ГУБЕРНАТОР АЛТАЙСКОГО КРАЯ
УКАЗ
от 25 июня 2015 года N 63
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ И ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ" НА 2016 - 2020 ГОДЫ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании Указа Губернатора Алтайского края от 22.06.2016 N 64.
____________________________________________________________________
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" постановляю:
Утвердить прилагаемые схему и программу "Развитие электроэнергетики Алтайского края" на 2016 - 2020 годы.
Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
г. Барнаул
25 июня 2015 года
N 63
Утверждены
Указом
Губернатора Алтайского края
от 25 июня 2015 года N 63
СХЕМА И ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ" НА 2016 - 2020 ГОДЫ
Введение
Основанием для разработки Схемы и программы "Развитие электроэнергетики Алтайского края" на 2016 - 2020 годы являются:
Федеральный закон от 26.03.2004 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
Схема и программа "Развитие электроэнергетики Алтайского края" на 2016 - 2020 годы включает обоснование оптимальных направлений развития электрических сетей Алтайской энергосистемы для обеспечения гарантированного электроснабжения потребителей и эффективного функционирования электрических сетей на период до 2020 года, с учетом динамики спроса на электрическую мощность, перспектив развития электрогенерирующих мощностей энергосистемы, а также обоснование направлений развития генерирующих источников, в том числе источников когенерации.
Схема и программа "Развитие электроэнергетики Алтайского края" на 2016 - 2020 годы сохраняет преемственность и взаимосвязь со следующими документами стратегического планирования:
генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики до 2030 года, одобренной на совещании в Правительстве Российской Федерации 03.06.2010;
схемой и программой развития Единой энергетической системы России на 2014 - 2020 годы, утвержденной приказом Минэнерго России от 01.08.2014 N 495;
схемой и программой развития Единой энергетической системы России на 2015 - 2021 годы;
схемой и программой "Развитие электроэнергетики Алтайского края" на 2015 - 2019 годы, утвержденной приказом управления Алтайского края по промышленности и энергетике от 29.04.2014 N 34/24-ап;
инвестиционными программами генерирующих и электросетевых компаний, утвержденными в соответствии с действующими правилами (постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" и от 05.05.2014 N 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергетике)");
документами территориального планирования Алтайского края и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, при необходимости согласованных Правительством Российской Федерации и уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;
энергетической стратегией Алтайского края на период до 2020 года, одобренной постановлением Администрации Алтайского края от 10.11.2008 N 474;
прогнозом потребления электроэнергии и мощности в рамках ЕЭС России на 2016 - 2020 годы по данным ОАО "СО ЕЭС" (п. 27 "б" Правил разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики");
предварительным технико-экономическим обоснованием реконструкции системы противоаварийной автоматики в операционной зоне филиала ОАО "СО ЕЭС" Алтайское РДУ;
Комплексной программой развития электрических сетей напряжением 35 кВ и выше на территории Алтайского края на пятилетний период 2015 - 2019 годов, утвержденной приказом филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Алтайэнерго" от 01.04.2015 N 352;
схемой выдачи мощности Алтайской конденсационной электрической станции;
сценарными условиями развития электроэнергетики на период до 2030 года" (ЗАО "АПБЭ", 2013 год);
годовыми отчетами филиала ОАО "СО ЕЭС" ОДУ Сибири за 2013 - 2014 годы.
Схема и программа "Развитие электроэнергетики Алтайского края" на 2016 - 2020 годы разработана в соответствии с Методическими рекомендациями (доработанная редакция) по разработке схемы и программы развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации на 5-летний период, принятыми за основу решением совещания по вопросу разработки схем и программ развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации под председательством заместителя Министра энергетики Российской Федерации, заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (Федеральный штаб) от 09.11.2010 N АШ-369 пр., и проектом типового макета схемы и программы развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации на 5-летний период, разработанным Минэнерго России.
1. Общая характеристика региона
Алтайский край расположен на юго-востоке Западной Сибири и занимает площадь 168,0 тыс. кв. км (немногим менее 1,0% от площади Российской Федерации). Максимальная протяженность территории с севера на юг - 400 км, с запада на восток - 600 км.
Алтайский край граничит с 3 субъектами Российской Федерации: на севере - с Новосибирской областью, на востоке - с Кемеровской областью, на юго-востоке - с Республикой Алтай. На юго-западе и западе Алтайского края проходит государственная граница Российской Федерации с Республикой Казахстан, протяженность которой составляет 843,6 км.
Климат Алтайского края - умеренно континентальный с переходом к резко континентальному, формируется в результате частой смены воздушных масс, поступающих из Атлантики, Арктики, Восточной Сибири и Средней Азии. Средняя температура января - минус 20 - 24°С, средняя температура июля - плюс 26 - 28°С.
По предварительной оценке, на 01.01.2015 численность постоянно проживающего в Алтайском крае населения составила 2384,8 тыс. человек <1> с незначительным преобладанием доли городского населения (56%) <2>. Плотность населения на 01.01.2015 составляла 14,2 <3> человек/кв. км. Состав проживающего в Алтайском крае населения является многонациональным, на его территории проживают представители более 100 национальностей.
________________
<1> Социально-экономическое положение Алтайского края 2014 год. Статистический доклад. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю. Барнаул, 2015 год.
<2> Алтайкрайстат, 2015 год.
<3> Алтайкрайстат, 2015 год.
Административным центром Алтайского края является г. Барнаул. В административный состав края входят 11 городских округов, 59 муниципальных районов, 6 городских и 660 сельских поселений <4>.
________________
Наиболее крупные города Алтайского края:
г. Барнаул (699,4 тыс. человек);
г. Бийск (213,8 тыс. человек);
г. Рубцовск (146,5 тыс. человек);
г. Новоалтайск (72,3 тыс. человек).
Численность населения более 30 тыс. человек, помимо перечисленных выше, по состоянию на 01.01.2015 имеют следующие города Алтайского края: Заринск (47,3 тыс. человек), Камень-на-Оби (41,9 тыс. человек) и Славгород (30,6 тыс. человек). Остальные населенные пункты Алтайского края, кроме г. Алейска (28,4 тыс. человек), имеют численность населения менее 20,0 тыс. человек.
В структуре валового регионального продукта существенно преобладают доли промышленности, сельского хозяйства, торговли. Данные виды деятельности формируют около 56% общего объема валового регионального продукта.
Современная структура промышленного комплекса характеризуется высокой долей обрабатывающих производств (свыше 80% в объеме отгруженных товаров). Ведущими видами экономической деятельности в промышленности являются производство пищевых продуктов, машиностроительной продукции (вагоно-, котло-, дизелестроение, сельхозмашиностроение, производство электрооборудования), производство кокса, резиновых и пластмассовых изделий, а также химическое производство. В течение последних лет темпы развития промышленности края опережают общероссийские: объем производства за 2006 - 2014 годы возрос на 60,7% (по России - на 21,3%).
Алтайский край является крупнейшим производителем экологически чистого продовольствия в России. По итогам 2014 года в крае произведено более 21% общероссийского объема крупы; 18,9% сыворотки сухой; около 13% муки из зерновых и зернобобовых культур; 14,6% сыров и продуктов сырных; 10,3% макаронных изделий; 6,4% масла сливочного. Существенную долю край занимает в производстве продукции функционального назначения.
Алтайский край занимает 1 место в Российской Федерации по посевной площади зерновых и зернобобовых культур. В 2014 году урожай зерновых и зернобобовых культур составил 3,5 млн тонн (в первоначально оприходованном весе). Алтайский край - единственный от Урала до Дальнего Востока регион, выращивающий сахарную свеклу.
По объему производства продуктов животноводства среди субъектов Российской Федерации Алтайский край традиционно занимает высокие позиции. По итогам 2014 года сельхозпроизводителями края произведено 336,3 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе (10 место); 1414,9 тыс. тонн молока (3 место); 1087,6 млн яиц (14 место).
Энергетика имеет важное значение для экономики Алтайского края. Для производства электрической энергии используются тепловые электростанции, работающие на углях Кузнецкого, Канско-Ачинского бассейнов, месторождений Хакасии. Котельные в Алтайском крае в качестве топлива используют уголь, мазут и газ.
Общая установленная электрическая мощность энергетического комплекса края по данным на 01.01.2015 составила 1551,6 МВт, суммарная мощность источников теплоснабжения на 01.01.2015 - 6687,0 Гкал/ч. Электростанции Алтайского края производят 2/3 потребляемой в регионе электрической энергии. Остальная энергия поступает в край от генерирующих мощностей ОЭС Сибири.
Алтайский край имеет достаточно развитую сеть железных дорог. Эксплуатационная длина железнодорожный путей на территории Алтайского края на начало 2015 года составляла 2104 км, в том числе железнодорожных путей общего пользования - 1452 км и железнодорожных путей промышленных предприятий - 652 км <5>. Преобладают магистрали федерального значения, использующиеся для межрегиональных и транзитных перевозок. Железнодорожное сообщение имеют более половины административных районов края. ОАО "РЖД" в крае представлено предприятиями своего филиала Западно-Сибирская железная дорога. Отделение осуществляет основной объем грузоперевозок.
________________
<5> Основные показатели социально-экономического развития Алтайского края 2006 - 2013. Алтайкрайстат, ноябрь 2014.
Самой протяженной железнодорожной линией края является линия Новосибирск - Барнаул - Семипалатинск, по которой осуществляются транзитные перевозки грузов из восточных районов России в Среднюю Азию. По Южно-Сибирской магистрали идут транзитные потоки грузов в западные районы России. Самые крупные железнодорожные станции Алтайского края: Алтайская, Барнаул, Бийск, Рубцовск, Алейская.
Длина автомобильных дорог общего пользования в Алтайском крае на начало 2015 года составляла 54,8 тыс. км <6>. Все районные центры связаны с Барнаулом автомобильными дорогами с твердым покрытием. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием по территории Алтайского края на начало 2015 года составляла 37,2 тыс. км, в том числе с усовершенствованным покрытием (асфальтобетонное, цементно-бетонное, черное шоссе и черное гравийное) - 18,5 тыс. км <7>.
________________
<6> То же. Алтайкрайстат, ноябрь 2014.
<7> Алтайкрайстат, ноябрь 2014.
По территории края проходят 2 федеральные трассы: трасса М-52 "Чуйский тракт" - от границы с Новосибирской областью с подъездом к г. Барнаулу через г. Бийск до границы с Монголией, протяженностью 845,2 км и трасса А-349 Барнаул - Рубцовск до границы с Республикой Казахстан, протяженностью 321 км, связывающая Среднеазиатский регион с Западной Сибирью.
Пассажирский транспорт общего пользования обслуживает 78% всех населенных пунктов Алтайского края. Городской электротранспорт работает в городах Барнауле, Бийске и Рубцовске.
Внутренние водные пути Алтайского края представлены судоходными реками Обь, Бия, Катунь, Чарыш и Чумыш. Река Обь судоходная на всем протяжении, а остальные реки судоходны только в низовьях. Общая длина речных путей - 781 км, в том числе судоходных - 537 км. Речным транспортом перевозятся, в основном, такие грузы, как зерно, строительные материалы, лес и уголь. На реках действуют специализированные пристани и речные вокзалы.
В административном центре Алтайского края г. Барнауле есть международный аэропорт, из которого осуществляется воздушное сообщение с 30 городами в других субъектах Российской Федерации и за рубежом.
Магистральную транспортировку газа по территории Алтайского края обеспечивает ООО "Газпром трансгаз Томск" по магистральным газопроводам "Новосибирск - Барнаул" и "Барнаул - Бийск - Горно-Алтайск" с отводом на г. Белокуриху.
Газораспределительной организацией на территории Алтайского края является ОАО "Газпром газораспределение Барнаул" (до февраля 2012 года - ОАО "Алтайгазпром") и ООО "РусьЭнерго". Данные организации осуществляют техническую эксплуатацию газораспределительных сетей общей протяженностью более 3,5 тыс. км. В Алтайском крае газифицированы города Барнаул, Новоалтайск, Бийск, Белокуриха, а также следующие сельские районы: Первомайский, Тальменский, Павловский, Косихинский, Троицкий, Зональный, Советский, Алтайский, Смоленский, Бийский. Всего с начала газификации в крае газифицировано более 95000 квартир и индивидуальных домовладений, переведены на газ 1104 котельные <8>. В планах ОАО "Газпром газораспределение Барнаул" - газификация г. Рубцовска, г. Славгорода и с. Ребрихи.
________________
<8> Постановление Администрации Алтайского края от 05.11.2014 N 508 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами" на 2014 - 2020 годы".
Реализацию газа и расчеты с покупателями в Алтайском крае осуществляет филиал ООО "Новосибирскрегионгаз" "Алтайрегионгаз".
