УТВЕРЖДАЮ
Министр спорта
Российской Федерации
В.Л.Мутко
8 декабря 2015 года

     

Методические рекомендации по формированию ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта (органам местного самоуправления)

Методические рекомендации по формированию в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ подготовлены с целью оказания методической помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта и органам местного самоуправления при переходе субъектов Российской Федерации и муниципальных образований к оказанию услуг в соответствии с Базовыми (отраслевыми) перечнями государственных (муниципальных) услуг и работ.

Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями субъектов Российской Федерации, муниципальными учреждениями, устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 г. N 151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)".

1. Нормативные правовые акты и документы, регламентирующие вопросы применения базовых (отраслевых) перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, формирования и ведения ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ органами публично-правовых образований

Формируя ведомственные перечни государственных (муниципальных) услуг и работ органы публично-правовых образований (органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта и органы местного самоуправления) в своей деятельности используют следующие нормативные правовые акты и документы:

1) статья 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) поручение Президента Российской Федерации от 20.10.2013 N Пр-2451ГС (ДМ-П12-7772);

3) постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2014 N 151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)";

4) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16.06.2014 N 49н "Об утверждении Перечня видов деятельности, по которым федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, формируются базовые перечни государственных и муниципальных услуг и работ";

5) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17.12.2014 N 152н "Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)";

6) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.2014 N 174н "Об утверждении порядка формирования (изменения) реестровых записей при формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями), включая правила формирования информации и документов для включения в реестровую запись и структуры уникального номера реестровой записи";

7) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 26.03.2015 N 48н "Об утверждении Порядка направления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений, а также главными распорядителями бюджетных средств, в ведении которых находятся казенные учреждения, предложений о внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ";

8) письмо Министерства финансов Российской Федерации от 21.04.2015 N 21-03-05/22801 о перечне мероприятий, которые необходимо выполнить органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления для подключения к компонентам системы "Электронный бюджет".

2. Термины и определения

Для целей настоящих Методических рекомендаций используются следующие понятия:

1) государственная (муниципальная) услуга (работа) - услуга (работа), оказываемая (выполняемая) органами государственной власти (органами местного самоуправления), государственными (муниципальными) учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;

2) базовые (отраслевые) перечни формируются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, исходя из положений нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственных (муниципальных) услуг и работ;

3) ведомственные перечни, которые формируются и ведутся органом исполнительной власти (органом местного самоуправления), выполняющим функции и полномочия учредителя, в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями (если таковые утверждены в соответствующих сферах деятельности) и определяют государственные (муниципальные) услуги и работы, оказываемые (выполняемые) государственными (муниципальными) учреждениями, подведомственными им.

3. Обозначения и сокращения

ФОИВ - федеральный орган исполнительной власти;

Орган-учредитель - орган, осуществляющий полномочия учредителя;

НПО - публично-правовое образование;

ОКВЭД - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности;

НПА - нормативный правовой акт.

4. Общие положения формирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ

4.1. Начиная с 2016 года, утверждение государственных (муниципальных) заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг и выполнение работ будет возможно только если государственные (муниципальные) услуги и работы включены в базовые (отраслевые) перечни государственных (муниципальных) услуг и работ.

Ведомственные перечни государственных (муниципальных) услуг и работ формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных (муниципальных) услуг и работ, утвержденными федеральными органами власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

Ведомственные перечни государственных (муниципальных) услуг и работ утверждаются органами-учредителями в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (нормативно-правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрацией муниципального образования) и размещаются на официальном сайте по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях www.bus.gov.ru и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации www.budget.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.2. В базовые (отраслевые) перечни государственных (муниципальных) услуг и работ в отношении каждой государственной (муниципальной) услуги или работы включается следующая информация:

а) наименование государственной (муниципальной) услуги или работы с указанием кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), которым соответствует государственная (муниципальная) услуга или работа;

б) указание на публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого относится оказание государственной (муниципальной) услуги или работы;

в) указание на бесплатность или платность государственной (муниципальной) услуги или работы;

г) содержание государственной (муниципальной) услуги или работы;

д) условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги или выполнения работы;

е) вид деятельности государственного (муниципального) учреждения;

ж) категории потребителей государственной (муниципальной) услуги или работы;

з) наименования показателей, характеризующих качество (при установлении показателей, характеризующих качество, соответствующими федеральными органами исполнительной власти) и (или) объем государственной (муниципальной) услуги (выполняемой работы), и единицы их измерения;

и) реквизиты нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, являющихся основанием для включения государственной (муниципальной) услуги или работы в базовые (отраслевые) перечни и (или) внесения изменений в базовые (отраслевые) перечни, а также электронные копии таких актов.

Информация, сформированная по каждой государственной (муниципальной) услуге или работе, образует реестровую запись. Каждой реестровой записи присваивается уникальный номер (реестровый номер). Пример реестровой записи базового (отраслевого) перечня услуг и работ в сфере физической культуры и спорта приведен в таблице 1.

Таблица 1

     
Пример реестровой записи базового (отраслевого) перечня услуг и работ в сфере физической культуры и спорта

4.3. Структура базового (отраслевого) перечня государственных (муниципальных) услуг и работ в сфере физической культуры и спорта предполагает, что к услугам относится только спортивная подготовка, при этом произведена детализация по видам спорта и этапам спортивной подготовки.

Обращаем ваше внимание на то, что организация и проведение мероприятий на спортивно-оздоровительном этапе вынесена в государственные (муниципальные) работы в силу того, что на спортивно-оздоровительный этап не распространяются требования федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" переименована в работу "Организация и проведение спортивно-оздоровительной работы по развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения".

Структура базового (отраслевого) перечня услуг и работ в сфере физической культуры и спорта в части государственных (муниципальных) услуг представлена в таблице 2.

Таблица 2

     
Структура базового (отраслевого) перечня государственных (муниципальных) услуг и работ в сфере физической культуры и спорта в части государственных (муниципальных) услуг