ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2015 года N 475
Об утверждении Положения о Департаменте надзорной и контрольной деятельности Орловской области
(с изменениями на 6 марта 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 10.10.2016 N 395, от 28.09.2018 N 404, от 24.01.2019 N 31, от 25.05.2019 N 285, от 24.06.2019 N 352, от 31.03.2020 N 195, от 17.04.2020 N 244, от 21.05.2020 N 314, от 22.06.2020 N 391, от 26.08.2020 N 527, от 25.11.2020 N 714, от 23.06.2021 N 350, от 19.08.2021 N 487, от 18.11.2021 N 692, от 16.02.2022 N 58, от 23.01.2023 N 49, от 13.09.2023 N 640, от 23.01.2024 N 27, от 06.03.2024 N 155)
В соответствии с пунктом 11.2 части 1 статьи 10 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года N 1683-ОЗ "О Правительстве Орловской области" Правительство Орловской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Орловской области от 23.01.2023 N 49)
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте надзорной и контрольной деятельности Орловской области.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.09.2018 N 404)
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 23.01.2023 N 49)
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
А.Ю.БУДАРИН
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 октября 2015 г. N 475
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ НАДЗОРНОЙ И КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 24.01.2019 N 31, от 25.05.2019 N 285, от 24.06.2019 N 352, от 31.03.2020 N 195, от 17.04.2020 N 244, от 21.05.2020 N 314, от 22.06.2020 N 391, от 26.08.2020 N 527, от 25.11.2020 N 714, от 23.06.2021 N 350, от 19.08.2021 N 487, от 18.11.2021 N 692, от 16.02.2022 N 58, от 23.01.2023 N 49, от 13.09.2023 N 640, от 23.01.2024 N 27, от 06.03.2024 N 155)
I. Общие положения
1. Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее - Департамент) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, правоприменительные функции в сферах лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, отношений, связанных с охраной окружающей среды (в том числе атмосферного воздуха), обращением с отходами производства и потребления, водных отношений, регулирования недропользования, охраны и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, экологической экспертизы, обеспечения радиационной безопасности, организации туризма в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения, находящихся в ведении Департамента, а также в сферах осуществления регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, государственного контроля (надзора) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности; регионального государственного экологического контроля (надзора), регионального государственного геологического контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Орловской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Орловской области, федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории Орловской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и случаев осуществления государственными учреждениями Орловской области федерального государственного охотничьего контроля (надзора) в пределах полномочий, определенных в соответствии с уставами таких учреждений; регионального государственного строительного надзора, регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, государственного контроля (надзора) за реализацией органами исполнительной власти Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области полномочий в области организации дорожного движения; регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов; регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Орловской области, государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Орловской области.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 23.01.2024 N 27)
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законодательством Орловской области, приказами Департамента, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами.
4. Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
II. Полномочия Департамента
5. Группа общих полномочий:
1) организация обеспечения исполнения на территории Орловской области Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Орловской области, иных законов Орловской области, указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области в подведомственной сфере деятельности;
2) разработка в рамках полномочий проектов законов Орловской области для внесения их в установленном порядке Губернатором Орловской области в Орловский областной Совет народных депутатов в порядке законодательной инициативы;
3) разработка в рамках полномочий проектов указов и распоряжений Губернатора Орловской области, постановлений и распоряжений Правительства Орловской области;
4) принятие в рамках полномочий приказов Департамента;
5) подготовка проектов официальных отзывов на проекты федеральных законов по вопросам, входящим в полномочия Департамента;
(пп. 5 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 13.09.2023 N 640)
6) разработка государственных программ Орловской области, реализуемых за счет средств областного бюджета в подведомственной сфере деятельности, обеспечение их реализации;
6.1) выступление в качестве инициатора, заказчика, участника, исполнителя и (или) соисполнителя при реализации проектов на территории Орловской области в пределах компетенции Департамента;
(пп. 6.1 введен Постановлением Правительства Орловской области от 22.06.2020 N 391)
6.2) осуществление мероприятий по планированию, реализации, подготовке отчетности о ходе исполнения региональных проектов Орловской области, реализуемых в рамках национальных проектов (программ), в пределах компетенции Департамента;
(пп. 6.2 введен Постановлением Правительства Орловской области от 22.06.2020 N 391)
7) проведение процедуры оценки регулирующего воздействия разрабатываемых Департаментом проектов нормативных правовых актов Орловской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
8) осуществление аттестации экспертов, привлекаемых Департаментом в качестве экспертов к проведению мероприятий по надзору;
9) участие в рамках полномочий Департамента в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных мероприятий в подведомственной сфере деятельности, а также организация конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленных сферах деятельности;
10) проведение работы по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб граждан, за исключением обращений, заявлений и жалоб, содержащих вопросы, решение которых не относится к полномочиям Департамента;
11) осуществление по поручению Правительства Орловской области функций и полномочий учредителя государственных учреждений Орловской области в подведомственных сферах деятельности;
12) осуществление контроля за реализацией органами местного самоуправления Орловской области переданных им государственных полномочий в подведомственной сфере деятельности;
13) обеспечение в пределах своих полномочий защиты сведений, составляющих государственную тайну;
14) осуществление в пределах своих полномочий административного производства;
15) обеспечение взаимодействия в рамках полномочий с территориальными органами федеральных органов исполнительной государственной власти, расположенными на территории Орловской области;
16) осуществление функции главного администратора доходов бюджета в соответствии с законодательством;
17) поощрение работников в сфере деятельности Департамента почетными грамотами, дипломами и благодарственными письмами Департамента;
17.1) осуществление мониторинга контрольной (надзорной) деятельности органов исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, функции лицензирования (далее - КНО), и согласование настраиваемых администраторами КНО процессов осуществления предусмотренных государственной информационной системой "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" функций;
(пп. 17.1 введен Постановлением Правительства Орловской области от 06.03.2024 N 155)
18) осуществление иных полномочий в установленных сферах деятельности в соответствии с действующим законодательством.
6. Группа полномочий в сфере лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, регионального государственного жилищного контроля (надзора), государственного контроля (надзора) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности:
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 23.01.2023 N 49)
1) осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора);
(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 18.11.2021 N 692)
