Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики в Российской Федерации на период до 2025 года", Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", указе Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", указе Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р, Стратегии государственной национальной политики Орловской области на период до 2025 года, утвержденной указом Губернатора Орловской области от 18 ноября 2014 года N 438 "О Стратегии государственной национальной политики Орловской области на период до 2025 года", Концепции миграционной политики Орловской области на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Орловской области от 22 апреля 2013 года N 169-р.
В соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", целями Государственной программы переселения соотечественников являются:
1) стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;
2) содействие социально-экономическому развитию регионов;
3) решение демографических проблем.
На достижение указанных целей направлена реализация государственной программы Орловской области "Оказание содействия добровольному переселению в Орловскую область соотечественников, проживающих за рубежом", цели и задачи которой согласуются с приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы.
Согласно прогнозу социально-экономического развития Орловской области на период до 2019 года меры государственной миграционной политики, в том числе привлечение на постоянное место жительства в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, позволят сократить в 2017 - 2019 годах миграционную убыль населения.
Прогноз развития миграционной ситуации предусматривает миграционный прирост населения во все годы прогнозируемого периода, который с 2017 по 2019 год составит примерно 100 человек в год.
Запланированная государственной программой численность ее участников на 2015 - 2020 годы соответствует предусмотренным прогнозом социально-экономического развития Орловской области на период до 2019 года показателям миграции. Она также обеспечивает численное соответствие потребности экономики в восполнении выбывающих по естественным причинам трудовых ресурсов, а также потребности экономики для реализации экономических и инвестиционных проектов.
Реализация инвестиционных проектов в Орловской области потребует привлечения дополнительных трудовых ресурсов, которые могут быть частично восполнены за счет прибывших специалистов в процессе реализации государственной программы.
Привлечение соотечественников может стать альтернативой применению труда иностранных работников. Запланированная численность участников не приведет к излишней нагрузке на социально-политическую ситуацию в регионе.
В рамках реализации мероприятий по содействию трудоустройству участников Государственной программы переселения соотечественников и членов их семей предусматриваются профессиональная ориентация и психологическая поддержка, предоставление услуг в области содействия занятости населения, включая содействие самозанятости, в соответствии с действующим законодательством.
Для дальнейшего роста экономики Орловской области, развития малого и среднего бизнеса, фермерского хозяйства, повышения инвестиционной привлекательности Орловская область нуждается в дополнительных трудовых ресурсах. Потребность организаций Орловской области в работниках оценивается более чем в 4,5 тыс. человек. В первую очередь региону необходимы грамотные и квалифицированные специалисты. В среднесрочной перспективе нехватка высококвалифицированных специалистов и квалифицированных рабочих будет ощущаться при реализации инвестиционных проектов.
В целях оказания содействия участникам Государственной программы переселения соотечественников в жилищном обустройстве предусматриваются: