ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ПРИКАЗ

от 17 мая 2016 года N 23н

Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций

(с изменениями на 28 апреля 2017 года)

____________________________________________________________________
Не применяется с 18 ноября 2018 года на основании
приказа Минобрнауки России от 12 октября 2018 года N 45н
____________________________________________________________________

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.145; 1998, N 48, ст.5849; 1999, N 28, ст.3473; 2002, N 12, ст.1093; N 52, ст.5141; 2003, N 52, ст.5031; 2006, N 3, ст.282; N 6, ст.636; N 45, ст.4627; 2007, N 1, ст.37; N 1, ст.39; N 10, ст.1151; N 22, ст.2562; N 22, ст.2563; N 27, ст.3213; N 30, ст.3753; N 30, ст.3799; N 45, ст.5415; N 48, ст.5814; N 49, ст.6039; N 49, ст.6047; N 49, ст.6061; N 49, ст.6078; 2008, N 20, ст.2253; N 30, ст.3604; N 30, ст.3616; N 30, ст.3617; 2009, N 23, ст.2762; N 29, ст.3582; N 29, ст.3607; 2010, N 15, ст.1736; N 19, ст.2291; N 21, ст.2526; N 30, ст.3995; 2011, N 1, ст.49, N 23, ст.3264, N 29, ст.4291, N 30, ст.4568, ст.4587, ст.4590, N 45, ст.6321, N 47, ст.6607; 2012, N 30, ст.4172, N 31, ст.4323; N 43, ст.5787; N 53, ст.7650; 2013, N 7, ст.609, N 27, ст.3464, ст.3477; N 44, ст.5630; N 52, ст.6961, ст.6978; 2014, N 8, ст.738; N 14, ст.1531; N 23, ст.2932; N 30, ст.4237; N 42, ст.5611; N 45, ст.6139; N 48, ст.6639; N 52, ст.7551; 2015, N 1, ст.58; N 10, ст.1413; N 14, ст.2020; N 18, ст.2618; N 29, ст.4351; N 48, ст.6707, ст.6724; 2016, N 1, ст.56; N 5, ст.559; N 11, ст.1494; N 14, ст.1912), Положением об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 года N 537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4236; 2011, N 20, ст.2829; 2012, N 1, ст.170; 2014, N 52, ст.7775), подпунктом 5.3.1 Положения о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 года N 959 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст.5758; 2015, N 2, ст.491; N 12, ст.1757; N 23, ст.3326, N 52, ст.7599)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций.

2. Признать утратившими силу приказы Федерального агентства научных организаций:

от 23 декабря 2013 года N 6н "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2013 года, регистрационный N 30806);

от 9 февраля 2015 года N 2н "О внесении изменений в Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций, утвержденный приказом Федерального агентства научных организаций от 23 декабря 2013 года N 6н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2015 года, регистрационный N 36149);

от 26 июня 2015 года N 20н "О внесении изменений в Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций, утвержденный приказом Федерального агентства научных организаций от 23 декабря 2013 года N 6н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 июля 2015 года, регистрационный N 38009).

Руководитель
М.М.Котюков

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
15 июля 2016 года,
регистрационный N 42875

УТВЕРЖДЕН
приказом
 Федерального агентства
научных организаций
от 17 мая 2016 года N 23н

     
Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций      

(с изменениями на 28 апреля 2017 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - План) федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций (далее - учреждение), и их обособленных (структурных) подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее - подразделение).

2. План составляется на финансовый год в случае, если федеральный закон о федеральном бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если федеральный закон о федеральном бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

II. Порядок составления Плана

3. План составляется учреждением (подразделением) по кассовому методу в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Для российских учреждений (подразделений), находящихся за пределами территории Российской Федерации, показатели Плана формируются в соответствующей иностранной валюте и в рублевом эквиваленте, рассчитанном на дату формирования Плана.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 февраля 2017 года приказом ФАНО России от 28 декабря 2016 года N 60н. - См. предыдущую редакцию)

4. В Плане указываются:

цели деятельности учреждения (подразделения) в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом учреждения (положением подразделения);

виды деятельности учреждения (подразделения), относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения);

перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к основным видам деятельности учреждения (подразделения), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется, в том числе, за плату;

показатели финансового состояния учреждения (подразделения) (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана);

показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения).

5. Показатели Плана по поступлениям и выплатам формируются учреждением (подразделением), исходя из представленной Федеральным агентством научных организаций (далее - Агентство) информации о планируемых объемах расходных обязательств:

субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - субсидии на выполнение государственного задания);

субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 1999, N 28, ст.3492; 2000, N 1, ст.10; N 32, ст.3339; 2001, N 1, ст.2; N 33, ст.3429; N 53, ст.5030; 2002, N 22, ст.2026; N 28, ст.2790; N 30, ст.3021, ст.3027; N 52, ст.5132; 2003, N 28, ст.2886, ст.2892; N 46, ст.4443, ст.4444; N 50, ст.4844; N 52, ст.5036, ст.5038; 2004, N 27, ст.2803; N 34, ст.3526, ст.3535; N 52, ст.5277, ст.5278; 2005, N 1, ст.8, ст.21; N 19, ст.1756; N 27, ст.2717; N 42, ст.4214; N 52, ст.5572, ст.5589, ст.5602; 2006, N 1, ст.8, ст.9; N 2, ст.171; N 6, ст.636; N 43, ст.4412; N 45, ст.4627; N 50, ст.5279; N 52, ст.5503, ст.5504; 2007, N 1, ст.28; N 17, ст.1929; N 18, ст.2117; N 31, ст.4009; N 45, ст.5424; N 46, ст.5553; N 50, ст.6246; 2008, N 29, ст.3418; N 30, ст.3597, ст.3617; N 48, ст.5500; N 49, ст.5723; N 52, ст.6236; 2009, N 1, ст.18; N 7, ст.785; N 15, ст.1780; 2009, N 27, ст.3383; N 29, ст.3582, ст.3618, ст.3629; N 30, ст.3739; N 39, ст.4532; N 48, ст.5711, ст.5733; N 51, ст.6151; N 52, ст.6450; 2010, N 18, ст.2145; N 19, ст.2291, ст.2293; N 21, ст.2524; N 31, ст.4185, ст.4192, ст.4198; N 40, ст.4969, ст.4971; N 46, ст.5918; N 49, ст.6409; 2011, N 1, ст.14; N 15, ст.2041; N 27, ст.3873; N 41, ст.5635; N 48, ст.6728; N 49, ст.7030, ст.7039, ст.7056; 2012, N 26, ст.3447; N 31, ст.4316, ст.4317, ст.4334; N 47, ст.6400; N 50, ст.6967, N 53, ст.7593, ст.7600; 2013, N 19, ст.2331; N 27, ст.3473, ст.3480; N 30, ст.4083; N 31, ст.4191; N 44, ст.5633; N 52, ст.6983; 2014, N 6, ст.552; N 11, ст.1090; N 26, ст.3389; N 30, ст.4215, ст.4250, ст.4267; ст.4850; N 40, ст.5314; N 43, ст.5795; N 48, ст.6655, ст.6656, ст.6664; N 52, ст.7560, ст.7561; 2015, N 10, ст.1393, ст.1395; N 29, ст.4343; N 40, ст.5468; N 45, ст.6202; N 51, ст.7252; 2016, N 1, ст.26; N 7, ст.911; N 14, ст.1901) (далее - целевые субсидии);

грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов (далее - гранты в форме субсидий);

субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений);

публичных нормативных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Агентства планируется передать в установленном порядке учреждению (далее - публичные обязательства);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 февраля 2017 года приказом ФАНО России от 28 декабря 2016 года N 60н. - См. предыдущую редакцию)

бюджетных инвестиций (в случае передачи учреждению полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации от лица Агентства государственных контрактов) (далее - бюджетные инвестиции).

6. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением (подразделением) с указанием, в том числе:

субсидий на выполнение государственного задания;

целевых субсидий;

грантов в форме субсидий;

субсидий на осуществление капитальных вложений;

поступлений от оказания учреждением (подразделением) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением о подразделении) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;

средств по обязательному медицинскому страхованию;

поступлений от реализации ценных бумаг (для федерального государственного автономного учреждения, а также федерального государственного бюджетного учреждения в случаях, установленных федеральными законами).

Справочно указываются суммы публичных обязательств, суммы бюджетных инвестиций, а также средства, поступающие во временное распоряжение учреждения (подразделения).

7. Поступления, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом, пятом и девятом (в части публичных обязательств и бюджетных инвестиций) пункта 6 настоящего Порядка, рассчитываются учреждением (с учетом сумм по подразделениям) на основании информации, представленной Агентством на этапе формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Поступления, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом, пятом и девятом (в части публичных обязательств и бюджетных инвестиций) пункта 6 настоящего Порядка, рассчитываются подразделением на основании информации, представленной учреждением в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

Поступления, указанные в абзаце шестом пункта 6 настоящего Порядка, рассчитываются учреждением (подразделением) исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.

8. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением (подразделением) в соответствии с настоящим Порядком в разрезе соответствующих показателей, содержащихся в Плане.

К представляемому на утверждение проекту Плана прилагаются расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам, использованные при формировании Плана, являющиеся справочной информацией к Плану, формируемые по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

(Абзац дополнительно включен с 10 февраля 2017 года приказом ФАНО России от 28 декабря 2016 года N 60н)

Учреждение вправе применять дополнительные расчеты (обоснования) показателей, отраженных в таблицах приложения N 2 к настоящему Порядку, в соответствии с разработанными им дополнительными таблицами.

(Абзац дополнительно включен с 10 февраля 2017 года приказом ФАНО России от 28 декабря 2016 года N 60н)

В случае, если в соответствии со структурой затрат отдельные виды выплат учреждением не осуществляются, то соответствующие расчеты (обоснования) к показателям Плана не формируются.

(Абзац дополнительно включен с 10 февраля 2017 года приказом ФАНО России от 28 декабря 2016 года N 60н)

Расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам формируются с учетом норм трудовых, материальных, технических ресурсов, используемых для оказания учреждением (подразделением) услуг (выполнения работ).

(Абзац дополнительно включен с 10 февраля 2017 года приказом ФАНО России от 28 декабря 2016 года N 60н)

Расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам (строки 210-250 раздела 3.2 "Показатели по выплатам учреждения (подразделения)" приложения N 1 к настоящему Порядку) формируются раздельно по источникам их финансового обеспечения.

(Абзац дополнительно включен с 10 февраля 2017 года приказом ФАНО России от 28 декабря 2016 года N 60н)

В расчет (обоснование) плановых показателей выплат персоналу (строка 210 раздела 3.2 "Показатели по выплатам учреждения (подразделения)" приложения N 1 к настоящему Порядку) включаются расходы на оплату труда, компенсационные выплаты, включая пособия, выплачиваемые из фонда оплаты труда, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на обязательное медицинское страхование. При расчете плановых показателей по оплате труда учитывается расчетная численность работников, включая основной персонал, вспомогательный персонал, административно-управленческий персонал, обслуживающий персонал, расчетные должностные оклады, ежемесячные надбавки к должностному окладу, районные коэффициенты, стимулирующие выплаты, компенсационные выплаты, в том числе за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, а также иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами учреждения в соответствии с утвержденным штатным расписанием, а также индексация указанных выплат.

(Абзац дополнительно включен с 10 февраля 2017 года приказом ФАНО России от 28 декабря 2016 года N 60н)

При расчете плановых показателей выплат компенсационного характера персоналу учреждений, не включаемых в фонд оплаты труда, учитываются выплаты по возмещению работникам (сотрудникам) расходов, связанных со служебными командировками, возмещению расходов на прохождение медицинского осмотра, компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, иные компенсационные выплаты работникам, предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами учреждения.

(Абзац дополнительно включен с 10 февраля 2017 года приказом ФАНО России от 28 декабря 2016 года N 60н)

При расчете плановых показателей страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний учитываются тарифы страховых взносов, установленные законодательством Российской Федерации.

(Абзац дополнительно включен с 10 февраля 2017 года приказом ФАНО России от 28 декабря 2016 года N 60н)

Расчет (обоснование) плановых показателей социальных и иных выплат населению (строка 220 раздела 3.2 "Показатели по выплатам учреждения (подразделения)" приложения N 1 к настоящему Порядку), не связанных с выплатами работникам, возникающими в рамках трудовых отношений (расходов по социальному обеспечению населения вне рамок систем государственного пенсионного, социального, медицинского страхования), в том числе на оплату медицинского обслуживания, оплату путевок на санаторно-курортное лечение и в детские оздоровительные лагеря, а также выплат бывшим работникам учреждений, в том числе к памятным датам, профессиональным праздникам, осуществляется с учетом количества планируемых выплат в год и их размера.

(Абзац дополнительно включен с 10 февраля 2017 года приказом ФАНО России от 28 декабря 2016 года N 60н)

Расчет (обоснование) расходов по уплате налогов, сборов и иных платежей (строка 230 раздела 3.2 "Показатели по выплатам учреждения (подразделения)" приложения N 1 к настоящему Порядку) осуществляется с учетом объекта налогообложения, особенностей определения налоговой базы, налоговых льгот, оснований и порядка их применения, а также налоговой ставки, порядка и сроков уплаты по каждому налогу в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(Абзац дополнительно включен с 10 февраля 2017 года приказом ФАНО России от 28 декабря 2016 года N 60н)