Министерство экономического развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПРИКАЗ

от 7 октября 2016 года N П/495

Об утверждении Положения об Общественном совете при Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Росреестра от 26 апреля 2019 года N П/0168
____________________________________________________________________

В соответствии со Стандартом деятельности общественного совета при федеральном органе исполнительной власти (типовое положение), одобренным протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 24.06.2015 N 3,

приказываю:

1. Утвердить Положение об Общественном совете при Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Положение) согласно приложению.

2. Установить, что Положение действует до даты вступления в силу соответствующих изменений в нормативные правовые акты, регулирующие порядок образования и деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти.

3. Признать утратившим силу Положение об Общественном совете при Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденное приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.04.2010 N П/123 "Об образовании Общественного совета при Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" (в редакции приказов Росреестра от 02.06.2010 N П/263, от 09.09.2010 N П/497, от 06.12.2010 N П/638, от 24.02.2011 N П/49, от 03.05.2011 N П/139, от 24.10.2011 N П/405, от 08.12.2011 N П/490, от 15.02.2012 N П/65, от 20.04.2012 N П/171, от 16.05.2012 N П/205, от 15.11.2012 N П/526, от 27.11.2012 N П/545, от 16.01.2013 N П/5, от 18.03.2013 N П/99, от 15.07.2013 N П/280, от 23.12.2013 N П/534, от 14.03.2014 N П/110, от 16.06.2014 N П/273 и от 21.03.2016 N П/120).

Исполняющий обязанности
руководителя
А.Б.Приданкин

     

Приложение
к приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 7 октября 2016 года N П/495

     

Положение об Общественном совете при Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Общественном совете при Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Положение) определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования Общественного совета при Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Общественный совет); порядок взаимодействия Росреестра с Общественной палатой Российской Федерации (далее - Общественная палата), Правительственной комиссией по координации деятельности открытого правительства (далее - Правительственная комиссия), Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации (далее - Экспертный совет) при формировании состава Общественного совета, а также порядок и условия включения в состав Общественного совета независимых от органов государственной власти Российской Федерации экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц.

1.2. Общественный совет призван обеспечить учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиту прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при осуществлении государственной политики в части, относящейся к сфере деятельности Росреестра, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью Росреестра.

1.3. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля.

1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.5. Положение об Общественном совете и вносимые в него изменения согласуются Общественной палатой и Правительственной комиссией и утверждаются правовым актом Росреестра.

1.6. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных правовых актов, а также методических рекомендаций и стандартов функционирования советов и экспертных групп при федеральных органах исполнительной власти, утверждаемых совместным решением Общественной палаты и Правительственной комиссии, а также настоящего Положения.

1.7. Обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Росреестр в установленном порядке.

2. Компетенция Общественного совета

2.1. Целью деятельности Общественного совета является осуществление общественного контроля за деятельностью Росреестра, включая рассмотрение проектов разрабатываемых общественно значимых нормативных правовых актов, участие в мониторинге качества оказания государственных услуг, реализации контрольно-надзорных функций, хода проведения антикоррупционной и кадровой работы, а также оценку эффективности государственных закупок, рассмотрение ежегодных планов деятельности Росреестра и отчета об их исполнении и иных вопросов, предусмотренных действующим законодательством.

2.2. Общественный совет призван:

2.2.1. рассматривать проекты общественно значимых нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых Росреестром;

2.2.2. участвовать в мониторинге качества оказания Росреестром государственных услуг;

2.2.3. участвовать в антикоррупционной работе, оценке эффективности государственных закупок и кадровой работе Росреестра;

2.2.4. принимать участие в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей.

2.3. Общественный совет вправе:

2.3.1. рассматривать ежегодные планы деятельности Росреестра, в том числе по исполнению указов Президента Российской Федерации, а также участвовать в подготовке публичного отчета по их исполнению;

2.3.2. участвовать в публичном обсуждении планов реализации и отчетов о результатах исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 года N 93-р "Об утверждении Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти" (далее - Концепция открытости);

2.3.3. проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности Росреестра;

2.3.4. принимать участие в работе:

комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

иных рабочих органов, создаваемых Росреестром по вопросам кадровой работы, антикоррупционной деятельности и закупок (товаров, работ, услуг), включая размещение государственных заказов на выполнение научно-исследовательских работ и оказание консультационных услуг;

2.3.5. осуществлять мероприятия, рекомендованные Концепцией открытости и Методическими рекомендациями по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26 декабря 2013 года N АМ-П36-89пр:

участвовать в разработке ведомственных планов Росреестра по реализации Концепции открытости;

утверждать результаты общественных обсуждений решений и отчетов Росреестра по итогам общественной экспертизы нормативных правовых актов;

осуществлять рассмотрение Публичной декларации целей и задач Росреестра и/или плана деятельности Росреестра, а также рассматривать не реже чем на полугодовой основе отчет о ходе реализации данного плана;

участвовать в рассмотрении проекта итогового (о результатах и основных направлениях деятельности Росреестра за отчетный год) доклада Росреестра;

осуществлять выборочный анализ качества ответов Росреестра на обращения граждан;

2.3.6. взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета.

2.4. Общественный совет вправе определить перечень иных приоритетных правовых актов и важнейших вопросов, относящихся к сфере деятельности Росреестра, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Общественного совета.

2.5. Для реализации указанных прав Общественный совет наделяется следующими полномочиями:

2.5.1. приглашать на свои заседания представителей федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, представителей общественных и иных организаций, средств массовой информации;

2.5.2. создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководителем Росреестра федеральные государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и организаций;

2.5.3. привлекать к работе Общественного совета граждан Российской Федерации, общественные объединения и иные организации, а также иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в состав Общественного совета, непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний в порядке, определяемом председателем Общественного совета;

2.5.4. организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Росреестром, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации";

2.5.5. направлять запросы и обращения в федеральные органы исполнительной власти;

2.5.6. информировать органы государственной власти и широкую общественность о выявленных в ходе контроля нарушениях;

2.5.7. по согласованию с руководителем Росреестра создавать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" собственные сайты, в том числе с возможностью предоставления онлайн-услуг (интернет-трансляций заседаний Общественного совета, открытия дискуссионных модерируемых площадок (форумов), личных кабинетов членов Общественного совета и т.п.).

3. Порядок формирования Общественного совета

3.1. Общественный совет формируется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года N 481 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации" и настоящим Положением.

3.2. К общественным объединениям и иным негосударственным некоммерческим организациям, обладающим правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета, и к кандидатурам в состав Общественного совета устанавливаются следующие требования (требования универсального характера):

3.2.1. общественное объединение и иная негосударственная некоммерческая организация, обладающая правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета:

а) зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории Российской Федерации;

б) имеют период деятельности не менее трех лет с момента государственной регистрации на момент объявления конкурса;

в) не находятся в процессе ликвидации;

г) соответствуют согласно уставным целям профильной деятельности Росреестра;

д) осуществляют деятельность в сфере полномочий Росреестра;

3.2.2. кандидатуры в состав Общественного совета при Росреестре:

а) имеют гражданство Российской Федерации и возраст от двадцати одного года;

б) имеют опыт работы по профилю деятельности Росреестра от одного года;

в) не имеют конфликта интересов, связанного с осуществлением деятельности члена Общественного совета;

3.2.3. не могут быть выдвинуты в качестве кандидатов в члены Общественного совета:

а) представители общественных объединений, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации;

б) лица, замещающие государственные должности либо назначаемые на свою должность руководителем Росреестра;

в) лица, которые на момент выдвижения уже являются членами Общественного совета при федеральном органе исполнительной власти, за исключением лиц, являющихся членами Общественного совета при Росреестре, выдвигающихся повторно. Лица, являющиеся членами общественных советов при иных федеральных органах исполнительной власти, могут быть выдвинуты в качестве кандидата в Общественный совет при условии предоставления письменного обязательства выйти из состава общественных советов при иных федеральных органах исполнительной власти в случае утверждения указанных лиц в качестве членов Общественного совета.

3.3. Срок полномочий членов Общественного совета составляет два года с момента проведения первого заседания Общественного совета вновь сформированного состава.

3.4. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации. Состав Общественного совета формируется с учетом представительства профессиональных объединений и иных социальных групп, осуществляющих свою деятельность в сфере полномочий Росреестра.

Предложения по кандидатурам в состав Общественного совета представляются Общественной палатой и Экспертным советом (далее - организаторы конкурса).

3.5. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета следующими организациями и в соответствии с указанной квотой представительства:

а) кандидаты в члены Общественного совета в количестве 3/4 от указанного в пункте 3.6 настоящего Положения количественного состава Общественного совета предлагаются Общественной палатой из числа поступивших в процессе приема заявок, отобранных в соответствии с процедурой конкурса;

б) кандидаты в члены Общественного совета в количестве 1/4 от указанного в пункте 3.6 настоящего Положения количественного состава Общественного совета предлагаются Экспертным советом из числа поступивших в процессе приема заявок, отобранных в соответствии с процедурой конкурса.

3.6. Количественный состав Общественного совета составляет двадцать один человек.

3.7. В целях формирования состава Общественного совета на официальном сайте Общественной палаты и иных ресурсах, согласованных с Правительственной комиссией, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - Уведомление).

3.8. Общественный совет создается (созывается) по инициативе совета Общественной палаты либо руководителя Росреестра.