ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2016 года N 484-ПП
О реализации статьи 30 Закона Свердловской области от 07 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области"
(с изменениями на 1 июня 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 07.02.2017 N 61-ПП, от 27.04.2017 N 302-ПП, от 03.08.2017 N 570-ПП, от 29.12.2017 N 1044-ПП, от 14.05.2019 N 287-ПП, от 27.08.2020 N 581-ПП, от 11.02.2021 N 58-ПП, от 01.07.2021 N 381-ПП, от 22.07.2021 N 440-ПП, от 28.10.2021 N 727-ПП, от 03.03.2022 N 138-ПП, от 06.10.2022 N 662-ПП, от 20.10.2022 N 685-ПП, от 17.11.2022 N 778-ПП, от 27.12.2022 N 962-ПП, от 14.04.2023 N 259-ПП, от 16.05.2023 N 309-ПП, от 01.06.2023 N 382-ПП)
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 30 Закона Свердловской области от 07 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", Законом Свердловской области от 24 ноября 2014 года N 98-ОЗ "О перераспределении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области и о внесении изменений в Закон Свердловской области "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", в целях определения соответствия размещаемых объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и реализуемых масштабных инвестиционных проектов установленным на территории Свердловской области критериям, для размещения, реализации которых земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются в аренду без проведения торгов, Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить:
1) Порядок оценки соответствия объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 30 Закона Свердловской области от 07 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", в том числе рассмотрения документов, представленных инициатором размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, инициатором масштабного инвестиционного проекта (прилагается);
2) Положение о Правительственной комиссии Свердловской области по оценке соответствия объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 30 Закона Свердловской области от 07 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (прилагается);
3) состав Правительственной комиссии Свердловской области по оценке соответствия объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 30 Закона Свердловской области от 07 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (прилагается);
4) Порядок заключения соглашения между Правительством Свердловской области и инициатором размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, инициатором масштабного инвестиционного проекта об обеспечении выполнения обязательства соответственно по размещению объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, по реализации масштабного инвестиционного проекта (прилагается).
(подп. 4 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2017 N 1044-ПП)
2. Определить Министерство инвестиций и развития Свердловской области исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на рассмотрение документов, представленных инициатором размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, инициатором масштабного инвестиционного проекта, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 30 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", и документов, представленных инициатором размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, инициатором масштабного инвестиционного проекта, обосновывающих необходимость внесения изменений в соглашение между Правительством Свердловской области и инициатором размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, инициатором масштабного инвестиционного проекта об обеспечении выполнения обязательства соответственно по размещению объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, по реализации масштабного инвестиционного проекта, на осуществление контроля за выполнением условий соглашений между Правительством Свердловской области и инициатором размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, инициатором масштабного инвестиционного проекта об обеспечении выполнения обязательства соответственно по размещению объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, по реализации масштабного инвестиционного проекта и подготовку проектов распоряжений Губернатора Свердловской области о признании объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта соответствующими критериям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 30 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области".
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.07.2021 N 381-ПП)
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области Д.А. Ионина.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 28.10.2021 N 727-ПП)
4. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 8 июля 2016 г. N 484-ПП
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО И КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ, МАСШТАБНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА КРИТЕРИЯМ, УКАЗАННЫМ В ПУНКТАХ 1 И 2 СТАТЬИ 30 ЗАКОНА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07 ИЮЛЯ 2004 ГОДА N 18-ОЗ "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ", В ТОМ ЧИСЛЕ РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ИНИЦИАТОРОМ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО И КОММУНАЛЬНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ИНИЦИАТОРОМ МАСШТАБНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 07.02.2017 N 61-ПП, от 27.04.2017 N 302-ПП, от 29.12.2017 N 1044-ПП, от 14.05.2019 N 287-ПП, от 01.07.2021 N 381-ПП, от 22.07.2021 N 440-ПП, от 03.03.2022 N 138-ПП, от 06.10.2022 N 662-ПП, от 16.05.2023 N 309-ПП)
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру рассмотрения документов, представленных инициатором размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения (далее - объект), инициатором масштабного инвестиционного проекта (далее - проект), оценки соответствия объекта или проекта критериям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 30 Закона Свердловской области от 07 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (далее - критерии), для размещения, реализации которых земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются в аренду без проведения торгов.
2. Для определения соответствия объекта или проекта критериям юридическое лицо - инициатор размещения объекта или проекта (далее - заявитель) представляет в исполнительный орган государственной власти Свердловской области, уполномоченный на рассмотрение документов, представленных инициатором размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, инициатором масштабного инвестиционного проекта, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 30 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", и документов, представленных инициатором размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, инициатором масштабного инвестиционного проекта, обосновывающих необходимость внесения изменений в соглашение между Правительством Свердловской области и инициатором размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, инициатором масштабного инвестиционного проекта об обеспечении выполнения обязательства соответственно по размещению объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, по реализации масштабного инвестиционного проекта, на осуществление контроля за выполнением условий соглашений между Правительством Свердловской области и инициатором размещения объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, инициатором масштабного инвестиционного проекта об обеспечении выполнения обязательства соответственно по размещению объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, по реализации масштабного инвестиционного проекта и подготовку проектов распоряжений Губернатора Свердловской области о признании объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта соответствующими критериям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 30 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (далее - уполномоченный орган), заявление о признании объекта или проекта соответствующим критериям (далее - заявление).
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.07.2021 N 381-ПП)
3. Заявление представляется на бумажном носителе и в электронном виде. На бумажном носителе заявление представляется прошитое, пронумерованное, подписанное лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени заявителя в соответствии с его учредительными документами, либо иным уполномоченным лицом и заверенное печатью заявителя (при ее наличии).
К заявлению прилагается оригинал или заверенная в установленном законодательством порядке копия доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия уполномоченного лица на подписание, в случае, если заявление подписывается лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени заявителя в соответствии с его учредительными документами.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) заверенные в установленном законодательством порядке копии учредительных документов заявителя;
2) бизнес-план проекта или технико-экономическое обоснование размещения объекта согласно приложению к настоящему порядку, прошитые, подписанные уполномоченным лицом заявителя и заверенные печатью (при наличии);
(подп. 2 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 14.05.2019 N 287-ПП)
3) сведения о территории, в границах которой планируется создание объекта или реализация проекта:
кадастровые номера испрашиваемых земельных участков (при наличии);
изображение границ испрашиваемых земельных участков на кадастровом плане территории с указанием площади и обозначением координат характерных точек их границ при отсутствии утвержденного проекта межевания территории или при его наличии сведения о местоположении, предполагаемой площади, категории земель и виде разрешенного использования испрашиваемых земельных участков;
4) финансовый план, который должен содержать экономические показатели реализации проекта, основные показатели экономической эффективности проекта (срок окупаемости, внутренняя норма рентабельности и иные показатели), сведения о численности и среднемесячном размере заработной платы работников, сведения о планируемых перечислениях налогов, обязательных к уплате инициатором инвестиционного проекта на территории муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, на территории которого планируется реализация проекта, в разрезе доходных источников в течение 7 лет с даты начала реализации проекта (в случае необходимости определения соответствия критерию, указанному в подпункте 2 пункта 2 статьи 30 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области");
(подп. 4 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 22.07.2021 N 440-ПП)
5) обоснование соответствия объекта приоритетам, целям и задачам, определенным в стратегии социально-экономического развития Свердловской области, прогнозе социально-экономического развития Свердловской области на долгосрочный период, государственных программах Свердловской области или документах стратегического планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на территориях которых планируется размещение объектов социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения (в случае необходимости определения соответствия критерию, указанному в подпункте 1 пункта 1 статьи 30 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области");
(подп. 5 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 14.05.2019 N 287-ПП)
6) обоснование социальных эффектов, связанных с реализацией проекта, в том числе сведения об увеличении количества рабочих мест в муниципальном образовании, расположенном на территории Свердловской области, на территории которого будет осуществляться реализация проекта, с указанием количества вновь создаваемых рабочих мест (в случае необходимости определения соответствия критерию, указанному в подпункте 1 пункта 2 статьи 30 Закона Свердловской области от 07 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области");
7) обоснование увеличения (на 1% и более) ежегодных поступлений от налогов, обязательных к уплате инициатором инвестиционного проекта на территории муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, на территории которого планируется реализация проекта, но не менее чем на 5 миллионов рублей (в случае необходимости определения соответствия критерию, указанному в подпункте 2 пункта 2 статьи 30 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области");
(подп. 7 в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 22.07.2021 N 440-ПП)
8) обоснование социальных эффектов, связанных с реализацией инвестиционного проекта, предполагающего строительство индивидуальных или многоквартирных домов (в случае необходимости определения соответствия критериям, указанным в подпунктах 3 и 4 пункта 2 статьи 30 Закона Свердловской области от 07 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области");
9) обоснование социальных эффектов, связанных с реализацией инвестиционного проекта, предполагающего строительство многоквартирных домов (в случае необходимости определения соответствия критерию, указанному в подпункте 6 пункта 2 статьи 30 Закона Свердловской области от 07 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области");
(подп. 9 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2017 N 1044-ПП)
10) документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных и (или) привлекаемых средств для создания объекта или реализации проекта (выписка с расчетного счета инициатора проекта либо гарантийное письмо, либо предварительное соглашение с кредитным учреждением, лизингодателем или иной организацией, участвующей в финансировании проекта, подтверждающие выделение или намерение выделить средства для размещения объекта или реализации проекта, с указанием суммы средств и иных существенных условий предоставления средств, а также выписка с расчетного счета организаций, не являющихся кредитными или лизингодателями, представивших гарантийное письмо, предварительное соглашение) (в случае необходимости определения соответствия критериям, указанным в подпункте 2 пункта 1, подпунктах 6 и 7 пункта 2 статьи 30 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области");
(подп. 10 введен Постановлением Правительства Свердловской области от 14.05.2019 N 287-ПП)
