ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2014 года N 77
г. Улан-Удэ
Об утверждении Республиканской программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия"
(с изменениями на 11 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 16.04.2015 N 179, от 15.04.2016 N 142, от 22.07.2016 N 330, от 02.12.2016 N 554, от 28.12.2016 N 602, от 02.06.2017 N 272, от 28.07.2017 N 366, от 15.03.2018 N 122, от 31.07.2018 N 422, от 13.02.2019 N 52, от 14.02.2019 N 53, от 01.04.2019 N 154, от 14.08.2019 N 450, от 19.03.2020 N 146, от 24.04.2020 N 230, от 22.01.2021 N 21, от 24.09.2021 N 537, от 30.03.2022 N 155, от 07.06.2023 N 317, от 11.12.2023 N 749)
В целях реализации статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия".
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 07.06.2023 N 317)
1.1. Установить, что уполномоченным органом - исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным Правительством Республики Бурятия по подготовке и формированию республиканской программы, краткосрочных планов и иных документов, необходимых для ее реализации, а также ответственным за реализацию региональной программы капитального ремонта и (или) краткосрочных планов ее реализации, является Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.
(п. 1.1 введен Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.01.2021 N 21)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
В.НАГОВИЦЫН
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 28.02.2014 N 77
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 16.04.2015 N 179, от 15.04.2016 N 142, от 22.07.2016 N 330, от 02.12.2016 N 554, от 28.12.2016 N 602, от 02.06.2017 N 272, от 28.07.2017 N 366, от 15.03.2018 N 122, от 31.07.2018 N 422, от 13.02.2019 N 52, от 14.02.2019 N 53, от 01.04.2019 N 154, от 14.08.2019 N 450, от 19.03.2020 N 146, от 24.04.2020 N 230, от 22.01.2021 N 21, от 24.09.2021 N 537, от 30.03.2022 N 155, от 07.06.2023 N 317, от 11.12.2023 N 749)
I. Паспорт Программы
Наименование Программы | Республиканская программа "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия" (далее - Программа) |
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 02.06.2017 N 272, от 07.06.2023 N 317) | |
Наименование, дата и номер правового акта о разработке Программы | Закон Республики Бурятия от 14.11.2013 N 53-V "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия" (далее - Закон Республики Бурятия N 53-V) |
Государственный заказчик Программы | Правительство Республики Бурятия |
Основной разработчик Программы | Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия |
Цели и задачи Программы | Цель - создание долгосрочной, устойчивой системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия. Задачи: - планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества всех многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Бурятия, за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу; - обеспечение сохранности многоквартирных домов, улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества, отвечающих современным требованиям и условиям энергоэффективности, улучшение комфортности проживания в них граждан; - повышение ответственности собственников помещений многоквартирных домов к сохранению своих многоквартирных домов и обеспечению финансирования мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах |
Целевые индикаторы и показатели Программы | Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества; доля многоквартирных домов, собственниками помещений в которых самостоятельно выбран и реализован способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; уровень сбора взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме собственниками помещений такого дома |
Основные этапы реализации Программы | 2014 - 2053 годы |
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 07.06.2023 N 317) | |
Исполнители основных мероприятий Программы | Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, республиканский оператор, ГБУ РБ "Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия" (далее - ГБУ РБ "Агентство Жилстройкомэнерго"), Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия, органы местного самоуправления в Республике Бурятия (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию), владельцы специальных счетов, на которых формируется фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, другие специализированные потребительские кооперативы (по согласованию) |
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 02.12.2016 N 554) | |
Источники финансирования Программы | Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образующие фонд капитального ремонта |
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 16.04.2015 N 179) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - создание долгосрочных устойчивых механизмов финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия; - приведение многоквартирного жилищного фонда Республики Бурятия к состоянию, отвечающему современным требованиям и условиям энергоэффективности; - повышение ответственности собственников помещений многоквартирных домов к финансированию мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах |
Управление Программой | Координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет управляющий Программой - Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия |
II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
В течение 2008 - 2013 годов в Республике Бурятия проводилась реализация республиканских адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". В рамках этих программ проведен капитальный ремонт в 645 многоквартирных домах, в которых проживают 53650 человек, что составляет около 7% всех многоквартирных домов. Мониторинг реализации республиканских адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 - 2013 годах показал, что при формировании адресных перечней многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту на 2008 - 2013 годы, в работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов включались не все конструктивные элементы, требующие ремонта, что не позволяло привести многоквартирные дома в удовлетворительное состояние в полном объеме.
В связи с этим в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения и дополнения в части организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома. Положения Жилищного кодекса Российской Федерации определяют принципиально новый подход к организации капитального ремонта жилищного фонда.
В соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.
На собственников помещений многоквартирных домов возложена обязанность по выплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а на органы государственной власти субъекта Российской Федерации - обязанность по организации обеспечения своевременного проведения капитальных ремонтов домов. Органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своих полномочий организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования. Реализация указанных принципов должна обеспечить перспективное планирование капитального ремонта жилищного фонда с учетом фактического технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов.
Разработка и реализация Программы обусловлены:
- социально-политической остротой проблемы;
- необходимостью создания системы своевременного капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия.
В связи с высокой социальной важностью задачи по сохранению и надлежащему содержанию многоквартирных домов требуется обеспечение оптимизации процессов планирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
Создание устойчивой системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах позволит ликвидировать просроченные накопленные обязательства по капитальному ремонту многоквартирных домов, по которым на момент формирования Программы истекли межремонтные сроки.
III. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является:
- создание долгосрочной, устойчивой системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия, и механизмов финансирования.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- организационное и финансовое планирование для обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах в муниципальных образованиях (в том числе в многоквартирных домах, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, домов блокированной застройки, домов, в которых имеется менее чем три квартиры, а также многоквартирных домов, расположенных на земельном участке, в отношении которого принято решение об его изъятии для государственных или муниципальных нужд;
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 15.04.2016 N 142)
- обеспечение сохранности многоквартирных домов, улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества, отвечающих современным требованиям и условиям энергоэффективности, улучшение комфортности проживания в них граждан;
- повышение ответственности собственников помещений многоквартирных домов к сохранению своих многоквартирных домов и обеспечению финансирования мероприятий по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Программа реализуется в течение 30 лет с 2014 по 2053 год.
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 07.06.2023 N 317)
Программа подлежит ежегодной актуализации с утверждением краткосрочных (сроком на три года) планов реализации Программы.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Бурятия от 15.04.2016 N 142, от 02.06.2017 N 272)
IV. Адресный перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Бурятия
В соответствии со статьей 168 ЖК РФ в адресный перечень многоквартирных домов Программы, в которых запланирован ремонт общего имущества дома, включаются все многоквартирные дома, расположенные на территории Республики Бурятия, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащим сносу или реконструкции, домов, в которых имеется менее чем три квартиры, домов блокированной застройки, а также многоквартирных домов, расположенных на земельном участке, в отношении которого принято решение об его изъятии для государственных или муниципальных нужд.
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 15.04.2016 N 142)
Перечень многоквартирных домов сформирован на основании представленных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов республики реестров многоквартирных домов.
Адресный перечень многоквартирных домов составлен в соответствии с очередностью, определенной исходя из критериев очередности проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, установленных в статье 12 Закона Республики Бурятия N 53-V, и указан в приложении N 1 к данной Программе.
Состав общего имущества многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту, определяется в соответствии с пунктами 2 - 9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
