МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 июля 2016 года N 112н
____________________________________________________________________
Утратил силу с 3 мая 2022 года на основании
приказа Минфина России от 3 декабря 2021 года N 207н
____________________________________________________________________
В соответствии с Правилами осуществления федерального государственного пробирного надзора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 1355 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 51, ст.7340),
приказываю:
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации А.В.Моисеева.
Министр
А.Г.Силуанов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
31 августа 2016 года,
регистрационный N 43511
УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 12 июля 2016 года N 112н
Административный регламент исполнения федеральным казенным учреждением "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" государственной функции по осуществлению федерального государственного пробирного надзора посредством установления режима постоянного государственного надзора в отношении производственных объектов организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Административный регламент исполнения федеральным казенным учреждением "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" (далее - Гохран России) государственной функции по осуществлению федерального государственного пробирного надзора посредством установления режима постоянного государственного надзора в отношении производственных объектов организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней (далее - государственная функция, постоянный государственный надзор), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Гохрана России при осуществлении федерального государственного пробирного надзора.
Режим постоянного государственного надзора устанавливается на производственных объектах организаций, включенных в перечень производственных объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в отношении которых устанавливается режим постоянного государственного надзора, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 1356 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 51, ст.7341) (далее - производственные объекты, организации, перечень).
Наименование организации, исполняющей государственную функцию
2. Исполнение государственной функции осуществляет Гохран России.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:
1) Федеральный закон от 26 марта 1998 года N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст.1463; 2015, N 18, ст.2614);
2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 , ст.1; 2015, N 1, ст.67) (далее - Кодекс);
3) Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.2060; 2015, N 45, ст.6206);
4) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.6249; 2015, N 48, ст.6707) (далее - Федеральный закон N 294);
5) постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1999 года N 372 "О сертификации драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 15, ст.1822);
6) постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2000 года N 731 "Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 41, ст.4077; 2015, N 43, ст.5970);
7) постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2001 года N 233 "Об утверждении Правил реализации на внутреннем рынке алмазов специальных размеров массой 10,8 карата и более" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 14, ст.1365; 2002, N 20, ст.1859);
8) постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; 2014, N 5, ст.506);
9) постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 1355 "Об утверждении Правил осуществления федерального государственного пробирного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 51, ст.7340) (далее - постановление N 1355);
10) постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 1356 "О режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 51, ст.7341) (далее - постановление N 1356);
11) постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2015 года N 1137 "Об утверждении Правил сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 44, ст.6131) (далее - постановление N 1137);
12) постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2016 года N 102 "О порядке отнесения самородков драгоценных металлов и драгоценных камней к категории уникальных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 8, ст.1123) (далее - постановление N 102);
13) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 декабря 2007 года N 141н "Об утверждении Порядка отбора и реализации контрольных партий природных алмазов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 января 2008 года, регистрационный N 11064, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 8) (далее - приказ Минфина России N 141н);
________________
С изменениями, внесенными приказом Минфина России от 17 ноября 2010 года N 152н "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2011 года N 19772, Российская газета, 2011, 16 февраля).
14) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22 января 2015 года N 14н "Об утверждении Порядка определения лимитной оценки алмазов специальных размеров массой 10,80 карата и более" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2015 года, регистрационный N 37060, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 5 мая 2015 года) (далее - приказ Минфина России N 14н);
15) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 марта 2016 года N 34н "Об утверждении формы и порядка ведения журнала постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 мая 2016 года, регистрационный N 41990, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11 мая 2016 года);
16) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 апреля 2016 года N 39н "Об утверждении Правил направления федеральным казенным учреждением "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" и федеральным казенным учреждением "Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации" графиков проведения уполномоченными должностными лицами указанных учреждений мероприятий по контролю при осуществлении постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 мая 2016 года, регистрационный N 42047, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12 мая 2016 года) (далее - приказ Минфина России N 39н);
17) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 20 мая 2016 года N 69н "Об утверждении Порядка отбора проб драгоценных камней для проведения экспертизы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 июня 2016 года, регистрационный N 42544, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru 17 июня 2016 года) (далее - приказ Минфина России N 69н).
Предмет государственного надзора
4. Предметом государственного надзора является соблюдение организациями требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области добычи драгоценных камней (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), а также требований, установленных постановлением N 1356, (далее - обязательные требования).
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора
5. При осуществлении государственного надзора должностные лица Гохрана России, уполномоченные в соответствии с постановлением N 1355 на осуществление федерального государственного пробирного надзора (далее - уполномоченные лица Гохрана России), имеют право:
1) постоянно пребывать на производственных объектах в целях проведения мероприятий по контролю в соответствии с графиком проведения уполномоченными лицами Гохрана России мероприятий по контролю в отношении конкретного производственного объекта (далее - график проведения мероприятий по контролю), утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 Положения о режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, утвержденного постановлением N 1356 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 51, ст.7341);
2) запрашивать и получать на основании мотивированных запросов в письменной форме у организаций информацию и документы, а также необходимые для исполнения государственной функции объяснения в письменной или устной форме;
3) выдавать предписания о прекращении нарушения обязательных требований и об устранении выявленных нарушений, об осуществлении мероприятий по предотвращению причинения вреда, связанного с такими нарушениями;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, и принимать меры по устранению и предотвращению таких нарушений;
5) направлять материалы, связанные с нарушением обязательных требований, в уполномоченные органы для принятия мер в соответствии с их компетенцией;
6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими исполнение государственной функции, а также настоящим Административным регламентом.
6. При осуществлении государственного надзора уполномоченные лица Гохрана России обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организаций;
3) осуществлять постоянный государственный надзор только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений;
4) соблюдать сроки проведения мероприятий по контролю, установленные графиком проведения мероприятий по контролю;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету мероприятий по контролю;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, присутствующим при проведении мероприятий по контролю, соответствующие информацию и документы, относящиеся к предмету мероприятий по контролю;
7) соблюдать режимные требования, а также правила внутреннего распорядка, установленные на производственных объектах;
8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации с результатами проведения мероприятий по контролю;
9) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан и организаций;
10) не требовать от организации документы и иные сведения, не относящиеся к проведению мероприятий по контролю;
11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения мероприятий по контролю по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
13) осуществлять запись о проведенных отдельных мероприятиях по контролю в журнале постоянного государственного надзора;
14) оформлять результаты исполнения государственной функции в соответствии с пунктом 9 настоящего Административного регламента.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать необходимые объяснения по вопросам, касающимся предмета мероприятий по контролю;
2) получать от Гохрана России информацию, которая относится к предмету проведения мероприятий по контролю и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294;
3) знакомиться с результатами проведения мероприятий по контролю и указывать в акте о проведении мероприятий по контролю о своем ознакомлении с результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных лиц Гохрана России;
