ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
от 18 ноября 2014 года N 78-V-З
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Калмыкия
(с изменениями на 16 ноября 2020 года)
(в ред. Законов Республики Калмыкия от 02.10.2017 N 257-V-З, от 06.03.2018 N 278-V-З, от 16.11.2020 N 131-VI-З)
Принят
Постановлением
Народного Хурала (Парламента)
Республики Калмыкия
от 18 ноября 2014 года N 173-V
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон устанавливает порядок создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Статья 2. Правовой статус комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Республики Калмыкия (далее - система профилактики), обеспечивающими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
(в ред. Закона Республики Калмыкия от 06.03.2018 N 278-V-З)
Статья 3. Правовая основа деятельности комиссий
Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, международными договорами и международными соглашениями в сфере защиты прав детей, ратифицированными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
Статья 4. Принципы деятельности комиссий
Деятельность комиссий основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Статья 5. Система комиссий в Республике Калмыкия
Систему комиссий в Республике Калмыкия составляют:
1) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Калмыкия (далее - республиканская комиссия);
2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях Республики Калмыкия (далее - комиссии в муниципальных образованиях Республики Калмыкия).
Статья 6. Порядок создания комиссий
1. Членами комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, должностные лица иных органов государственной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений, а также могут являться депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, представительных органов местного самоуправления, представители общественных объединений, религиозных конфессий, общественности, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, другие заинтересованные лица.
(часть 1 в ред. Закона Республики Калмыкия от 16.11.2020 N 131-VI-З)
2. Комиссия образуется в составе председателя комиссии, заместителя (заместителей) председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии и членов комиссии. Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий полной дееспособностью, не имеющий непогашенную или неснятую судимость, постоянно или преимущественно проживающий на территории Республики Калмыкия.
(часть 2 в ред. Закона Республики Калмыкия от 16.11.2020 N 131-VI-З)
3. Количественный состав комиссий определяется с учетом числа органов и учреждений системы профилактики, действующих на территории Республики Калмыкия, а также объема и содержания выполняемой работы.
4. Члены комиссий осуществляют свою деятельность на общественных началах, за исключением работающих на постоянной основе в комиссиях в муниципальных образованиях Республики Калмыкия:
1) ответственный секретарь комиссии - в районных муниципальных образованиях Республики Калмыкия;
2) ответственный секретарь и один член комиссии - в Элистинском городском округе.
5. Республиканская комиссия, комиссии в муниципальных образованиях Республики Калмыкия создаются по решению Правительства Республики Калмыкия. Численность и персональный состав комиссий утверждаются нормативным актом Правительства Республики Калмыкия.
6. В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия по созданию и организации деятельности комиссий в муниципальных образованиях Республики Калмыкия решения о создании указанных комиссий, утверждение их численного и персонального состава принимаются уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Республики Калмыкия.
Статья 7. Порядок осуществления деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется путем проведения заседаний, применения мер по защите и восстановлению прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, мероприятий, направленных на обеспечение оказания помощи несовершеннолетним, содействия несовершеннолетним в социальной реабилитации, а также в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством, в порядке, определенном положениями о комиссиях.
2. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планами работы, но не реже одного раза в квартал заседания республиканской комиссии и не реже двух раз в месяц заседания комиссий в муниципальных образованиях. О дне заседания комиссии ее члены, заинтересованные лица и организации извещаются не менее чем за три дня до проведения заседания. На каждом заседании ответственным секретарем ведется протокол заседания, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и ответственным секретарем.
(часть 2 в ред. Закона Республики Калмыкия от 16.11.2020 N 131-VI-З)
3. Комиссия принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в форме постановлений, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики, должностными лицами и гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия.
3.1. Комиссии выполняют функции экспертной комиссии, осуществляющей в соответствии с Законом Республики Калмыкия от 18 ноября 2009 года N 145-IV-З "О некоторых мерах по предупреждению негативного воздействия на здоровье и нравственное развитие детей" оценку предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью и развитию детей.
(часть 3.1 введена Законом Республики Калмыкия от 02.10.2017 N 257-V-З)
4. Положения о республиканской комиссии, комиссиях в муниципальных образованиях Республики Калмыкия утверждаются Правительством Республики Калмыкия. В случае наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия по созданию и организации деятельности комиссий в муниципальных образованиях Республики Калмыкия положения о комиссиях в муниципальных образованиях Республики Калмыкия утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Республики Калмыкия.
Статья 7.1. Порядок рассмотрения комиссиями материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях
(введена Законом Республики Калмыкия от 16.11.2020 N 131-VI-З)
1. Комиссии рассматривают материалы (дела), не связанные с делами об административных правонарушениях (далее - материалы (дела):
1) по обращению несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, органов либо должностных лиц;
2) по собственной инициативе;
3) по ходатайству (информации, предложениям) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций;
4) по ходатайству работодателей несовершеннолетнего;
5) по материалам прекращенного уголовного дела или материалам об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также не подлежащих уголовной ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими;
6) по заявлению граждан;
7) по материалам определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.
2. Комиссии рассматривают материалы (дела) в срок не более 20 дней с даты их поступления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц мотивированным постановлением комиссии в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств.
3. Материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, рассматриваются в срок, установленный статьей 26 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
4. Материалы (дела) предварительно в течение трех дней со дня поступления в комиссию изучаются председателем комиссии или его заместителем, которые принимают решение:
1) рассмотреть дело на заседании комиссии;
2) произвести дополнительную проверку материалов (дел) по поступившим заявлениям, представлениям;
3) вернуть материалы (дела) в орган, должностному лицу, которые их направили, в случае неправильного составления и оформления материалов (дел), неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела на заседании комиссии, а также если рассмотрение дела не относится к компетенции комиссии;
4) информировать органы прокуратуры о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;
5) направить материалы (дела) по подведомственности.
5. Подготовленные к рассмотрению материалы (дела) в обязательном порядке предоставляются для ознакомления несовершеннолетнему, его родителям (лицам, их заменяющим), законным представителям несовершеннолетнего.
6. Повестка заседания, проект постановления по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.
7. О дате, времени и месте заседания комиссии письменно сообщается несовершеннолетнему, его родителям (лицам, их заменяющим), законным представителям несовершеннолетнего, иным лицам, чье участие в заседании комиссии будет признано обязательным, и извещается прокурор, но не позднее чем за сутки до заседания комиссии.
