АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОБНИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июня 2016 года N 874-п


Об утверждении административного регламента Администрации города Обнинска по осуществлению муниципальной функции «Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Обнинск»

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 13, 13.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 6 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Калужской области от 29.05.2012 № 268 «О разработке и принятии административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок в соответствующих сферах деятельности и административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности», ст. 7, п. 5 ст. 8, ст. 32, ст. 34 Устава муниципального образования «Город Обнинск», Решением Обнинского городского Собрания № 07-73 от 25.08.2015 «Об уполномоченном органе по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в пределах муниципального образования «Город Обнинск», Решением Обнинского городского Собрания от 29.03.2016 № 10-11 «Об утверждении перечня должностных лиц Администрации города Обнинска, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в пределах муниципального образования «Город Обнинск», постановлением Администрации города Обнинска 04.02.2016 № 161-п «Об утверждении положения об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования «Город Обнинск», постановлением Администрации города Обнинска от 29.05.2012 № 997-п «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций», и в целях реализации полномочий по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Обнинск»

1. Утвердить административный регламент Администрации города Обнинска по осуществлению муниципальной функции «Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Обнинск» (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города по вопросам городского хозяйства Лежнина В.В.

Приложение
к постановлению Администрации города Обнинска
10.06.2016№ 874-п

Административный регламент
 Администрации города Обнинска по осуществлению муниципальной функции «Муниципальныйконтроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Обнинск»

1. Общие положения   

1.1. Административный регламент Администрации города Обнинска(далее - Администрация) по осуществлению муниципальной функции муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Обнинск» (далее - Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий)при осуществленииАдминистрациейполномочийпо осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в пределах муниципального образования «Город Обнинск»в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Контроль).

1.2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление Контроля, является Администрация муниципального образования «Город Обнинск» Калужской области.

Подразделением Администрации, исполняющим муниципальную функцию по осуществлению Контроля, является Отдел благоустройства и озеленения городских территорий Управления городского хозяйства.

Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление Контроля (далее - Должностные лица), определен решением Обнинского городского Собрания от 29.03.2016 № 10-11 «Об утверждении перечня должностных лиц Администрации города Обнинска, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в пределах муниципального образования «Город Обнинск».

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление Контроля, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822);

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 12.11.2007, № 46, ст. 5553);

Федеральный от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Собрание законодательства РФ, 11.12.1995, № 50, ст. 4873);

Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» (Собрание актов Президента и Правительства РФ, 22.11.1993, № 47, ст. 4531);

постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Правительства Калужской области от 29.05.2012 № 268 «О разработке и принятии административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок в соответствующих сферах деятельности и административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности» («Весть», № 211-213, 08.06.2012);

Решение Обнинского городского Собрания от 29.03.2016 № 10-11 «Об утверждении перечня должностных лиц Администрации города Обнинска, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в пределах муниципального образования «Город Обнинск».

Постановление Администрации города Обнинска 04.02.2016 № 161-п «Об утверждении положения об осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования «Город Обнинск».

1.4. Предметом Контроля является соблюдение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования «Город Обнинск» (далее - Дороги), к проведению ремонта Дорог.

Под ремонтом Дорог понимается комплекс работ по восстановлению их транспортно-эксплуатационных характеристик, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности Дорог.

1.5. Результатом исполнения муниципальной функции является:

- соблюдение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в области обеспечения сохранности автомобильных дорог, к проведению ремонта Дорог (далее - Обязательные требования);   

- обеспечение поддержания бесперебойного движения транспортных средств по Дорогам и безопасных условий такого движения;

- обеспечение сохранности Дорог.

2. Требования к порядку осуществления
муниципальной функции

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципальной функции по Контролю.   

2.1.1. Место нахождения Отдела благоустройства и озеленения городских территорий Управления городского хозяйства: 249037, г. Обнинск, пл. Преображения, д. 1, кабинет 103. График работы: понедельник - четверг: с 8 ч. 00 мин. до 17 ч. 15 мин., пятница: с 8 ч. 00 мин. до 16 ч. 00 мин. Обед - с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин. Суббота - воскресенье: выходные дни.

Информация о месте нахождения и графике работы Отдела благоустройства и озеленения городских территорий Управления городского хозяйства размещена на официальном сайте Администрации города Обнинска: http://www.admobninsk.ru;

2.1.2. Контактный телефон Отдела по благоустройству и озеленению городских территорийУправления городского хозяйства: 8 (484) 395-84-34; 8 (484) 396-24-72; факс: 8 (484) 395-84-34;

2.1.3. Официальный сайт Администрации города Обнинска http://www.admobninsk.ru/;

e-mail: mer@admobninsk.ru;  

2.1.4. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципальной функции по Контролю.

Информация по вопросам осуществления муниципальной функциипо Контролю предоставляется в следующем порядке:

- при непосредственном обращении в Отдел благоустройства и озеленения городских территорий Управления городского хозяйства - в форме устного или письменного информирования;

- посредством использования телефонной связи, с помощью средств электронной связи;   

- в виде письменного информирования при ответе на письменный запрос;

2.1.5. Информация, указанная в пунктах 2.1.1 - 2.1.4 настоящего Регламента, размещается на официальном сайте Администрации города, а также на информационных стендах в здании Администрации города.

2.2. Срок осуществления муниципальной функциипо Контролю.

Мероприятия по Контролю осуществляются в форме проверок (плановых, внеплановых).   

Плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в порядке и сроки, установленные в Федеральном законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон № 294-ФЗ).

Общий срок осуществления мероприятий в рамках осуществления муниципальной функции по Контролю по основаниям, предусмотренным настоящим Регламентом, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей составляет 30 (тридцать) дней со дня регистрации письменного обращения, заявления.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий),
требования к порядку их выполнения

3.1. Перечень административных процедур.

3.1.1. Разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.1.2. Организация плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3.1.3. Организация внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.1.4. Проведение проверки.   

3.1.5. Оформление результатов проверки.

4. Административная процедура «Разработка и утверждение
ежегодного плана проведения плановых проверок»

4.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого Администрацией ежегодного плана проведения плановых проверок. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

4.2. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Администрация направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

4.3. После получения предложений от органов прокуратуры Администрация рассматривает их и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок (далее - План).

4.4. Утвержденный Администрацией ежегодный План доводится до сведения заинтересованных лиц путем размещения на официальном сайте Администрации в сети «Интернет» либо иным доступным способом.

4.5. Внесение изменений в ежегодный План допускается в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке, в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Изменения в план проведения Администрацией мероприятий по контролю вносятся постановлением Администрации.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

4.6. Результатом административной процедуры по формированию ежегодного плана проведения плановых проверок Администрацией является утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок и его опубликование в порядке, предусмотренном законодательством.

4.7. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является начальник Отдела благоустройства и озеленения городских территорий Управления городского хозяйства.

5. Административная процедура «Организация плановой проверки юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей»

5.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление календарной даты проведения плановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанной в ежегодном плане проведения проверок.

5.2. Организация плановой проверки осуществляется посредством подготовки и издания Распоряжения (Приказа) о проведении плановой проверки.

5.3. Проект Распоряжения (Приказа) о проведении плановой проверки с указанием формы проверки (документарная или выездная) подготавливается начальником Отдела благоустройства и озеленения городских территорий Управления городского хозяйства.