ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ
ПРИКАЗ
от 13 мая 2016 года N 34-од
О комиссии Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3215; 2011, N 48, ст.6730; 2015, N 41 (часть II), ст.5639), Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть I), ст.6228; 2011, N 29, ст.4291; N 48, ст.6730; 2012, N 50 (часть IV), ст.6954; N 53 (часть I), ст.7605; 2013, N 19, ст.2329; N 40 (часть III), ст.5031; N 52 (часть I), ст.6961; 2014, N 52 (часть I), ст.7542; 2015, N 41 (часть II), ст.5639; N 45, ст.6204; N 48 (часть I), ст.6720; 2016, N 7, ст.912), Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст.3446; 2012, N 12, ст.1391; 2013, N 14, ст.1670; N 49 (часть VII), ст.6399; 2014, N 26 (часть II), ст.3518; 2015, N 10, ст.1506; N 52 (часть I), ст.7588)
приказываю:
1. Образовать комиссию Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия).
2. Утвердить прилагаемое положение о комиссии Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.
3. Установить, что персональный состав комиссии определяется отдельным приказом ФСВТС России.
4. Признать утратившими силу:
приказ Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству от 17 августа 2010 года N 68-од "О комиссии Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (зарегистрирован Минюстом России 20 сентября 2010 года, регистрационный номер 18484, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 11 октября 2010 года, N 41);
пункт 4 перечня изменений, вносимых в нормативные правовые акты Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, утвержденного приказом Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству от 5 апреля 2012 года N 22-од "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству" (зарегистрирован Минюстом России 27 апреля 2012 года, регистрационный номер 23960, "Российская газета", 25 мая 2012 года N 118);
приказ Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству от 24 июля 2013 года N 47-од "О внесении изменений в положение о комиссии Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству от 17 августа 2010 года N 68-од "О комиссии Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (зарегистрирован Минюстом России 18 сентября 2013 года, регистрационный номер 29977, "Российская газета", 9 октября 2013 года, N 226).
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Директор
А.Фомин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
2 июня 2016 года,
регистрационный N 42402
УТВЕРЖДЕНО
приказом ФСВТС России
от 13 мая 2016 года N 34-од
Положение о комиссии Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов
1. Настоящим положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), образуемой в Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов".
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим положением, а также нормативными правовыми актами ФСВТС России.
3. Основной задачей комиссии является содействие Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству:
а) в обеспечении соблюдения федеральными государственными служащими (далее - государственные служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
б) в осуществлении в ФСВТС России мер по предупреждению коррупции.
4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных служащих, замещающих должности федеральной государственной службы (далее - должности государственной службы) в ФСВТС России, за исключением государственных служащих, замещающих должности государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации.
5. Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных служащих, замещающих должности государственной службы в ФСВТС России, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, рассматриваются президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.
6. Комиссия образуется приказом ФСВТС России. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
7. В состав комиссии входят:
а) первый заместитель директора ФСВТС России (председатель комиссии), начальник Управления правового обеспечения и кадровой политики (заместитель председателя комиссии), начальник отдела кадров и государственной службы Управления правового обеспечения и кадровой политики (секретарь комиссии), государственные служащие других подразделений ФСВТС России, определяемые директором ФСВТС России;
б) представитель Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции;
в) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.
8. По решению директора ФСВТС России в состав комиссии могут быть включены представители региональной общественной организации "Ветераны внешнеэкономических организаций по военно-техническому сотрудничеству".
9. Лица, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 7 и в пункте 8 настоящего положения, включаются в состав комиссии по согласованию с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, с региональной общественной организацией "Ветераны внешнеэкономических организаций по военно-техническому сотрудничеству" на основании запроса директора ФСВТС России. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.
10. Число членов комиссии, не замещающих должности государственной службы в ФСВТС России, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
11. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
12. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
а) непосредственный руководитель государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два государственных служащих, замещающих в ФСВТС России должности государственной службы, аналогичные должности, замещаемой государственным служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;
б) другие государственные служащие, замещающие должности государственной службы в ФСВТС России; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов (по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за 3 дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии).
13. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности государственной службы в ФСВТС России, недопустимо.
14. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
15. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) представление директором ФСВТС России в соответствии с пунктом 31 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065*, материалов проверки, свидетельствующих:
________________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст.4588; 2010, N 3, ст.274; N 27, ст.3446; N 30, ст.4070; 2012, N 12, ст.1391; 2013, N 14, ст.1670; N 49 (часть VII), ст.6399; 2014, N 15, ст.1729; N 26 (часть II), ст.3518; 2015, N 10, ст.1506; N 29 (часть II), ст.4477.
о представлении государственным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 названного Положения;
о несоблюдении государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее в отдел кадров и государственной службы Управления правового обеспечения и кадровой политики (далее - отдел кадров и государственной службы):
обращение гражданина, замещавшего в ФСВТС России должность государственной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный приказом ФСВТС России от 31 марта 2016 года N 24-од "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы в Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"**, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;
________________
** Зарегистрирован Минюстом России 13 апреля 2016 года, регистрационный номер 41785; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 18 апреля 2016 года, N 0001201604180004.
заявление государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
заявление государственного служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"*** (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
________________
*** Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст.2306; 2014, N 52 (часть I), ст.7542; 2015, N 45, ст.6204; N 48 (часть I), ст.6720.
уведомление государственного служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
в) представление директора ФСВТС России или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в ФСВТС России мер по предупреждению коррупции;
г) представление директором ФСВТС России материалов проверки, свидетельствующих о представлении государственным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"**** (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам");
________________
**** Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50 (часть IV), ст.6953; 2014, N 52 (часть I), ст.7542; 2015, N 45, ст.6204.
д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации***** в ФСВТС России уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность государственной службы в ФСВТС России, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в ФСВТС России, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.
_______________
***** Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст.3; N 30, ст.3014, ст.3033; 2003, N 27 (часть I), ст.2700; 2004, N 18, ст.1690; N 35, ст.3607; 2005, N 1 (часть I), ст.27; N 13, ст.1209; N 19, ст.1752; 2006, N 27, ст.2878; N 41, ст.4285; N 52 (часть I), ст.5498; 2007, N 1 (часть I), ст.34; N 17, ст.1930; N 30, ст.3808; N 41, ст.4844; N 43, ст.5084; N 49, ст.6070; 2008, N 9, ст.812; N 30 (часть I), ст.3613; N 30 (часть II), ст.3616; N 52 (часть I), ст.6235, ст.6236; 2009, N 1, ст.17, ст.21; N 19, ст.2270; N 29, ст.3604; N 30, ст.3732, ст.3739; N 46, ст.5419; N 48, ст.5717; N 50, ст.6146; 2010, N 31, ст.4196; N 52 (часть I), ст.7002; 2011, N 1, ст.49; N 25, ст.3539; N 27, ст.3880; N 30 (часть I), ст.4586, ст.4590, ст.4591, ст.4596; N 45, ст.6333, ст.6335; N 48, ст.6730, ст.6735; N 49 (часть I), ст.7015, ст.7031; N 50, ст.7359; N 52, ст.7639; 2012, N 10, ст.1164; N 14, ст.1553; N 18, ст.2127; N 31, ст.4325; N 47, ст.6399; N 50 (часть IV), ст.6954; N 50 (часть V), ст.6957, 6959; N 53 (часть I), ст.7605; 2013, N 14, ст.1666, ст.1668; N 19, ст.2322, ст.2326, ст.2329; N 23, ст.2866, ст.2883; N 27, ст.3449, ст.3454, ст.3477; N 30 (часть I), ст.4037; N 48, ст.6165; N 52 (часть I), ст.6986; 2014, N 14, ст.1542, ст.1547, ст.1548; N 19, ст.2321; N 23, ст.2930; N 26 (часть I), ст.3405; N 30 (часть I), ст.4217; N 45, ст.6143; N 48, ст.6639; N 49 (часть VI), ст.6918; N 52 (часть I), ст.7543, ст.7554; 2015, N 1 (часть I), ст.10, ст.42, ст.72; N 14, ст.2022; N 24, ст.3379; N 27, ст.3991, ст.3992; N 29 (часть I), ст.4356, ст.4359, ст.4363, ст.4368; N 41 (часть II), ст.5639; 2016, N 1 (часть I), ст.11, ст.54.
16. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
17. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 15 настоящего положения, подается гражданином, замещавшим должность государственной службы в ФСВТС России, в отдел кадров и государственной службы. В обращении указываются: фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с государственной службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности государственной службы, функции по государственному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг).
Должностными лицами отдела кадров и государственной службы, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
18. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 15 настоящего положения, может быть подано государственным служащим, планирующим свое увольнение с государственной службы, и подлежит рассмотрению комиссией в соответствии с настоящим положением.
