровлению условий труда в организациях, прошедших аттестацию рабочих мест по условиям труда | - | - | - | Министерство труда и социального развития Республики Алтай | Количество организаций, взятых под контроль | ед. | 22 | 29 | 40 | |
Удельный вес организаций, взятых под контроль, от общего количества прошедших аттестацию рабочих мест по условиям труда | % | 15 | 20 | 25 | |||||||
4. | Проведение целевых методических семинаров по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях | Министерство труда и социального развития Республики Алтай; Бюджетные учреждения Республики Алтай социальной поддержки населения | Количество проведенных целевых методических семинаров | ед. | 11 | 11 | 11 | ||||
Удельный вес руководителей и специалистов по охране труда и членов комиссий по аттестации рабочих мест по условиям труда, принявших участие в семинарах, от общего количества работников | % | 15 | 15 | 15 | |||||||
5. | Создание единого реестра электронной информационной системы по учету результатов аттестации рабочих мест по условиям труда | Министерство труда и социального развития Республики Алтай | Количество организаций, включенных в единый реестр аттестации рабочих мест по условиям труда | ед. | 770 | 900 | 1000 | ||||
Удельный вес организаций, на которых сформированы электронные результаты, от общего количества организаций | % | 25 | 36 | 40 | |||||||
6. | Проведение семинаров, совещаний с обучающими и аттестующими организациями | Министерство труда и социального развития Республики Алтай, ООО "РУМЦОТ" | Количество проведенных семинаров | ед. | 1 | 1 | 1 | ||||
Удельный вес специалистов, принявших участие в работе семинаров | % | 100 | 100 | 100 | |||||||
Задача 2. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы системы управления охраной труда в Республике Алтай | |||||||||||
7. | Подготовка предложений по проектам федеральных законов, нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства в сфере охраны труда | Министерство труда и социального развития Республики Алтай | Отзывы, предложения, проекты | количество | 4 | 4 | 4 | ||||
8. | Проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма в организациях Республики Алтай | Министерство труда и социального развития Республики Алтай во взаимодействии с Гострудинспекцией в Республике Алтай, Госкомстат Республики Алтай | Доклад | количество | 1 | 1 | 1 | ||||
9. | Координация деятельности органов, участвующих в реализации государственной политики по охране труда в рамках республиканской и муниципальных межведомственных комиссий по охране труда | Министерство труда и социального развития Республики Алтай; муниципальные образования районов и города | Количество заседаний республиканской и муниципальных межведомственных комиссий по охране труда | ед. | 48 | 48 | 48 | ||||
Доля исполненных решений комиссий от их общего количества | % | 80 | 85 | 90 | |||||||
10. | Осуществление контроля за выполнением мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, предусмотренных коллективными договорами, отраслевыми соглашениями | Министерство труда и социального развития Республики Алтай; Бюджетные учреждения Республики Алтай социальной поддержки населения | Количество проверок соблюдения работодателями законодательства в сфере охраны труда | ед. | 120 | 120 | 120 | ||||
Количество организаций, соблюдающих законодательство в сфере охраны труда, по сравнению с предыдущим годом | % | 110 | 120 | 130 | |||||||
11. | Разработка и издание методических пособий по охране труда в электронном виде | Министерство труда и социального развития Республики Алтай | Количество разработанных методических пособий по охране труда в электронном виде | ед. | 4 | 4 | 4 | ||||
Задача 3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда | |||||||||||
12. | Проведение Дней охраны труда | Министерство труда и социального развития Республики Алтай; бюджетные учреждения Республики Алтай социальной поддержки населения | Количество Дней охраны труда, проведенных в Республике Алтай | мероприятие | 12 | 12 | 12 | ||||
Удельный вес организаций, участвующих в Дне охраны труда, от общего количества организаций | % | 20 | 25 | 30 | |||||||
13. | Проведение республиканского смотра-конкурса по охране труда среди муниципальных образований и организаций республики Алтай | 100 | 100 | 100 | 300 | Министерство труда и социального развития Республики Алтай | Количество организаций, участвующих в смотре-конкурсе | ед. | 160 | 180 | 200 |
14. | Организация и проведение мероприятий, посвященных Всемирному Дню охраны труда | Министерство труда и социального развития Республики Алтай; бюджетные учреждения Республики Алтай социальной поддержки населения | Количество работников, принявших участие в мероприятиях, посвященных Всемирному Дню охраны труда | тыс. чел. | 26,3 | 28 | 30 | ||||
15. | Организация обучения руководителей и специалистов по охране труда в Республике Алтай | 2575 | 2675 | 2750 | 8000 | АНО "Горно-Алтайский учебный центр подготовки кадров ЖКХ", Министерство труда и социального развития Республики Алтай | Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда | чел. | 1030 | 2100 | 3200 |
Доля обученных руководителей и специалистов по охране труда от общего количества подлежащих обучению за трехгодичный цикл | % | 30 | 60 | 95 | |||||||
16. | Проведение конкурсов "Лучший по профессии" | Министерство труда и социального развития Республики Алтай | Количество проведенных конкурсов | ед. | 5 | 5 | 5 | ||||
Доля организаций, участвующих в конкурсе "Лучший по профессии", от общего количества организаций по отрасли | % | 20 | 25 | 30 | |||||||
Итого по Программе | 5075 | 5275 | 5850 | 16200 | |||||||
17. | средства республиканского бюджета Республики Алтай | 100 | 100 | 100 | 300 | ||||||
средства Фонда социального страхования РФ по Республике Алтай | 2400 | 2500 | 3000 | 7900 | |||||||
средства организаций Республики Алтай по обучению охране труда | 2575 | 2675 | 2750 | 8000". |