МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 ноября 2016 года N 586
____________________________________________________________________
Настоящий документ включен в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2467.
- Примечание изготовителя базы данных.
____________________________________________________________________
В соответствии с подпунктом 5.2.36 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст.6586; 2016, N 2, ст.325, N 25, ст.3811, N 28, ст.4741, N 29, ст.4816, N 38, ст.5564, N 39, ст.5658),
приказываю:
Министр
С.Е.Донской
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
13 января 2017 года,
регистрационный N 45237
УТВЕРЖДЕН
приказом
Минприроды России
от 11 ноября 2016 года N 586
Порядок принятия на временное хранение образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах фондами геологической информации субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, организациями, находящимися в ведении указанных органов государственной власти, а также пользователями недр, у которых имеются специализированные хранилища
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом 5.2.36 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст.6586; 2016, N 2, ст.325, N 25, ст.3811, N 28, ст.4741, N 29, ст.4816, N 38, ст.5564, N 39, ст.5658), и регламентирует процедуру принятия на временное хранение образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах (далее - материальные носители первичной геологической информации о недрах) фондами геологической информации субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, организациями, находящимися в ведении указанных органов государственной власти, а также пользователями недр, у которых имеются специализированные хранилища (помещение складского или лабораторно-складского типа, обеспечивающее долговременное хранение материальных носителей первичной геологической информации о недрах и возможность их изучения).
2. В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 205-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст.3996) в случае отсутствия государственных специализированных хранилищ образцы горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах, представляемые пользователями недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, принимаются на временное хранение на безвозмездной основе фондами геологической информации субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, организациями, находящимися в ведении указанных органов государственной власти, а также пользователями недр, у которых имеются специализированные хранилища, образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах.
Особенности правового режима специализированных хранилищ, относящихся к пунктам хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ и (или) опасным производственным объектам, регулируются Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; 1997, N 7, ст.808; 2001, N 29, ст.2949; 2002 N 1, ст.2, N 13, ст.1180; 2003, N 46, ст.4436; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.834, N 49, ст.6079; 2008, N 29, ст.3418, N 30, ст.3617; 2009, N 1, ст.7, N 52, ст.6450; 2011, N 29, ст.4281 N 30, ст.4590, ст.4596, N 45, ст.6333, N 48, ст.6732, N 49, ст.7025; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 27, ст.3451; 2016, N 14, ст.1904, N 15, ст.2066), Федеральным законом от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.141; 2004, N 35, ст.3607; 2008, N 30, ст.3616; 2011, N 30, ст.4590, ст.4596), Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст.4281; 2013, N 27, ст.3480); Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588; 2000, N 33, ст.3348; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 52, ст.5498; 2009, N 1, ст.17, ст.21, N 52, ст.6450; 2010, N 30, ст.4002, N 31, ст.4195, ст.4195; 2011, N 27, ст.3880, N 30, ст.4590, ст.4591, ст.4596, N 49, ст.7015, ст.7025; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 9, ст.874, N 27, ст.3478; 2015, N 1, ст.67, N 29, ст.4359; 2016, N 23, ст.3294) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
3. Принятию на временное хранение на безвозмездной основе подлежат:
а) материальные носители первичной геологической информации о недрах, которые по состоянию на 1 января 2016 года содержатся в территориальных фондах геологической информации, создание и ведение которых осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеются в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, организациях, находящихся в ведении указанных органов государственной власти, иных коммерческих организациях и некоммерческих организациях, обладателем которой является Российская Федерация;
б) материальные носители первичной геологической информации о недрах, подлежащие передаче в установленном законодательством Российской Федерации порядке на хранение или временное хранение в составе представляемой пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации геологической информации о недрах после 1 января 2016 года.
4. Временное хранение материальных носителей первичной геологической информации о недрах, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется фондами геологической информации субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, организациями, находящимися в ведении указанных органов государственной власти, а также пользователями недр, у которых указанные материальные носители первичной геологической информации находятся на хранении по состоянию на 1 января 2016 года, до получения заявления Федерального агентства по недропользованию или его территориальных органов о передаче в федеральный фонд геологической информации о недрах или его территориальные фонды указанных материальных носителей первичной геологической информации о недрах.
По запросу Федерального агентства по недропользованию или его территориальных органов федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды совместно с лицами, указанными в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, составляют перечни материальных носителей первичной геологической информации о недрах, находящихся на временном хранении.
Временное хранение материальных носителей первичной геологической информации о недрах, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется на основании запроса Федерального агентства по недропользованию или его соответствующего территориального органа.
5. В случае отсутствия в фондах геологической информации субъектов Российской Федерации, у органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций, находящихся в ведении указанных органов государственной власти, а также у пользователей недр, у которых имеются специализированные хранилища, достаточных площадей помещений для размещения на временное хранение материальных носителей первичной геологической информации о недрах, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Порядка, указанные лица в течение 30 календарных дней с момента получения запроса, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, направляют в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган отказ в приеме указанных в запросе материальных носителей первичной геологической информации о недрах на временное хранение с приложением документов, подтверждающих причины такого отказа.
6. Передача материальных носителей первичной геологической информации о недрах, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Порядка, на временное хранение фондам геологической информации субъектов Российской Федерации, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, организациям, находящимися в ведении указанных органов государственной власти, а также пользователям недр, у которых имеются специализированные хранилища, оформляется актом приема-передачи образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах на временное хранение (далее - акт приема-передачи), содержащим следующие сведения:
дату и место составления акта приема - передачи;
наименование организации, передающей материальные носители первичной геологической информации о недрах;
наименование организации принимающей материальные носители первичной геологической информации и недрах;
наименование органа (Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган);
дату и номер заявки о передаче на хранение материальных носителей первичной геологической информации о недрах;
название объекта учета;
название, номер, дату заключения государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст.1652, N 27, ст.3480, N 52, ст.6961; 2014, N 23, ст.2925, N 30, ст.4225, N 48, ст.6637, N 49, ст.6925; 2015, N 1, ст.11, N 1, ст.51, N 1, ст.72, N 10, ст.1393, N 10, ст.1418, N 14, ст.2022, N 27, ст.3979, N 27, ст.4001, N 29, ст.4342, N 29, ст.4346, N 29, ст.4352, N 29, ст.4353, N 29, ст.4375; 2016, N 1, ст.10, N 1, ст.89 N 11, ст.1493, N 15, ст.2058, N 15, ст.2066, N 23, ст.3291, N 26, ст.3872, N 26, ст.3890, N 27, ст.4199, N 27, ст.4247, N 27, ст.4298) (далее - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") (при наличии);
реквизиты утвержденного государственного задания (при наличии);
серию, номер, вид лицензии на пользование недрами (при наличии);
срок хранения материальных носителей первичной геологической информации о недрах, который не может превышать установленный национальным или международным стандартом, а в случае отсутствия указанных стандартов - стандартом организации предельный срок, в течение которого такие материальные носители сохраняют информативность, но не более 15 лет.
Акт приема-передачи составляется в трех экземплярах, по одному экземпляру для организации, передающей на хранение материальный носитель первичной геологической информации о недрах, для организации, принимающей на хранение материальный носитель первичной геологической информации о недрах, для Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа.
7. К акту приема-передачи прилагается опись передаваемых материальных носителей первичной геологической информации о недрах, содержащая следующие сведения:
вид материального носителя первичной геологической информации о недрах и год его получения;
вид пользования недрами, вид полезного ископаемого;
название организации, получившей материальный носитель первичной геологической информации о недрах;
годы выполнения работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых;
масштаб выполнения работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых;
сведения о пространственной привязке геологической информации (координаты объекта наблюдения/контура работ, привязка к административно-территориальному делению, привязка к объектам тематического районирования: нефтегазоносного, угленосного, металлогенического, структурно-тектонического, гидрогеологического).
К акту приема-передачи прилагается описательная и лабораторно-аналитическая документация в отношении материальных носителей первичной геологической информации о недрах на бумажных носителях.
8. Материальные носители первичной геологической информации о недрах, принятые на временное хранение, маркируются соответствующими этикетками, содержащими информацию, позволяющую их идентифицировать.
9. При передаче материальных носителей первичной геологической информации о недрах на временное хранение представителем лица, принимающего материальные носители первичной геологической информации о недрах на временное хранение, и представителем лица их передающего, выполняется проверка комплектности и полноты передаваемых на хранение материальных носителей первичной геологической информации о недрах в соответствии с описью.
10. Сведения о составе и месте хранения материальных носителей первичной геологической информации о недрах вносятся в реестр первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах федеральной государственной информационной системы "Единый фонд геологической информации о недрах" оператором указанной системы, в порядке, предусмотренном статьей 27.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 г. N 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст.834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст.823; 1999, N 7, ст.879; 2000, N 2, ст.141; 2001, N 21, ст.2061, N 33, ст.3429; 2002, N 22, ст.2026; 2003, N 23, ст.2174; 2004, N 27, ст.2711, N 35, ст.3607; 2006, N 17, ст.1778, N 44, ст.4538; 2007, N 27, ст.3213, N 49, ст.6056; 2008, N 18, ст.1941; N 29, ст.3418, 3420, N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17, N 29, ст.3601, N 52, ст.6450; 2010, N 21, ст.2527; N 31, ст.4155; 2011, N 15, ст.2018, ст.2025, N 30, ст.4567, ст.4570, ст.4572, 4590, N 48, ст.6732, N 49, ст.7042, N 50, ст.7343, N 7359; 2012, N 25, ст.3264, N 31, ст.4322, N 53, ст.7648; 2013, N 19, ст.2312; N 30, ст.4060, 4061; N 52, ст.6971, ст.6973; 2014, N 26, ст.3377; N 30, ст.4261 ст.4262; N 48, ст.6647; 2015, N 1, ст.11, ст.12, ст.52, N 27, ст.3996, N 29, ст.4350, ст.4359; 2016, N 15, ст.2066; N 27, ст.4212).
11. Условия хранения описательной и лабораторно-аналитической документации в отношении материальных носителей первичной геологической информации о недрах на бумажных носителях должны соответствовать Правилам организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденным приказом Минкультуры Российской Федерации от 31 марта 2015 г. N 526 (зарегистрирован Минюстом России 7 сентября 2015 г., регистрационный N 38830).
12. Условия хранения материальных носителей первичной геологической информации о недрах в хранилищах музейного типа должны соответствовать требованиям Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст.2591; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2007, N 27, ст.3213; 2008, N 30, ст.3616; 2010, N 19, ст.2291; 2011, N 9, ст.1206; 2014, N 49, ст.6928) и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов.
13. Хранение описательной и лабораторно-аналитической документации в отношении материальных носителей первичной геологической информации о недрах на электронных носителях должно гарантировать сохранность и неизменяемость информации в течение всего срока хранения.
14. Обеспечение сохранности материальных носителей первичной геологической информации о недрах осуществляет фонд геологической информации субъекта Российской Федерации, орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, организации, находящиеся в ведении указанных органов государственной власти, а также пользователи недр, у которых имеются специализированные хранилища, принявшие материальные носители первичной геологической информации о недрах на временное хранение.
Указанные лица обязаны обеспечить долговременную сохранность материальных носителей первичной геологической информации о недрах, переданных на временное хранение.
15. Представители Федерального агентства по недропользованию или его территориальных органов, федерального фонда геологической информации и его территориальных фондов, а в отношении участков недр местного значения - также фондов геологической информации субъектов Российской Федерации, имеют право в течение указанного в акте приема-передачи срока хранения материальных носителей первичной геологической информации о недрах осуществлять наблюдение за условиями хранения и состоянием сохранности находящихся на хранении в государственном специализированном хранилище материальных носителей первичной геологической информации о недрах.
16. Фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организации, находящиеся в ведении указанных органов государственной власти, а также пользователи недр, у которых имеются специализированные хранилища, осуществляющие временное хранение материальных носителей первичной геологической информации о недрах, обязаны обеспечить предоставление геологической информации о недрах, представленной на указанных материальных носителях, находящихся на временном хранении, физическим и юридическим лицам, заинтересованным в получении геологической информации о недрах, на протяжении срока хранения указанных материальных носителей.
Предоставление геологической информации о недрах, указанной в настоящем пункте, осуществляется на основании решения Федерального агентства по недропользованию или его территориальных органов, а в отношении геологической информации по участкам недр местного значения на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации решения о предоставлении в пользование геологической информации о недрах.
17. По истечении предусмотренного в акте приема-передачи срока временного хранения материальных носителей первичной геологической информации о недрах, указанной в подпункте "б" пункта 3 настоящего Порядка, Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган направляет в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организации, находящиеся в ведении указанных органов государственной власти, а также пользователям недр, у которых имеются специализированные хранилища, осуществляющие временное хранение материальных носителей первичной геологической информации о недрах, заявку о необходимости возвращения материальных носителей первичной геологической информации о недрах, находящихся на временном хранении.
