МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 10 марта 2016 года N 522

Об утверждении порядка отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов

(с изменениями на 10 марта 2020 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 27 июля 2021 года на основании
приказа Минкультуры России от 23 июня 2021 года N 1028
____________________________________________________________________

В целях обеспечения предоставления из федерального бюджета субсидий организациям кинематографии на поддержку кинематографии и в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3823; 2007, N 18, ст.2117; 2010, N 40, ст.4969; 2013, N 19, ст.2331; N 27, ст.3473, N 52, ст.6983; 2014, N 43, ст.5795; 2016, N 1, ст.26), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 N 38 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 6, ст.836),

приказываю:

1. Утвердить порядок отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу приказы Минкультуры России:

от 08.02.2013 N 115 "Об организации работы по предоставлению субсидий организациям кинематографии на производство национальных фильмов" (зарегистрирован Минюстом России, 05.04.2013, регистрационный N 28023);

от 31.10.2013 N 1633 "О внесении изменения в Порядок отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов, утвержденный приказом Минкультуры России от 8 февраля 2013 года N 115" (зарегистрирован Минюстом России 04.02.2014, регистрационный N 31221).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
В.Р.Мединский

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

28 апреля 2016 года,

регистрационный N 41952

Приложение
к приказу
 Минкультуры России
от 10 марта 2016 года N 522

     
Порядок отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов (далее - Порядок)

(с изменениями на 10 марта 2020 года)

1. В соответствии с Федеральным законом от 22.08.96 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст.4136; 2001, N 1, ст.2, N 53, ст.5030; 2002, N 52, ст.5132; 2003, N 52, ст.5038; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 1, ст.10; 2006, N 10, ст.1068; 2007, N 27, ст.3213; 2007, N 31, ст.4015; 2009, N 1, ст.16; 2009, N 52, ст.6451; 2012, N 47, ст.6402, 2013, N 52, ст.6961; 2014, N 19, ст.2306, N 49, ст.6928), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 N 38 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 6, ст.836), Министерство культуры Российской Федерации (далее - Министерство) предоставляет организациям кинематографии на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов (затрат), связанных с производством национальных фильмов для детей и юношества, дебютных, авторских и экспериментальных игровых национальных фильмов, национальных фильмов социально значимой тематики, телевизионных сериалов, являющихся национальными фильмами, неигровых и анимационных национальных фильмов государственную поддержку в виде субсидий (Приложение N 1 к Порядку) (далее соответственно - национальный фильм, получатели субсидии).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 17 марта 2018 года приказом Минкультуры России от 21 декабря 2017 года N 2166. - См. предыдущую редакцию)

Субсидии на производство национального фильма, как правило, не могут превышать 70 процентов сметной стоимости его производства*.

________________

* Статья 8 Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (далее - Закон N 126-ФЗ).

2. Субсидии на производство национальных фильмов (далее - государственная поддержка) предоставляются организациям кинематографии, осуществляющим производство национальных фильмов, за исключением государственных (муниципальных) учреждений и индивидуальных предпринимателей.

3. На основании настоящего приказа Департамент кинематографии объявляет сбор заявок от организаций кинематографии, осуществляющих производство национальных фильмов, которые в дальнейшем рассматриваются соответствующим экспертным советом Министерства.

4. Обеспечение заявки организацией кинематографии, претендующей на получение субсидии может предоставляться путем внесения денежных средств или банковской гарантией. Выбор способа обеспечения заявки осуществляется организацией кинематографии самостоятельно.

Обеспечение заявки на фильмы-дебюты не требуется.

(Абзац дополнительно включен с 10 мая 2020 года приказом Минкультуры России от 10 марта 2020 года N 329)

4.1. Банковская гарантия, выданная организации кинематографии, должна быть предоставлена банком, включенным в перечень банков*, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий, и содержать наименование проекта, сумму, на которую выдана банковская гарантия. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем пять месяцев с даты окончания срока подачи заявок.

________________

* Пункт 3 статьи 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3824; 2013, N 30, ст.4081; 2015, N 1, ст.15).

4.2. Срок внесения денежных средств: с момента размещения на официальном сайте Министерства объявления о начале отбора организаций кинематографии - получателей субсидий на производство национальных фильмов. Денежные средства в качестве обеспечения заявки перечисляются по реквизитам, указанным в объявлении, до даты и времени окончания приема заявок.

4.3. Документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки:

платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки или копия этого платежного поручения, заверенная печатью (при наличии) и подписью уполномоченного должностного лица организации; или банковская гарантия.

4.4. Размер обеспечения заявки по каждому проекту (за исключением фильмов-дебютов) составляет:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 мая 2020 года приказом Минкультуры России от 10 марта 2020 года N 329. - См. предыдущую редакцию)

игровые проекты: на производство - 1500000 руб.,

на завершение - 500000 руб.;

телевизионные сериалы: на производство - 2000000 руб.;

анимационные проекты: короткометражные фильмы (циклы, сериалы) - 30000 руб. за каждый фильм; полнометражные фильмы - 1500000 руб.;

неигровые проекты: за каждый фильм - 50000 руб., спецпроект - 350000 руб.

4.5. Для игровых, неигровых, анимационных фильмов-дебютов режиссерами которых являются лица, получившие высшее образование в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, реализующих образовательные программы в области кинематографии, не позднее, чем за пять лет до подачи заявки организацией кинематографии на соответствующий конкурс для предоставления субсидий, отбор заявок проводится в рамках отдельного конкурса с особенностями, предусмотренными пунктами 5-6 настоящего порядка, в зависимости от категории фильма-дебюта, претендующего на получение государственной поддержки.

(Пункт дополнительно включен с 10 мая 2020 года приказом Минкультуры России от 10 марта 2020 года N 329)

5. Для игровых фильмов отбор заявок проводится в три этапа.

5.1. Первый этап (не более 6 недель). Проводится отбор заявок организаций кинематографии Департаментом кинематографии и организацией, отобранной на конкурсной основе (далее - спецорганизация), по следующим основным показателям и критериям*:

________________

* Пункты 5, 6 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 N 38 (далее - Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии).

комплектность, правильность оформления документов, предусмотренных настоящим порядком;

соответствие положениям Закона N 126-ФЗ;

достоверность информации;

банковская гарантия или платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки или копия платежного поручения, заверенная печатью (при наличии) и подписью уполномоченного должностного лица организации (за исключением фильмов-дебютов);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 мая 2020 года приказом Минкультуры России от 10 марта 2020 года N 329. - См. предыдущую редакцию)

срок представления заявки в Минкультуры России;

соответствие основных направлений деятельности организации кинематографии целям, которые определены ее учредительными документами и на достижение которых предоставляется субсидия;

отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подтвержденное справкой из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций;

соответствие проекта, представленного организацией кинематографии, основным принципам государственной финансовой поддержки кинопроизводства; ежегодно утверждаемым Министерством, в соответствии с абзацем седьмым подпункта "а" пункта 5 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии;

сведения о проектах, ранее созданных организацией кинематографии при государственной финансовой поддержке, включая информацию об участии в российских и международных кинофестивалях, в рынках проектов, наличии призов и номинаций, выходе в кинотеатральный прокат (для игровых фильмов), показе по телевизионным каналам (для телесериалов);

сведения (оригиналы писем, рамочные соглашения, договоры) о предварительных договоренностях, достигнутых в отношении представленного организацией кинематографии проекта (за исключением фильмов-дебютов), включая информацию о предварительных договоренностях с кинотеатральным дистрибьютором (для игровых фильмов), о телепоказе (для телесериалов) и долевом участии телеканала (для телесериалов);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 мая 2020 года приказом Минкультуры России от 10 марта 2020 года N 329. - См. предыдущую редакцию)

наличие художественного руководителя у режиссера-дебютанта (для игровых фильмов-дебютов), подтверждаемое оригиналом письма.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 мая 2020 года приказом Минкультуры России от 10 марта 2020 года N 329. - См. предыдущую редакцию)

абзац дополнительно включен с 6 мая 2019 года приказом Минкультуры России от 18 февраля 2019 года N 165; исключен с 10 мая 2020 года - приказ Минкультуры России от 10 марта 2020 года N 329 - см. предыдущую редакцию.

____________________________________________________________________

абзацы тринадцатый - пятнадцатый предыдущей редакции с 6 мая 2019 года считаются соответственно абзацами четырнадцатым - шестнадцатым - приказ Минкультуры России от 18 февраля 2019 года N 165.

____________________________________________________________________          

В случае несоответствия вышеуказанным основным показателям и критериям заявка к рассмотрению не принимается. Обеспечение заявки возвращается в течение 20 календарных дней после подведения итогов первого этапа.

В случае поступления письменного запроса от организации кинематографии, подавшей заявку, Департамент кинематографии сообщает о причинах отклонения проекта как в письменной, так и в устной форме.

Результаты первого этапа отбора заявок, поданных организациями кинематографии, претендующими на получение государственной поддержки, оформляются протоколом, который подписывается директором Департамента кинематографии, и размещаются на официальном сайте Минкультуры России www.mkrf.ru.

5.2. Второй этап (не более 6 недель).

Отбор заявок организаций кинематографии, претендующих на получение государственной поддержки, осуществляется членами соответствующего экспертного совета на основании следующих критериев*:

________________

* Пункты 5, 6 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии.

наличие материально-технических и кадровых ресурсов, достаточных для осуществления целей, на достижение которых предоставляется субсидия;

соответствие сценария, режиссерской разработки объявленным приоритетным темам (тематике), ежегодно утверждаемым Минкультуры России, в соответствии с абзацем седьмым подпункта "а" пункта 5 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии;

творческое своеобразие, художественная ценность, актуальность проекта, представляемого организацией кинематографии;

неполучение финансовой поддержки, оказываемой на безвозвратной основе, от некоммерческой организации, учредителем которой выступает Российская Федерация в лице Правительства Российской Федерации, основными целями деятельности которой являются поддержка отечественной кинематографии, повышение ее конкурентоспособности, обеспечение условий для создания качественных фильмов, соответствующих национальным интересам, и популяризация национальных кинофильмов в Российской Федерации (далее - некоммерческая организация) на цели, указанные в подпункте "а" пункта 12 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии, в отношении представленного организацией кинематографии проекта на производство игрового национального фильма.

Каждой заявке члены соответствующего экспертного совета ставят экспертную оценку ("да", "нет", "воздержался"). По результатам оценок Департамент кинематографии формирует список организаций кинематографии, претендующих на получение субсидий (далее - список кандидатов), который оформляется протоколом второго этапа отбора проектов, подписанного Председателем и ответственным секретарем соответствующего экспертного совета и размещается на официальном сайте Минкультуры России www.mkrf.ru.

Обеспечение заявки по не прошедшим в третий этап заявкам, возвращается в течение 20 календарных дней после опубликования списка кандидатов.